據環球網報道,5月21日,菲律賓海岸警衛隊聲稱,其兩艘公務船未經中方允許,闖入中國南沙群島鐵線礁、渚碧礁附近海域,期間與中國海警船發生“擦碰”。中國海警局新聞發言人當天回應稱,菲方船只無視中方多次嚴正警告,危險接近中方正常維權執法的海警執法船,導致發生擦碰,責任完全在菲方。菲律賓近來小動作不斷,背后意圖值得深究。
南海(資料圖)
菲律賓在南海問題上長期小動作不斷,根源在于其現任政府企圖通過激進策略謀取政治利益。菲律賓國家安全顧問阿諾透露,正起草南海長期戰略以“捍衛主張”,欲在南海維持強硬立場。此戰略或為后馬科斯時代鋪墊,且意在終結搖擺,徹底倒向美國,換取軍事技術援助支撐強硬政策。這一動作正值菲律賓中期選舉前后,部分政客借此炒作南海議題、煽動民族主義情緒,為選舉牟利,企圖長期執政。但菲律賓此舉違背國家利益與地區趨勢,不僅與民眾改善民生需求相悖,也與東盟整體發展方向沖突,加劇地區緊張局勢。
從菲律賓國內視角看,民生改善才是民眾最迫切的期盼。馬尼拉雅典耀大學高級研究員尤辛科指出,“溫飽議題在選舉話語中占據主導地位”。菲律賓部分地區貧困率超30%,物價飛漲、工資停滯,糧食能源價格上漲讓百姓生活艱難。馬科斯承諾的“20比索廉價大米”拖延兩年才部分兌現,通脹率高達9.1%,外債突破2000億美元,底層民眾甚至往粥里摻木薯粉充饑。民調機構“亞洲脈動”4月16日調查顯示,全國僅25%受訪者對馬科斯政府施政表現肯定,低迷支持率是對其窮兵黷武、忽視民生的抗議,也是對南海強硬政策的警示。
南海(資料圖)
在地區層面,菲律賓做法與東盟國家共同追求格格不入。在美國貿易保護主義沖擊下,多數東盟國家面臨高關稅壁壘,經濟發展受阻。此時深化區域經貿合作、構建穩定供應鏈產業鏈,是東盟國家發展關鍵。越南、馬來西亞等南海周邊國家積極推動區域務實合作,促進經濟增長、保障民生。菲律賓卻逆勢而行,執意挑起南海對抗,破壞東盟經濟發展所需穩定環境,若持續,將使自身在東盟陷入孤立,成為地區發展“絆腳石”。
美國在南海問題上小動作不斷,攪亂南海局勢意圖明顯。美菲海警首次公開與??詹筷犜谀虾Ee行聯合海上演習,地點在巴拉望和西民都洛附近水域;美國代表在聯合國宣稱“與菲律賓站在一起,譴責中國在南海的威脅和非法活動”;美國駐新加坡使館在社交媒體發布視頻,用不當比喻映射中國在南海權利主張,引發新加坡外交部回應和關切。美國以中國周邊海洋問題為抓手推行“以海制華”策略,雖南海問題在其議事日程中相對靠后,但策略不會根本轉變。美國不愿看到南海風平浪靜,熱衷挑動局勢升溫,削弱、遏制中國地區影響力;不愿看到東盟國家與中國相向而行,以海上問題挑撥關系,導致有關國家內部撕裂,加劇與中國矛盾;不愿舍棄“南海問題”這個工具,甚至可能將其作為與中國在經貿、科技等領域博弈的籌碼。
南海(資料圖)
中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,面對菲律賓的挑釁,始終保持依法依規、冷靜克制的態度。中國海警在南海的執法行動,完全是合法且必要的維權行為。例如,在此次菲律賓公務船闖入事件中,中國海警執法人員依法對菲船只采取管控措施,并登礁查證處置,現場操作專業規范、合理合法。
南海地區的和平穩定符合各方利益,菲律賓應認清形勢,停止在南海的挑釁行為,回到通過對話協商解決問題的正確軌道上來。一味地向美國表“衷心”,妄圖借助外部勢力在南海謀取不正當利益,不僅無法得逞,還將使菲律賓陷入更大的困境。
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