一、引言
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕具有至關(guān)重要的意義。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)多元化和鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展模式、驅(qū)動邏輯以及管理經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新,成為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵所在。本文將對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式、驅(qū)動邏輯以及管理經(jīng)營等方面的創(chuàng)新嘗試進(jìn)行深入探討。
二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新
(一)村集體 + 公司 + 合作社 + 農(nóng)戶模式
某某村原本地理位置偏僻,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米、中藥材種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,集體經(jīng)濟(jì)主要來源于土地、水井等有限資產(chǎn)的出租收益。村兩委換屆后,新班子將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。黨支部經(jīng)分析認(rèn)為,在缺乏原始積累和工業(yè)項目的情況下,依托土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)是可行之路,且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受氣候影響較大,因此決定發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。該村探索建立了支部引領(lǐng)、公司助推、合作社經(jīng)營的村集體 + 公司 + 合作社 + 農(nóng)戶發(fā)展模式。采用此模式一年后,集體收入增加了 20 萬余元,這充分顯示了該模式在推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有效性。
(二)國有企業(yè) + 集體企業(yè)共建股權(quán)投資基金模式
深圳部分地區(qū)嘗試了國有企業(yè) + 集體企業(yè)共建股權(quán)投資基金的模式,將集體經(jīng)濟(jì)引入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。相關(guān)研究表明,這種模式不僅能夠緩解當(dāng)?shù)貏?chuàng)投資金募集困難的問題,更重要的是,通過參與股權(quán)投資,股份合作公司融入了科技、資本與實體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。過去 30 多年,深圳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,一方面集體經(jīng)濟(jì)組織改制為集體股份合作制公司,治理結(jié)構(gòu)更加完善,組織形式更加現(xiàn)代化;另一方面,通過穩(wěn)健經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)規(guī)模大幅增長。此模式為集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的新躍升提供了有效途徑。
三、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動邏輯創(chuàng)新
(一)以統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制驅(qū)動
20 世紀(jì) 80 年代初家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施推廣,催生出家庭和集體統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營模式。然而,這一模式也導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)參與主體地位虛化、公共服務(wù)供給能力不足、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸邊緣化等問題。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制驅(qū)動下,積極構(gòu)建包括股份合作制等在內(nèi)的成員利益分配機(jī)制,并為農(nóng)戶提供現(xiàn)代專業(yè)化的生產(chǎn)性、生活性服務(wù),使農(nóng)戶在股份紅利和集體幫扶中切實感受到集體的價值。
(二)以新發(fā)展需求驅(qū)動
在新的發(fā)展要求下,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為集體活動的組織者、農(nóng)村資源的所有者、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者、農(nóng)村發(fā)展的利益相關(guān)者,具有比其他農(nóng)村組織更為突出的資源挖掘優(yōu)勢、活動組織優(yōu)勢、規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢。它能夠通過整合資源實現(xiàn)入股分紅、建廠租賃、出租發(fā)包等,從而引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。
(三)以城鄉(xiāng)要素流動需求驅(qū)動
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,大量城市資源要素開始向農(nóng)村流動。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一方面充分發(fā)揮對集體資金、資產(chǎn)、資源(即“三資”)的所有權(quán)優(yōu)勢,以及對外吸納整合資源要素的信息優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、信用優(yōu)勢、組織優(yōu)勢等;另一方面,通過對內(nèi)實行產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、主體明確、分配明晰的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,對外構(gòu)建促進(jìn)各環(huán)節(jié)主體積極參與的合作機(jī)制,成為城市資源要素下鄉(xiāng)的合作對象和承接平臺。
(四)以共同富裕遠(yuǎn)景目標(biāo)驅(qū)動
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在鄉(xiāng)村振興背景下,實現(xiàn)共同富裕的難點在農(nóng)村,核心問題在于解決農(nóng)民群體收入低、創(chuàng)收難等問題。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過充分發(fā)揮公有制優(yōu)勢,盤活閑置的集體資源資產(chǎn),以福利共享、入股分紅等途徑,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,并實現(xiàn)合理分配;通過完善公共服務(wù)、建設(shè)公益事業(yè)等途徑,實現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)與精神的雙重富裕。
四、村集體經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)營領(lǐng)域創(chuàng)新
專業(yè)化經(jīng)營提升運營效能
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的推進(jìn),村集體經(jīng)濟(jì)逐步從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拓展到土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等多個領(lǐng)域。專業(yè)化經(jīng)營的村集體會聘請專業(yè)人才,從事生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等方面的管理工作,引入企業(yè)化管理理念,采用更加高效的管理制度與流程,從而提升資源的配置效率。這改變了傳統(tǒng)村集體經(jīng)濟(jì)管理水平普遍較低,存在管理混亂、資源浪費和決策不科學(xué)等問題。
五、結(jié)論
綜上所述,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式、驅(qū)動邏輯以及管理經(jīng)營等方面均有創(chuàng)新嘗試。村集體 + 公司 + 合作社 + 農(nóng)戶模式以及國有企業(yè) + 集體企業(yè)共建股權(quán)投資基金模式為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的路徑;統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、新發(fā)展需求、城鄉(xiāng)要素流動需求和共同富裕遠(yuǎn)景目標(biāo)等驅(qū)動邏輯為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了內(nèi)在動力;專業(yè)化經(jīng)營則提升了村集體經(jīng)濟(jì)的運營效能。未來的研究可以進(jìn)一步深入探討這些創(chuàng)新模式和驅(qū)動邏輯在不同地區(qū)的適應(yīng)性和推廣性,以及如何更好地完善村集體經(jīng)濟(jì)的管理與經(jīng)營機(jī)制,以推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
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