圖為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭

關(guān)稅政策又反轉(zhuǎn)了，美國(guó)企業(yè)一臉懵，損失已超千億美元。5月28日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭才剛剛裁定特朗普政府的“解放日”關(guān)稅非法，屬于越權(quán)行為，這原本可以讓全球市場(chǎng)迎來(lái)一波重大利好。然而，才過(guò)了一天時(shí)間，事情又反轉(zhuǎn)了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院又批準(zhǔn)了特朗普政府的請(qǐng)求，暫時(shí)擱置了貿(mào)易法院的裁決。換句話說(shuō)，特朗普加征的關(guān)稅又回來(lái)了。

這一戲劇化的轉(zhuǎn)折說(shuō)明，美國(guó)政治已經(jīng)陷入了權(quán)力和司法惡斗的怪圈。當(dāng)然，事情還不算完，根據(jù)美國(guó)媒體的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已經(jīng)有12個(gè)州對(duì)聯(lián)邦政府發(fā)起了訴訟。到現(xiàn)在為止，特朗普面臨的和關(guān)稅政策有關(guān)的官司，至少還有7起。未來(lái)，這種拉扯和反復(fù)還要持續(xù)好長(zhǎng)一段時(shí)間。

圖為美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)

在整個(gè)過(guò)程中，最受傷的還是美國(guó)企業(yè)。做生意的人都懂，經(jīng)商最需要的就是穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。不夸張地講，有的時(shí)候壞的政策也比不靠譜的政策強(qiáng)，因?yàn)檎咦儊?lái)變?nèi)ィ粫?huì)讓企業(yè)無(wú)所適從。究竟應(yīng)不應(yīng)該下訂單？如何定價(jià)？這些都成了問(wèn)題。

路透社做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，特朗普的貿(mào)易政策已經(jīng)讓美國(guó)企業(yè)損失了340億美元，銷(xiāo)售額下滑和成本上升，是經(jīng)濟(jì)損失的主要來(lái)源。對(duì)于這一數(shù)據(jù)，美國(guó)學(xué)者進(jìn)一步指出，340億美元僅僅是企業(yè)的直接損失，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體損失可能是這一數(shù)字的兩倍或者三倍，那將是千億級(jí)別的數(shù)字。

28日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭做出裁決的時(shí)候，美國(guó)國(guó)內(nèi)還歡欣雀躍了一陣。有媒體指出，這個(gè)國(guó)際貿(mào)易法庭名不見(jiàn)經(jīng)傳，卻享有極大的權(quán)威，可以阻止特朗普胡來(lái)。但現(xiàn)在看來(lái)，這顯然是太樂(lè)觀了。事實(shí)上，即便貿(mào)易法庭的裁決得到落實(shí)，特朗普還會(huì)使出其他招數(shù)，用關(guān)稅來(lái)“敲詐”其他國(guó)家。

圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普

特朗普施加“解放日”關(guān)稅引用的是《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，該法案賦予了總統(tǒng)高度的自由裁量權(quán)，特朗普可以擺脫冗長(zhǎng)的貿(mào)易調(diào)查和公眾意見(jiàn)征詢等程序。也正是因?yàn)樵摲ò傅谋憬菪裕圆懦蔀樘乩势盏氖走x。

但即便美國(guó)國(guó)內(nèi)法院最終決定，特朗普無(wú)權(quán)使用該法案，特朗普依然可以依據(jù)232條款、301條款維持關(guān)稅政策。白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅就得意地表示，即便我們輸了官司，我們還有很多其他方法。

可見(jiàn)，只要特朗普想做的事，其團(tuán)隊(duì)總能為他找到合適的依據(jù)。美國(guó)國(guó)內(nèi)的司法亂斗，并不能阻止特朗普的計(jì)劃。這也提醒所有美國(guó)的貿(mào)易伙伴，不要有任何僥幸心理，期待美國(guó)的關(guān)稅政策不攻自破，這是不切實(shí)際的。

圖為貿(mào)易出口

面對(duì)“解放日”關(guān)稅，有的國(guó)家表態(tài)強(qiáng)硬，有的則較為溫和，還有的希望通過(guò)讓步換得特朗普的“寬大處理”。應(yīng)該說(shuō)，每個(gè)國(guó)家的選擇都是結(jié)合自身情況做出的，尤其是一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)主要靠出口拉動(dòng)，沒(méi)有能力對(duì)美國(guó)進(jìn)行對(duì)等報(bào)復(fù)。對(duì)美國(guó)讓步的做法，也無(wú)可厚非，我們不做過(guò)多評(píng)判。

但在面對(duì)一個(gè)傲慢又混亂的美國(guó)時(shí)，更關(guān)鍵的還是，世界各國(guó)應(yīng)該深化彼此之間的經(jīng)貿(mào)合作，在最大程度上擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)，同時(shí)加強(qiáng)本幣結(jié)算。既然美國(guó)從自由貿(mào)易體制中的撤退已經(jīng)成為一個(gè)大趨勢(shì)，其他國(guó)家也應(yīng)該調(diào)整預(yù)期，逐漸適應(yīng)一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的世界貿(mào)易體系。