【北洋政府的締造者是袁世凱：中間右手拿軍帽者】

北洋政府，一般是從1912年算起到1928年結束，在近現代史上也叫中華民國北京政府，是指北洋軍閥在政治格局中占主導地位的中國中央政府——但是，北洋政府的確是我國歷史上第一個以和平的方式完整繼承前朝疆域的政權，也是我國繼清朝滅亡后第一個被國際承認的中國政府。
我們印象中的北洋政府，對內就是軍閥混戰、對外就是軟弱無力，其實至少后半句有失偏頗，不是對北洋政府的客觀評價！

【需要留意的是北洋政府是被主要國家承認的：袁世凱與各國大使】

【第一次成為戰勝國】

1914年一戰剛剛爆發的時候，當時的北洋政府由袁世凱把控，他和幕僚們商議后認為戰局不明、不宜表態，所以便暫時宣布中立。
隨著一戰的持續進行，到了1916年袁世凱去世后，北洋軍閥內部對待一戰的態度也有了分歧，總統黎元洪一派主張繼續中立觀望，而總理段祺瑞一派則主張加入協約國陣營，參加一戰。
而歐洲這邊，由于戰爭中青壯男子傷亡巨大，英法等國普遍缺乏戰場上的勞工，便打起了中國的主意。從1915年3月開始，協約國的法國軍方就開始考慮尋找外援勞工——他們認為中國勞工數量巨大而廉價,更重要的是他們認為中國人勤勞且干活不知道累。

【一戰時為法國等國家工作的中國勞工】

到了1917年，一戰中的同盟國陣營已經露出失敗的跡象，而這一年一艘載有大約300多名中國勞工的法國郵船被德國（同盟國陣營）潛艇擊沉，段祺瑞認為這是一個很好的宣戰機會，便立即借此向德國發難。
當年3月14日，北洋政府外交部照會德國公使宣布與德國斷絕外交關系，但是還沒有立即宣布參戰。隨后，中國警察占據了德國在天津和漢口的租界，海軍占據了自戰爭以來拘留在中國港口的約120多艘德國的各類民用、商用以及軍用船只。

【一戰時為法國等國家工作的中國勞工】

1917年4月6日，另一個重量級選手美國加入協約國一方并對德國宣戰，勝利的天平已經明確向協約國陣營傾斜了——在美國和日本等國家的慫恿下，段祺瑞代表北洋政府宣布參加協約國一方并向德國等同盟國正式宣戰。
1917年8月14日北洋政府的國務會議公布了向德國和奧地利（當時奧匈帝國的主體，下同）的宣戰書，協約國和美國相繼向北洋政府保證“盡力贊助中國在國際上享得大國當有之地位及其優待”。

在正式宣戰后，北洋政府馬上取消了德國、奧地利等同盟國在中國的領事裁判權；收回了他們在天津、青島等地的租界；沒收了德華銀行等各類金融機構的資產并解除了他們在中國的非法武裝等等。
這一點很重要，北洋政府單方面廢除德、奧等同盟國在中國的領事裁判權等不平等權力，開啟了近代我國廢除不平等條約的先河，意義重大。

【1917年時的青島】

而且，當時北洋政府在支援協約國方面是出了大力的，比如給協約國運去大批糧食；比如向法國派去一個軍事調查團；比如繼續向歐洲協約國陣營和中東（當時主要由協約國控制）派遣大量勞工，共約17萬多人。
一戰結束后，我們成為戰勝國，既是北洋政府宣戰并參戰的結果，也是我們付出了巨大犧牲的回報。

【1917年的青島車站】

【艱難收復外蒙古】

在歷史長河中，外蒙古曾經是我國的一部分，但是，隨著19世紀的鴉片戰爭、清法戰爭等等，一敗再敗的清朝對邊疆各地的控制力越來越弱，尤其是在外蒙古各地，清朝總計僅僅駐扎了幾百名官兵，力量非常有限。
所以在俄國的支持和滲透下，早在清朝統治的末期即20世紀初，外蒙古的蒙古貴族們，已經開始蠢蠢欲動了——他們想分開，成立自己的獨立王國。

1912年統治了近300年的清朝滅亡以后，在俄國的慫恿和支持下，外蒙古宣布獨立——但是，外蒙古的這次獨立，當時的北洋軍閥政府根本不承認，并且嚴詞回復：外蒙同為中華民族，數百年來儼如一家，現在時局阽危，邊事日棘，萬無可分之理。
但是，由于北洋政府及北洋軍閥內部的派系矛盾甚至發生混戰，再加上國力貧弱，北洋軍閥政府雖然不承認外蒙古獨立，可是也無力出兵平定，只能與俄國、外蒙古進行艱難的談判。

【同樣是外部勢力不斷慫恿和挑唆】

1915年6月7日，我們、俄國、外蒙古正式簽訂了《中俄蒙協約》，規定外蒙古取消獨立，我們、俄國承認外蒙古自治，為中國領土之一部分——不過，北洋軍閥畢竟是軍人出身，也不會善罷甘休。
1914年一戰已經爆發，俄國深陷歐洲戰場而且一敗再敗。到了1917年，俄國內部先后爆發了二月革命、十月革命，陷入了內戰，新生的蘇俄政權與白俄勢力開始了反復較量，所以在這一時期，俄國根本無力控制外蒙古，就連日本都動了小心思，開始對外蒙古小動作不斷，并且支持外蒙古貴族們再次獨立，甚至在外蒙古秘密駐扎了100多人的部隊。

【徐樹錚，就外蒙古來說，徐樹錚是功臣】

對于這一切，北洋軍閥政府看在眼里，認為機會終于來了。
1919年10月，徐樹錚開始了收復外蒙古的行動。他率領3個混成旅北上，面對徐樹錚的絕對兵力優勢，駐扎在外蒙古的100多日本部隊被“禮送出了外蒙古”。同時，徐樹錚指揮部隊迅速包圍外蒙古武裝部隊的駐地，以最快的速度將上萬外蒙古軍隊繳械，外蒙古重新回到祖國的懷抱。
只可惜，這一切只維持了兩年，在1921年又戛然而止……坦率地說，此時的北洋軍閥為國盡力了。

【堅決反制英俄日】

那么對協約國中的英國、俄國（他的情況很特殊，開始是協約國陣營，后來因為國內爆發革命而單獨向同盟國的德國媾和）的欺辱行為呢？北洋政府同樣也沒有認慫。
抵制英國對西藏的滲透?。
我們都知道，自從1757年以普拉西戰役為標志，英國就逐漸控制了印度地區（那時還沒有印度這個國家），而且就覬覦我國的西藏地區。

【20世紀初的西藏地區】

到了19世紀末，由于清朝的較弱無力，當時的西藏地區其實是處在游離在我們實際控制之外的，自從辛亥革命后，西藏地方政府趁機掌握了西藏的政教大權，那時在西藏已經沒有了中央駐軍與行政官員，藏軍與川軍對峙在瀾滄江以西、怒江左右兩岸。
1914年英國做了一件令人不齒的事情：通過所謂的西姆拉會議，妄圖分裂我國西藏，同時還炮制出了非法的“麥克馬洪線”，面對英國人的狼子野心，北洋政府也是通過各種方式抵制。

面對英國與西藏所謂的地方政府所簽訂的條約，北洋政府在1914年7月正式對外宣布：絕不擅讓領土、改變疆域，故不能簽押；亦不承認未經中國同意之英藏條約或類似之文牘——不管是英國人與西藏簽的條約，還是英國人劃的馬克馬洪線，都沒有被北洋政府所承認。

當時的北洋政府其實內部并不穩定，所以英國便反過來威脅北洋政府，即如果不接受這個條約，英國就不承認北洋政府的合法地位，不過北洋政府堅持不退讓，態度極其強硬，寧可失去政權也堅決不賣國求榮，最終英國蠶食西藏的陰謀只得破產。
這一點其實非常重要——法理的延續！正是因為當時北洋政府頂住一切壓力，明確拒絕承認1914年英國與西藏地方政府簽訂的《西姆拉條約》及“麥克馬洪線”，這才為后續的中印邊界問題提供充足的、無可辯駁的法理依據。?

【當時的藏兵部隊】

至于北洋政府堅持對西伯利亞出兵，即1918年派軍進駐海參崴參與國際干預行動，保護我國華僑的安全，并試圖遏制日本對東北的擴張，由于海參崴現在叫符拉迪沃斯托克，在俄語中的意思是“統治東方”或者“控制東方”，所以這里就不多聊了。

結語

1916年袁世凱去世后，北洋各部分崩離析，皖系、直系兩大派系先后控制中央政府，第二次直奉戰爭后，北洋政府又被迅速壯大的奉系軍閥控制，能夠在這個背景下完成上面聊過的這些對外大事，其實很不容易，很有骨氣！
到了1928年南京國民政府領導的北伐戰爭取得勝利，北洋政府也就徹底覆滅——在對外活動中，讓我們記住這些曾經為了國家和民族做出貢獻的人們（盡管他們并不完人，更不是圣人）：段祺瑞、馮國璋、徐世昌、徐樹錚、顧維鈞……