六一兒童節(jié)來臨之際，5月28日，北京西城區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院攜手打造的“西城守未聯(lián)盟”正式宣告成立，整合公檢法司法資源、健全協(xié)作機制、創(chuàng)新普法宣傳，構建“預防—保護—教育—矯治”全鏈條工作機制，共筑未成年人保護屏障。同時，聯(lián)盟發(fā)布十大典型案例，以案說法，為孩子、家庭、學校、社會送上“法治成長指南”。

5月28日下午，北京西城公檢法機關攜手宣告“西城守未聯(lián)盟”揚帆啟航。該聯(lián)盟將整合公安偵查、檢察監(jiān)督、法院審判的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新普法模式，為未成年人健康成長構筑專業(yè)性、立體化司法防線。同時，聯(lián)盟通過發(fā)布西城區(qū)涉未成年人權益保護十大典型案例，圍繞涉未高發(fā)案件、未成年人特殊法律制度、未成年人保護領域熱點問題，為孩子、家庭、學校、社會送上“法治成長指南”。

在一起典型案例中，17歲女孩呂某某患病住院期間，王某某趁其虛弱無力反抗時對其實施猥褻。案發(fā)后，王某某因強制猥褻罪獲刑一年九個月。

西城檢察院在辦理該案時，關注的不止是案件，更是案件中的人。針對呂某某罹患罕見病，家庭無法承擔巨額醫(yī)療費用的情況，西城檢察院迅速啟動“小額愛心救助+國家司法救助”雙軌救助程序；針對呂某某受疾病和侵害雙重打擊，又患上抑郁癥的情況，西城檢察院第一時間聯(lián)合專業(yè)司法社工成立幫扶小組，持續(xù)疏導修復呂某某心理創(chuàng)傷，幫其重拾生活信心。同時，幫扶小組對呂某某的母親也開展了家庭教育指導，幫其消除“病恥感”，疏解其高度焦慮的情緒，從而幫助呂某某重建支持性家庭生活環(huán)境。

該案例顯示，在依法嚴懲侵犯未成年人犯罪的同時，司法機關遵循最有利于未成年人原則，以系統(tǒng)思維構筑保護網(wǎng)，通過經(jīng)濟救助、心理干預、家庭教育指導等舉措，構建“法律-經(jīng)濟-心理-家庭-社會”綜合救助機制。

在一起涉及撫養(yǎng)費糾紛的典型案例中，少女郭某幼年時父母離異，她隨爺爺奶奶一起生活，母親從此消失在她的世界中。父親對她寄予厚望，給她報了大量的補習班，讓她必須給妹妹做出榜樣。為達到父親的要求，郭某逼迫自己努力學習，但成績卻越來越差，頻繁與老師、同學發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)自殘和自殺的行為。

郭某父親對前妻很不滿，一紙訴狀將其訴至法院，要求支付撫養(yǎng)費和高昂的輔導班費用。卷宗中，郭某小臂上有幾十道傷痕的照片引起了法官的注意——這不是一起簡單的撫養(yǎng)費糾紛，孩子的表現(xiàn)可能跟每一位家庭成員都有關系。

得知郭某已確診抑郁癥后，征得孩子和父母同意，法官積極啟動心理疏導機制。首次心理疏導后，法官和心理老師都意識到，若要從根本上解決問題，要結合家庭教育，對所有家庭成員進行有針對性的家庭教育指導。在進行了三輪、七次、長達十多個小時的心理疏導和家庭教育指導后，所有家庭成員均打開心扉，表示要幫助郭某走出困境。該案最終也在法官的主持下調解結案。經(jīng)回訪，郭某學習成績向好，和母親保持日常聯(lián)系，臉上也重新有了笑容。

除了通過經(jīng)濟救助、心理干預、家庭教育指導、社會關護等舉措保護、教育未成年人，公檢法機關對未成年人的保護防線貫徹“預防—保護—教育—矯治”各個環(huán)節(jié)。

在預防方面，未成年人入住酒店時，公安部對旅館經(jīng)營者接待未成年人提出了“五必須”：必須查驗身份并登記、必須詢問監(jiān)護人聯(lián)系方式并記錄、必須核查同住人員身份關系、必須加強安全巡查與訪客管理、必須報告可疑情況并采取保護措施。在一起典型案例中，今年1月，男子王某以介紹工作為由將16歲女孩小劉約至北京西城區(qū)某飯店，并多次要求其飲酒。次日凌晨，王某趁小劉醉酒將其摟抱至某酒店前臺欲開房，酒店工作人員察覺異常后拒絕為小劉辦理入住并向公安機關報告。最終，王某因猥褻被西城警方行政拘留14日。

而在保護方面，《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規(guī)定，所有密切接觸未成年人的單位或個人，在發(fā)現(xiàn)未成年人疑似受到侵害或面臨危險情形時，應當及時報告，并明確“報告免責，不報告追責”。在矯治方面，北京公安部門聯(lián)合共青團、民政部門制定《未成年人訓誡幫教救助工作規(guī)范》，實現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會化保護的有效銜接。

文/北京青年報記者 戴幼卿