今天特朗普發起的“全球關稅戰”遭遇重大挫折,美國聯邦貿易法院一致裁決,特朗普的“全球關稅戰”超越總統權限,屬于越權違法行為,應立刻停止并取消施加的關稅。
在貿易法院里,三名法官組成合議庭,三人給出統一裁決,其中一名法官說:
我們法院不是在評判特朗普發起“全球關稅戰”對不對,或者明知不明智,我們關心的不是關稅戰要不要打,我們關心的是特朗普超越了總統權力,聯邦法律不允許他這么做。
因為特朗普打關稅戰,所引用的權力是1977年美國通過的《國際緊急經濟權力法》,這法律誕生于冷戰時期,主要用于應對緊急情況。
法律規定,如果美國發生對國家安全、外交情勢、重大經濟異常等特殊威脅時,美國總統可以繞開國會,直接宣布制裁、凍結資產、提高關稅等行為。
比如伊朗人質危機時,就繞開國會直接凍結伊朗政府資產
再比如911時,小布什也是繞開國會直接凍結恐怖組織的資產。
可以看到這條《國際緊急經濟權力法》的重點是在“緊急”二字,只有當美國面臨緊急情況時,才能使用該法。
平常情況,總統要凍結誰資產,要給誰加關稅,都必須先提交議案給國會,國會投票通過后總統再簽署才行。
所以這次“聯邦貿易法院”的三名法官一致裁定,美國并不處于緊急狀態,特朗普不能引用《國際緊急經濟權力法》給自己擴權。
而這一裁決做出后,意味著特朗普上臺以來的一系列關稅戰措施都屬于“越權違法”,都是無效的
包括美國對墨西哥和加拿大額外征收的關稅,也包括因芬太尼問題美國對中國征收的關稅等,全都無效。
但是這不是最終裁決,總統有權提出上訴,特朗普也在判絕公布的三分鐘后,立刻做出上訴動作
同時白宮發言人緊急召開記者會,聲明立場,白宮發言人說:
全球各國對美國的不公平對待加劇了美國歷史性的、持續性的逆差,這些逆差造成了國家重大緊急狀態,它摧毀了美國社區,讓美國工人失業,削弱了美國國防工業,這些事實難道不屬于緊急狀態嗎?
聯邦貿易法院那些非人民選出的法官,根本無權判斷什么叫做“國家緊急狀態”
相反大多數美國人民擁戴的特朗普,始終將人民利益放在首位,特朗普致力于動用一切行政權力和手段,來應對美國這場重大危機,讓美國再次偉大。
特朗普上訴后案子最終會打到“美國最高法院”,由最高法院來判決“特朗普的關稅戰到底有沒有效”
那這里面就有兩個問題,一個是高院會怎么判,一個是多久能判出來。
目前美國最高法院的大法官只有8個人,正常情況是9個,因為有一個退休后新任人選一直在明爭暗斗選不出來,所以只剩8個。
這個8個大法官保守派5人,自由派3人,所以想要徹底推翻特朗普的“全球關稅戰”,就必須有至少一名保守派大法官倒戈。
因為憲法規定,如果大法官投票比例是4:4打平的話,那就遵循下級法院的裁決。
現在下級法院裁決是特朗普“全球關稅戰”越權違法,所以只要大法官4:4就行。
那么會有至少一位保守派大法官站出來反對特朗普,倒戈嗎?
可能性還是很高的,因為大法官探討的從來不是某件具體案件的本身,大法官探討的是“程序正義”
就是你發動“全球關稅戰到底對不對”,大法官不關心這個。
大法官關心的是,你到底有沒有權力,有沒有走正常法律賦予的權力,去施行你的政策。
這才是最重要的,也才是大法官最關心的,而特朗普的做法屬于明顯的越權,程序和施權的過程也不符合其引用的《國際緊急經濟權力法》定義。
所以5名保守派大法官里,有至少一人倒戈,還是很有可能的,特朗普即便上訴,也可能在大法院上吃癟。
但這里面還有個更大的問題,其實是時間。
按照過去的經驗看,大法院的開庭,庭議,到最后的判決,它是一個非常漫長的過程,不是說今天上訴,下個月就出結果了,他可能會耗時大半年,甚至一年,兩年,過程非常漫長。
可“關稅戰”怎么可能等一兩年呢?只要大法院的最終裁決不出來,特朗普的關稅戰命令就還是有效,可有哪個國家拖得起一兩年呢?
比如特朗普最新威脅,要對歐盟加50%關稅,歐盟不可能撐個一兩年去等大法院的裁決,歐盟只能走上談判桌談判。
等歐盟和美國談出結果了,雙方簽署新貿易協議了,也就無所謂之前特朗普“越權”去加歐盟50%關稅了。
畢竟威脅加關稅,只是特朗普去談新協議的手段,新協議談成了,之前(越權)威脅加關稅的事,就不重要了。
那總的來說,這次美國貿易法院裁決“特朗普亂加關稅違法”,屬于名聲上贏了,里子上還沒贏,或者說“程序意義”大于“實際意義”。
他能給特朗普貼上“越權違法”,“濫用權力”的標簽,但對于實際的關稅戰和關稅談判的影響,是有限的。
畢竟很少有國家能頂著高關稅和美國耗一兩年的,特朗普與各國的關稅談判也不會因為“貿易法院裁決其違法”而停止。
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