來源：法治日報

法治日報全媒體記者 李立娟

5月27日，國家煙草專賣局召開新聞發布會，介紹近兩年電子煙監管工作成效以及在切實保護未成年人免受電子煙侵害方面開展的相關工作情況。

據了解，年初國家煙草專賣局印發了電子煙相關生產企業和批發企業“雙隨機、一公開”監管工作通知，4月以來，全國相繼啟動電子煙違法違規專項整治工作。

就當前及今后一段時間對電子煙企業專項整治的工作重點，國家煙草專賣局電子煙監督管理司副司長盧勇華回答《法治日報》記者提問時表示，對電子煙相關生產企業和批發企業實施“雙隨機、一公開”是依法加強電子煙經營主體監管，持續推進電子煙產業法治化規范化治理的重要手段。《國家煙草專賣局辦公室關于開展獲證電子煙相關生產企業和批發企業“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，各級煙草專賣局將進一步完善抽查事項清單，建立健全抽查“兩庫”，統籌制訂抽查工作計劃，科學實施抽查檢查，強化結果公示運用，積極構建聯合監管機制，統籌推進轄區“雙隨機、一公開”監管工作。

《通知》印發后，各級煙草專賣局按通知要求制訂檢查計劃和方案，堅持依法依規穩步推進各項工作。同時，按照《通知》要求，針對近期電子煙出口貿易風險加大、國內“調味電子煙屢禁不止”等問題，國家煙草專賣局啟動了電子煙違法違規專項整治工作。

盧勇華表示，此次專項整治工作圍繞四項重點任務展開：

一是督促企業落實主體責任。重點核查企業是否嚴格按照許可范圍開展生產經營活動。二是打擊非法生產經營。重點核查企業是否存在非法制售“上頭電子煙”“調味電子煙”“草本霧化電子煙”等違法違規行為。重點打擊持證企業直接參與的非法生產等違法違規行為。三是遏制出口回流，重點核查企業是否嚴格履行出口備案、規范報關、符合出口目的國（地區）法律法規等相關要求。嚴厲查處電子煙出口回流違法行為。四是線上線下綜合治理，重點核查電商社交平臺、電子煙零售戶、生產企業等主體，加強對投訴舉報的問題線索及通報的掛牌督辦案件的明察暗訪，加強電子煙物流寄遞聯合監管。

據盧勇華介紹，專項整治工作啟動后，近期查獲了一批典型案件：一些持證企業為無證企業非法代工電子煙產品。初步查實廣東某非法企業組織部分持證企業為其代工，非法生產一次性電子煙約32萬個、煙具約9000個、煙彈3000余個，現場貨值近3000萬元。目前，非法生產企業已由當地公安機關以涉嫌非法經營罪立案偵查，持證企業由屬地煙草專賣局行政立案。一些持證生產企業以科技研發為名，未經許可在許可地址之外非法生產。廣東2家霧化物企業未經許可在許可地址外設立公司，違法使用煙堿生產霧化物。一些企業生產不符合目的地國家（地區）標準的電子煙產品。這些企業無法出具符合目的地國家（地區）生產標準的證明文件，可認定為不符合目的地國家或地區法律法規和標準要求，違反了電子煙管理辦法的相關規定。對于已經查實的違法行為，將依法從嚴從快處理。

據悉，接下來，國家煙草專賣局將指導地方煙草專賣局繼續切實做好日常監管，重拳整治市場亂象，全面整肅違法違規，保障國家利益和消費者利益。