圖為美國國際貿易法庭

關稅政策又反轉了，美國企業一臉懵，損失已超千億美元。5月28日，美國國際貿易法庭才剛剛裁定特朗普政府的“解放日”關稅非法，屬于越權行為，這原本可以讓全球市場迎來一波重大利好。然而，才過了一天時間，事情又反轉了。當地時間5月30日，美國聯邦巡回上訴法院又批準了特朗普政府的請求，暫時擱置了貿易法院的裁決。換句話說，特朗普加征的關稅又回來了。

這一戲劇化的轉折說明，美國政治已經陷入了權力和司法惡斗的怪圈。當然，事情還不算完，根據美國媒體的統計，美國已經有12個州對聯邦政府發起了訴訟。到現在為止，特朗普面臨的和關稅政策有關的官司，至少還有7起。未來，這種拉扯和反復還要持續好長一段時間。

圖為美國汽車制造業

在整個過程中，最受傷的還是美國企業。做生意的人都懂，經商最需要的就是穩定、可預期的政策環境。不夸張地講，有的時候壞的政策也比不靠譜的政策強，因為政策變來變去，只會讓企業無所適從。究竟應不應該下訂單？如何定價？這些都成了問題。

路透社做了一個統計，到目前為止，特朗普的貿易政策已經讓美國企業損失了340億美元，銷售額下滑和成本上升，是經濟損失的主要來源。對于這一數據，美國學者進一步指出，340億美元僅僅是企業的直接損失，美國經濟的整體損失可能是這一數字的兩倍或者三倍，那將是千億級別的數字。

28日美國國際貿易法庭做出裁決的時候，美國國內還歡欣雀躍了一陣。有媒體指出，這個國際貿易法庭名不見經傳，卻享有極大的權威，可以阻止特朗普胡來。但現在看來，這顯然是太樂觀了。事實上，即便貿易法庭的裁決得到落實，特朗普還會使出其他招數，用關稅來“敲詐”其他國家。

圖為美國總統特朗普

特朗普施加“解放日”關稅引用的是《國際緊急經濟權力法》，該法案賦予了總統高度的自由裁量權，特朗普可以擺脫冗長的貿易調查和公眾意見征詢等程序。也正是因為該法案的便捷性，所以才成為特朗普的首選。

但即便美國國內法院最終決定，特朗普無權使用該法案，特朗普依然可以依據232條款、301條款維持關稅政策。白宮貿易顧問納瓦羅就得意地表示，即便我們輸了官司，我們還有很多其他方法。

可見，只要特朗普想做的事，其團隊總能為他找到合適的依據。美國國內的司法亂斗，并不能阻止特朗普的計劃。這也提醒所有美國的貿易伙伴，不要有任何僥幸心理，期待美國的關稅政策不攻自破，這是不切實際的。

圖為貿易出口

面對“解放日”關稅，有的國家表態強硬，有的則較為溫和，還有的希望通過讓步換得特朗普的“寬大處理”。應該說，每個國家的選擇都是結合自身情況做出的，尤其是一些國家經濟規模小、經濟主要靠出口拉動，沒有能力對美國進行對等報復。對美國讓步的做法，也無可厚非，我們不做過多評判。

但在面對一個傲慢又混亂的美國時，更關鍵的還是，世界各國應該深化彼此之間的經貿合作，在最大程度上擺脫對美國市場的依賴，同時加強本幣結算。既然美國從自由貿易體制中的撤退已經成為一個大趨勢，其他國家也應該調整預期，逐漸適應一個沒有美國的世界貿易體系。