近年來,昆明市五華區人民法院開展法治化營商環境建設亮點突出。該院踐行新時代“楓橋經驗”,有效化解涉企矛盾糾紛,建立健全多元化糾紛解決機制。在昆明中院的指導和幫助下,設立了云南省首家訴前委派調解服務中心、案件材料轉接中心、群眾訴求服務站等,進一步暢通了網上立案、在線保全等線上渠道,形成集約化、多功能的訴訟服務平臺。該院還成立了五華區涉企民商事糾紛調解服務中心,采用“1+1+N”模式(專業調解工作室),在司法局設立助企服務站,通過邀請企業座談,幫助企業打通堵點、難點問題;通過打造“五法直通車”司法服務平臺,延伸司法服務半徑。
延伸訴前調解工作 大幅縮短涉企糾紛審理時間
該院從2024年初延伸訴前調解工作,以調解結案的涉企糾紛占比近7成,尤以金融、物業類糾紛占比較高。
該院于2024年4月聯合區司法局、街道辦等部門成立了五華區涉企民商事糾紛調解中心,構建“一個中心”,延伸“工作觸角”,優化“三項服務”(清單式助企服務、點單式助企服務、訂單式助企服務),創建“四個機制”(企情動態收集機制、聯合會商研判機制、“調確訪”一體化機制、規范助企幫扶機制),打造集糾紛排查、企情收集、助企幫扶、法律咨詢、糾紛調處、立案服務于一體的涉企糾紛化解服務平臺。
該院打造“1+1+N”工作模式,即一個五華區涉企民商事糾紛調解中心、一個助企服務站和多個調解工作站。五華區涉企民商事糾紛調解中心功能集涉企法律咨詢、調解分流、助企幫扶、立案服務、溝通聯動、跟蹤問效等功能于一體。通過在五華區司法局設立助企服務站,由法院指導具備調解資質的調解組織入駐,聯合各行業協會和調解組織籌備成立調解工作室入駐轄區重點企業,“點對點”為企業提供全方位法治服務。
助企服務站設立后,一改以往案件訴訟到法院后才在立案前分流調解的狀況。企業人員可到助企服務站尋求幫助,助企服務站可根據企業需求提供法律咨詢、糾紛調處、協調其他職能部門等服務,真正把涉企案件調解延伸至最前端。
針對金融糾紛,該院于去年8月設立駐中國建設銀行調解工作站。實現資源共享互通,推動金融糾紛一體處理、集約化解;針對物業糾紛,聯合物業協會設立物業調解室,協同物業協會、社區、住建等部門深入小區化解矛盾;對于其他涉企糾紛,由專門成立的商事調解室對接涉訴較多的重點企業,在糾紛成訴前就介入化解。對于已經訴訟到法院的案件,嚴格按照相關規定立案后再開展先行調解工作,并嚴格管控流程,加速案件流轉。今年以來,該院受理的涉企糾紛平均審理期限大幅縮短。
強化糾紛源頭治理 化解涉企糾紛9000余起
該院貫徹落實“將非訴糾紛解決機制挺在前面”,實現糾紛源頭治理。
“面對長期存在合作關系的公司間出現糾紛的情況,法院工作人員會及時在訴前進行調解,勸導涉訴企業雙方給彼此喘息的機會,讓企業穩住安全發展的底線,才能解決資金問題,尋求共贏。”五華區人民法院立案庭庭長徐暢說。
五華區涉企民商事糾紛調解服務中心及助企服務站、助企調解工作站人員還會主動深入企業、園區開展企情收集、矛盾調處、法治宣傳等服務。自2024年4月成立以來,服務站共調解糾紛9000余起。
記者 張蕊
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