來源：法治日報

法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 蔣演

在廣西壯族自治區百色市樂業縣世界天坑群地質奇觀間，西部陸海新通道重要節點工程——樂業至望謨高速公路如巨龍蜿蜒。自2022年7月開工以來，該項目不僅創造了橋梁跨越天坑群的建設奇跡，更依托樂業縣創新構建的矛盾糾紛“三法破三難”機制，筑起“民心相通”的信任之橋。截至今年4月，化解75起涉項目糾紛，調解成功率達98.7%。

織密網格“防未然” 隱患清零在行動

樂業縣構建起“縣、鄉、村、屯”四級調解網絡，創新“網格+大數據”排查模式。組建52支由司法行政干部、鄉賢能人、駐村干部組成的“鐵腳板調解隊”，運用“小板凳議事會”“田坎調解室”等載體，累計開展動態排查173次，建立風險隱患數據庫，提前化解苗頭性問題83起，實現矛盾糾紛發現率提升40%，響應時間縮短65%。

在花坪鎮花巖村征地補償糾紛中，調解員通過“網格預警系統”提前發現問題。通過三維建模還原30年土地變遷軌跡，比對自然資源局原始檔案數據，依據土地管理法第四十八條制定補償分配方案，成功化解糾紛。

專業智囊“破困局” 法理情融合攻堅

針對項目建設中出現的復雜糾紛，樂業縣打造“1+3+N”專業調解體系，即1個法律專家庫+3支專業調解隊（征地拆遷、環境保護、安全生產）+N個技術支撐單位，建立重大糾紛“三專機制”（專人包案、專班處置、專題研判），運用無人機航拍、三維建模等科技手段，累計開展專業調解42次，化解率達100%。

在處理九利隧道施工致祖墳坍塌事件時，調解專班創新運用“五步工作法”（無人機現場取證——三維建模還原——民法典第288條釋法——民俗專家介入——心理疏導跟進），最終促成村民與施工方達成補償協議。

多元共治“固根本” 矛盾化解新機制新實踐

樂業縣創新構建“調解+”多元解紛機制，形成行政調解、司法調解、行業調解聯動體系。建立“半小時法律援助圈”，在沿線設立8個法律服務站；推行“調解協議+司法確認+執行保障”全鏈條服務。2023年以來，完成司法確認23件，執行到位率100%，涉項目訴訟案件同比下降76%，群眾滿意度達98.2%。

在雅長鄉施工便道補償糾紛中，調解組啟動“三調聯動”機制（行政調解講政策——人民調解融鄉情——司法調解明法理），同步對接公證處現場取證，促成企業補償與村民讓渡的“雙贏方案”，保障了項目進度與群眾權益。

“我們正在打造‘云上調解室’，讓‘數據多跑路、群眾少跑腿’。”樂業縣司法局局長岑彥熠介紹，依托“法治樂業”智慧平臺，已實現矛盾糾紛“線上預警—視頻調解—電子簽約—智能歸檔”全流程數字化。下一步將推進“互聯網+調解”模式，在重點工地安裝智能感知設備，構建矛盾糾紛預防化解新機制。

樂業縣用法治方式保障項目進度與群眾利益，為西部陸海新通道建設。