近日,湖南省高院召開未成年人權(quán)益司法保護(hù)新聞通氣會(huì),通報(bào)了一個(gè)案件,引發(fā)了廣泛關(guān)注。
這個(gè)案例是這樣的:
某中學(xué)禁止學(xué)生帶平板電腦、手機(jī)等設(shè)備進(jìn)學(xué)校,宋同學(xué)發(fā)現(xiàn)周同學(xué)玩手機(jī),遂向老師舉報(bào),并從周某書包里搜出平板電腦交給老師,老師為此獎(jiǎng)勵(lì)宋某一瓶牛奶。
事后,周同學(xué)將舉報(bào)者宋同學(xué)打傷,產(chǎn)生法律糾紛。法院判決打人者周同學(xué)50%的責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)30%的責(zé)任,被打者自己承擔(dān)20%的責(zé)任。
對于學(xué)校的處罰,我查了一下更具體的報(bào)道,法院給出的理由有兩點(diǎn):
第一,學(xué)校老師在明知小宋拿走小周平板電腦上交的情況下,未正確引導(dǎo)小宋應(yīng)如何處理,未指出擅自拿走他人物品的行為不當(dāng),亦未及時(shí)與小周進(jìn)行有效溝通。
第二,涉案學(xué)校通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)學(xué)生相互監(jiān)督舉報(bào),其初衷在于維護(hù)教學(xué)秩序,但客觀上形成了“以舉報(bào)代管理”的治理效果,將導(dǎo)致同學(xué)之間相互防備、猜忌,甚至引發(fā)肢體沖突,對青少年人格發(fā)展造成不利影響。
新京報(bào)對此進(jìn)行了評論,支持法院的判決。但是文章里說學(xué)校這種做法制造了“缺乏邊界、鼓勵(lì)檢舉的環(huán)境”,這種說法,不管誰說的,如果是就這個(gè)案件來說,是沒問題的,到如果就“學(xué)校通過以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)舉報(bào),客觀上形成‘以舉報(bào)代管理’的治理效果”這句話說的,我認(rèn)為值得商榷。
在本案里,雖然確實(shí)存在超越舉報(bào)邊界的地方,即宋同學(xué)到周同學(xué)書包里搜查,這是侵犯別人隱私權(quán)的,但是,這種超越邊界的做法是錯(cuò)的,卻不代表鼓勵(lì)檢舉就是錯(cuò)的。作為學(xué)校,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào),也不是像法院說的那樣,是“以舉報(bào)代管理”,實(shí)際上,鼓勵(lì)檢舉本身就是管理方式之一。
實(shí)際上,新京報(bào)的評論,已經(jīng)偏離了本案。本案里宋同學(xué)的舉報(bào)超越了邊界,他不該去搜別人書包。老師獎(jiǎng)勵(lì)這種舉報(bào)也欠妥,老師應(yīng)該指出宋同學(xué)的錯(cuò)誤,不該再獎(jiǎng)勵(lì)他。所以法院的判決是有道理的。
但是,新京報(bào)說,“永遠(yuǎn)都不要迎合舉報(bào)式管理”,這種觀點(diǎn)對不對呢?
先不說對不對,我們不妨按照新京報(bào)的邏輯推理一下。如果所有人從小都懂得并做到永遠(yuǎn)不舉報(bào),那么,長大后對于違法犯罪現(xiàn)象是不是都保持沉默?如果全社會(huì)對違法犯罪都保持沉默,將會(huì)如何?
如果全社會(huì)都對違法犯罪現(xiàn)象保持沉默,很明顯的結(jié)果是,警察可能對許多案件無能為力。據(jù)我所知,有很多案件包括反腐方面案件,是社會(huì)上個(gè)人舉報(bào)的,而且有時(shí)候警方還會(huì)懸賞征集破案線索。
鼓勵(lì)舉報(bào),這是社會(huì)管理的一種常見方式。這種管理方式的好處,是可以提高管理效果,減少管理成本。如果說徹底否定舉報(bào),那么勢必造成管理的困難和低效,而這就會(huì)使得某些人肆意妄為。
肯定有人會(huì)說,學(xué)校里學(xué)生的舉報(bào)與社會(huì)上舉報(bào)違法犯罪不一樣。誠然,這里面確實(shí)存在不同,但是本質(zhì)上是相同的,都是對違反規(guī)定的舉報(bào)。既然學(xué)校有規(guī)章制度,就應(yīng)該得到遵守和維護(hù)。
維護(hù)學(xué)校的規(guī)章制度,對每個(gè)學(xué)生都是有好處的,涉及到切身利益,所以每個(gè)人都應(yīng)該對違反規(guī)定的進(jìn)行舉報(bào)。比如,發(fā)現(xiàn)有學(xué)生帶管制刀具要不要舉報(bào)?發(fā)現(xiàn)有學(xué)生帶黃色書籍看要不要舉報(bào)?
還有人可能會(huì)說,這也不一樣,人家?guī)謾C(jī)進(jìn)學(xué)校,又不會(huì)影響到他人,可以不舉報(bào)。這話看似有理,其實(shí)不然。學(xué)生帶手機(jī),一來破壞了學(xué)習(xí)風(fēng)氣,二來最起碼破壞了公平性——規(guī)定面前人人平等。
擔(dān)心舉報(bào)造成學(xué)生間的對立,互相猜忌,互相防備,不利于團(tuán)結(jié)。這本質(zhì)上其實(shí)就是“法向不法讓步”。為了團(tuán)結(jié),就對違反規(guī)定的現(xiàn)象保持沉默,對為非作歹的人進(jìn)行縱容,這樣的團(tuán)結(jié)意義何在?
設(shè)想一下,學(xué)校里,有學(xué)生做各種違反規(guī)定的事,其他學(xué)生都保持沉默,會(huì)是什么結(jié)果?肯定是效仿者越來越多,沒有受到懲罰,那些肆意妄為者就越來越膽大包天,最后每個(gè)人都可能是受害者。
有人會(huì)說,學(xué)校有管理責(zé)任,學(xué)校可以管呀。可是,學(xué)校能什么事情都發(fā)現(xiàn)嗎?老師能一直盯著每一個(gè)學(xué)生嗎?我想沒有一個(gè)學(xué)校能夠做到,而這,正是學(xué)校號召和鼓勵(lì)學(xué)生舉報(bào)的原因所在。
學(xué)校需要維護(hù)每一個(gè)學(xué)生的合法合規(guī)的權(quán)益,學(xué)校還需要維護(hù)公共財(cái)產(chǎn),但是學(xué)校的管理卻不可能只靠學(xué)校自己,學(xué)生也應(yīng)該參與到管理當(dāng)中,而對違規(guī)現(xiàn)象的舉報(bào),就是學(xué)生參與管理的方式。
在學(xué)校里,對于違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的舉報(bào),不應(yīng)該被定性為一種不該提倡的做法,否則的話,學(xué)生一旦形成事不關(guān)己高高掛起的觀念,到了社會(huì)上,就會(huì)對違法犯罪現(xiàn)象也無動(dòng)于衷,保持沉默。
當(dāng)然,這里有兩個(gè)問題需要說清楚:
第一,這里涉及到邊界的問題。到底什么是舉報(bào)的邊界呢?這是需要討論的。像本案里宋同學(xué)搜別人書包,這是超越邊界的,所以邊界就在于不能侵犯別人合法權(quán)益。如果宋同學(xué)沒有搜別人書包,只是口頭上向老師舉報(bào),這就是可以的。
第二,規(guī)定的合理性問題。如果學(xué)校的規(guī)定本甚是不合理的,那么舉報(bào)也就是不合理的了。比如有的學(xué)校禁止學(xué)生帶零食,或者帶零錢,這就是不合理的,就不應(yīng)該要求學(xué)生相互舉報(bào)。
因此總結(jié)如下:
學(xué)校鼓勵(lì)檢舉本身沒問題,問題在于規(guī)定是否合理與舉報(bào)是否超越邊界,所以不能說“永遠(yuǎn)都不要迎合舉報(bào)式管理”,這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。從小教育學(xué)生對違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪說“不”,敢于同不正之風(fēng)作斗爭,這才是正確的。
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