自入世以來,學(xué)術(shù)界的論戰(zhàn)一直深度影響政策決策和民眾思維,千萬不要小瞧這種論戰(zhàn),論戰(zhàn)的勝敗,深刻影響到?jīng)Q策和社會發(fā)展。對此小鎮(zhèn)在《》就反思了2012年之后一度掉進兩個西方陷阱,導(dǎo)致出現(xiàn)“去工業(yè)化”的危險趨勢。
明面是政府與市場之爭,在這個核心爭論之下,還有諸多核心議題。比如“國、民”之爭、投資驅(qū)動與消費驅(qū)動之爭等。每當(dāng)中國經(jīng)濟面臨一定困難,這種爭執(zhí)就會特別熱鬧。
目前政府與市場之爭已經(jīng)基本結(jié)束了。畢竟以美國為首的西方政府以鐵的事實證明,西方都在加強政府干預(yù),而中國注重政府與市場平衡的做法,顯然被實踐證明是正確的;
“國、民”之爭,也就是國資與民營之爭,在某段時間特別猛烈,被指責(zé)“國進民退”“與民爭利”等等,但這里的“民”小鎮(zhèn)已經(jīng)說過很多次了,指的不是普通老百姓,而是掌握一定資本的,起碼得是世家豪族乃至掌握優(yōu)勢資源的資本家,回顧中國幾千年歷史,政府也就是國家掌握資源更多、有效壓制“民”的時候,普通老百姓的日子普遍更好,所以小鎮(zhèn)寫了《》。
“國、民”之爭,在經(jīng)過幾年的整頓、反腐以及某些二代自爆之后,在全社會普遍關(guān)注平等、階層固化、分配問題的環(huán)境下,至少在公眾輿論上已經(jīng)消停了,從去年開始,很少看到網(wǎng)絡(luò)上還有誰提什么“國進民退”。
現(xiàn)在特別激烈的就是投資驅(qū)動與消費驅(qū)動之間的爭論,在國內(nèi)已經(jīng)持續(xù)20年了。兩大陣營都有不少大家,消費驅(qū)動一方最具代表性的就是滕泰,而投資驅(qū)動的一方則是林毅夫、余永定等,總的來說投資驅(qū)動一方政策影響力遠高于消費驅(qū)動派。
同樣的數(shù)據(jù),雙方能夠得出截然不同的結(jié)論。比如在中國社會消費品零售總額、消費貢獻、可支配收入等指標上,各說各話。
不過需要注意,強調(diào)消費的重要性,不代表就是消費驅(qū)動派,消費驅(qū)動和投資驅(qū)動區(qū)別在于到底誰是第一驅(qū)動力,也就是經(jīng)濟增長從哪一個環(huán)節(jié)開始。多數(shù)專家主張在消費和投資之間取得平衡,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,不斷進行動態(tài)調(diào)整,而能被稱為派,其觀點自然是對立的。
比如2023年初又一輪隔空論戰(zhàn)。1月林毅夫一個采訪視頻在網(wǎng)上大火,主題是《到底是投資拉動經(jīng)濟還是消費拉動經(jīng)濟?》,這個采訪的核心是指出消費驅(qū)動這一思路的不足;隨后滕泰接連反擊,發(fā)表《消費拉動經(jīng)濟增長是誤導(dǎo)中國?》,回應(yīng)了林毅夫關(guān)于消費驅(qū)動經(jīng)濟的批評,強調(diào)中國經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)由消費進行驅(qū)動。
不過需要強調(diào)的是,林毅夫的這個視頻,是2017年的訪談,不是2023年才出現(xiàn)的,之所以突然爆火,跟2023年中國經(jīng)濟剛剛開始恢復(fù)有關(guān)。
這里需要補充兩個關(guān)鍵背景。
一是“消費驅(qū)動”派,也就是主張中國應(yīng)該從“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)為“消費驅(qū)動”,思想源頭是美國,而且是30年前的主張,并非中國內(nèi)部原創(chuàng)。
美西方專家學(xué)者特別關(guān)心中國的經(jīng)濟增長,關(guān)于中國應(yīng)該轉(zhuǎn)入“消費驅(qū)動”,討論最多、最積極的也正是美國經(jīng)濟學(xué)家,有兩個核心代表:
一是因預(yù)測1997年亞洲金融危機獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的克魯格曼。
他認為:中國長期依賴“投資驅(qū)動”的增長方式使中國經(jīng)濟行走在金融危機的邊緣。這一觀點最早公開發(fā)表于1994年的《東亞奇跡的神話》,他認為東亞經(jīng)濟增長主要依靠大規(guī)模的資本積累和密集的勞動力投入,也就是“投資驅(qū)動”,沒有真正的知識進步和技術(shù)創(chuàng)新,也缺乏有效制度的支持,認為這種模式很像前蘇聯(lián),不能帶來經(jīng)濟的持續(xù)增長。
有意思的是,自1994年克魯格曼提出這一觀點,他已經(jīng)連續(xù)預(yù)測了30年中國經(jīng)濟的崩潰,可惜一直沒能如愿。而事實證明,克魯格曼不屑一顧的“投資驅(qū)動”模式,令中國在科技創(chuàng)新、新興和未來產(chǎn)業(yè)取得歷史性突破,美國對中國的突飛猛進高度擔(dān)憂。2025年的今天,相信只要不是瞎子和傻子,都不會否認中國在過去30年里,取得了巨大的成就。
另一位是薩默斯。他也是美國著名經(jīng)濟學(xué)家,曾在1999年擔(dān)任美國財長,目前任哈佛大學(xué)名譽校長。
他在2005年提出中國“投資驅(qū)動”的增長模式已經(jīng)走到了盡頭,必將導(dǎo)致經(jīng)濟危機。有意思的是,在他提出這一觀點之后,僅僅3年,全球金融危機從美國爆發(fā),此后,整個西方陷入持續(xù)至今的增長停滯。他當(dāng)時剛剛卸任政府公職,擔(dān)任哈佛大學(xué)校長,而2008年時擔(dān)任奧巴馬的經(jīng)濟顧問。
不過,西方經(jīng)濟學(xué)家在涉及中國的問題上翻車,這司空見慣,偏差越大反而一定程度證明學(xué)術(shù)能力強,偏差小反而說明偏離了西方經(jīng)濟學(xué)。比如小鎮(zhèn)現(xiàn)在關(guān)于中國宏觀形勢判斷,就找到一家特別專業(yè)的“反向指標”,這家機構(gòu)非常西方化,而且研究扎實,才能保持預(yù)測的穩(wěn)定錯誤。
正如上面總結(jié)的那樣,唱空中國的“投資驅(qū)動”,認為中國應(yīng)該轉(zhuǎn)入“消費驅(qū)動”的經(jīng)濟增長方式,這在美國經(jīng)濟學(xué)界是老觀點了,至少1994年就已經(jīng)出現(xiàn)的。
而國內(nèi)主張“消費驅(qū)動”的主要代表是滕泰,他在2020年才提出這一思想,比美國經(jīng)濟學(xué)界落后至少20年,所以小鎮(zhèn)說:“消費驅(qū)動”這一思路來自美國,而非國內(nèi)原創(chuàng)。
再次強調(diào),“消費驅(qū)動”指的是強調(diào)消費是經(jīng)濟增長的最初動力,不同于強調(diào)消費的重要性。
還需要注意的是,美國經(jīng)濟學(xué)界一方面認為中國需要轉(zhuǎn)入“消費驅(qū)動”,而另一方面認為美國需要轉(zhuǎn)入“投資驅(qū)動”,代表是美國近20年,規(guī)模越來越大的政府投資,這也是很有意思的現(xiàn)象。
很多時候,小鎮(zhèn)覺得國內(nèi)的一些言必稱西方的專家、學(xué)者太過落后了,美國自己都在反思過去的錯誤,開始注重學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗,但偏偏國內(nèi)的一些專家學(xué)者還在把西方十幾年前、甚至幾十年前的東西當(dāng)成寶。
比如最近美國流行的“豐饒議程”的經(jīng)濟增長理論,認為美國當(dāng)前的核心問題是制度僵化阻礙改革,提出應(yīng)該進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性制度改革,重構(gòu)美國的國家能力,要通過擴大投資、激勵技術(shù)創(chuàng)新、簡化審批等促進經(jīng)濟增長,簡而言之,就是效仿中國進行制度改革,“摸著中國過河”,從而釋放經(jīng)濟增長的活力。
這一理論的代表是2025年3月出版的新書《Abundance》,這本書舉了大量例子證明美國政府和政治制度的低效,在第三章有一個非常有意思的觀點:美國之所以問題長期無法解決,中國之所以長期繁榮,關(guān)鍵之一在于公務(wù)員。
認為中國、新加坡之所以長期繁榮,是因為最優(yōu)秀的畢業(yè)生競相參加全國性的公務(wù)員考試來獲得公務(wù)員職位。反觀美國,政府被妖魔化、公務(wù)員不被尊重,導(dǎo)致政府部門效率低下,大量必要的社會組織管理工作不得不外包,雖然明面上美國公職人員規(guī)模并沒有明顯擴大,但大量外包進一步降低了美國效率。
希望這本書早日在國內(nèi)出版,還是挺有意思的。基本比照中國、新加坡的經(jīng)驗,對美國口誅筆伐。
當(dāng)然,西方有很多關(guān)于經(jīng)濟增長和政府作用的理論。但是拉長時間,從幾十年的尺度來看,中國經(jīng)驗被提到的頻率大增,而且越來越正面,如果在10年前,不可能出現(xiàn)一本照著中國經(jīng)驗要求美國改革的書,也不可能在美西方引起較大反響。但反觀國內(nèi)一些專家、學(xué)者,對這些西方新誕生的思潮,嚴重缺乏關(guān)注。
二是國內(nèi)支持消費驅(qū)動派,歷史上出現(xiàn)了兩次理論方向轉(zhuǎn)型,都是被迫發(fā)生的。
小鎮(zhèn)在《》梳理了過去二十多年,尤其2012年,在經(jīng)濟發(fā)展方向上,一度出現(xiàn)了兩個來自西方陷阱,對中國帶來了負面影響,之后近10年,國家一直在糾偏,在糾偏的基礎(chǔ)上,提出了“中國式現(xiàn)代化”和道路自信。
這兩個陷阱都是來自西方:
一是認為美國等西方國家都是以服務(wù)業(yè)作為主體,中國理應(yīng)效仿,未來要從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為主。這也是世界銀行在2012年給中國開的藥方,眾所周知世界銀行是美國的馬甲,當(dāng)時提出這一藥方的世界銀行行長,此前是美國貿(mào)易代表、常務(wù)副國務(wù)卿,長期主持美國對華戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。
二是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對立,認為只有消滅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),才能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。這一觀點同樣來自美國。
今年萬斯也反思了第二個陷阱。今年3月萬斯提出“兩個致命誤判”:一是認為研發(fā)與制造可以割裂,這一誤判是美國今天產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的根源;二是無限追求廉價勞動力以降低成本,結(jié)果扼殺了創(chuàng)新動力。
認為研發(fā)和制造也可以割裂,就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)二元對立的源頭。
還是要再次感慨,國內(nèi)的一些專家學(xué)者,對西方的新變化、新反思,嚴重缺乏學(xué)習(xí)。
回到消費驅(qū)動派的兩次理論方向轉(zhuǎn)型,這在《》總結(jié)了第一次被迫轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型是被迫的,是面對中國快速崛起不得不改。
第一次轉(zhuǎn)型:從經(jīng)濟自由主義,向“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”轉(zhuǎn)變。
本世紀初,傾向西方的一派,提出的主張是經(jīng)濟自由主義,被稱為經(jīng)濟自由派。認為政府應(yīng)該無條件退出市場、國企必須盡快私有化,典型代表是21世紀初張維迎提出的“冰棍理論”,認為國有資產(chǎn)如不及時私有化,會像冰棍一樣逐漸融化消失。
這一理論的源頭就是開頭提到的克魯格曼、薩默斯等美國專家、官員、學(xué)者,認為政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動模式必須改變,否則中國將面臨嚴重的經(jīng)濟危機,尤其在1997年亞洲金融危機的背景下,這一恐嚇還是挺有影響力的。
只是2008年全球經(jīng)濟危機,展現(xiàn)了經(jīng)濟自由主義帶來的嚴重危害,之后美國、歐洲等各國都在加強監(jiān)管,約束過度市場化、過度自由化,再加上經(jīng)濟自由派主張導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失、貧富差距迅速拉大等社會問題,導(dǎo)致經(jīng)濟自由派漸漸見不得光。
于是2012年就出現(xiàn)了第一次轉(zhuǎn)型,上半年世界銀行帶來了主張中國要轉(zhuǎn)向消費、服務(wù)為主轉(zhuǎn)型的《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》,下半年,國內(nèi)就形成了“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”,源頭是滕泰所著《新供給主義宣言》等一系列文章、著作。
從“經(jīng)濟自由主義”到“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”,核心區(qū)別就是政府什么時候、以何種方式退出市場。這兩派都主張政府要退出市場,但前者認為要無條件、立刻、全面退出,而后者則承認政府的作用,認為政府要先把此前設(shè)立的種種市場抑制性因素革除掉,然后再逐步退出市場。
具體主張上也發(fā)生了變化,不同于“經(jīng)濟自由主義”完全否定政府作用,“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”希望政府把重心放在促進從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型,主張政府發(fā)揮主動性,重視“熊彼得增長”,也就是“創(chuàng)造性毀滅”,以行政力量加速毀滅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)供給、傳統(tǒng)動能,為新供給騰挪空間。
這一理論一度發(fā)揮了很大的決策影響力,代表就是曾經(jīng)出現(xiàn)的以行政命令強行去產(chǎn)能,其影響和負面危害在《》已經(jīng)談了。
中國一度面臨去工業(yè)化的危險趨勢。從2008年到2018年,中國工業(yè)GDP占比從46.97%暴跌到33.9%,2024年回升到36.5%;而工業(yè)就業(yè)人口方面,從2013年到2018年僅僅五年,就業(yè)人口銳減2500萬人,而從2018年到2023年,僅僅下降了一百萬人。
所以后來,國家特別強調(diào)制造業(yè)、實體經(jīng)濟,要求金融服務(wù)實體,打擊資本無序擴張,這是有教訓(xùn)的。
2018年是一個標志性節(jié)點,美國發(fā)動不講道理的貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn),令中國堅定了必須獨立自主的決心,深刻認識到制造、實體才是一切的核心。順便提一句,與中國幾乎同時認識到這一點的就是俄羅斯,從2014年開始,俄羅斯就高度重視本土戰(zhàn)略資源和制造供給能力,這才是俄羅斯2022年面對整個西方空前制裁,仍然保持超強韌性的關(guān)鍵。
在這一背景下,經(jīng)濟學(xué)界又出現(xiàn)了第二次轉(zhuǎn)型。
第二次轉(zhuǎn)型:“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”的方向調(diào)整,從過去強調(diào)中國向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)“消費驅(qū)動”和分配改革。
主要觀點可以參見滕泰2023年撰寫的《消費拉動經(jīng)濟增長是誤導(dǎo)中國嗎?》,提出了三個主要觀點:
一是經(jīng)濟增長不是從投資刺激開始的,而是從給老百姓直接發(fā)錢和其他提高居民可支配收入的改革開始。
二是中國居民儲蓄率高,不會像歐美一樣陷入負債超前消費等消費主義陷阱。
三是投資驅(qū)動存在投資率高、投資效率低、產(chǎn)能過剩等相關(guān)問題。
這三點是回應(yīng)林毅夫2017年的訪談觀點,林毅夫當(dāng)時提出:
一是經(jīng)濟增長的起點是投資刺激。勞動生產(chǎn)力水平的不斷提高依靠產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、不斷升級,而技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級則依靠投資,勞動生產(chǎn)力水平提升以后,家庭收入增加、消費增加,于是投資和消費共同促進經(jīng)濟增長。
二是歐美國家旺盛消費是通過過度負債造成的,也導(dǎo)致了危機爆發(fā)。
林毅夫會猛烈抨擊“消費驅(qū)動”派,這并不奇怪,因為林毅夫特別反對照搬西方經(jīng)濟學(xué),從上世紀一直論戰(zhàn)至今。
先是同“經(jīng)濟自由主義派”的張維迎論戰(zhàn),爭論的重點是政府應(yīng)該實行宏觀調(diào)控,還是完全搞西方自由經(jīng)濟,核心矛盾點是國企產(chǎn)權(quán)改革。張維迎認為中國經(jīng)濟之所以取得巨大成就,得益于市場化、企業(yè)家精神以及西方三百年來的技術(shù)科技積累,因此主張完全西方自由化改革,國企必須私有化,如果不改革國企產(chǎn)權(quán),就沒有出路。
而林毅夫認為產(chǎn)權(quán)不影響企業(yè)發(fā)展,企業(yè)家精神也不是企業(yè)家獨有的。當(dāng)時林毅夫提出“有效的市場,有為的政府”,張維迎有不同觀點,認為如1西方經(jīng)濟危機不是市場失靈,而是因為政府過度干預(yù)導(dǎo)致的。
還認為與林毅夫持續(xù)20年的爭辯,需要若干年后才能見分曉,目前看,勝負已分。
林毅夫2016年提出的“有效的市場,有為的政府”,已經(jīng)成為國家決策的核心原則,2024年經(jīng)濟工作會議提出“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”。
后來,則是跟滕泰論戰(zhàn)結(jié)構(gòu)性改革,也就是中國到底應(yīng)該以制造業(yè)為主還是服務(wù)業(yè)為主。
比如林毅夫2015年提出“供給側(cè)改革,不應(yīng)照搬西方理論”,2016年公開發(fā)表《照搬西方主流經(jīng)濟理論是行不通的》。
在這篇文章中,開篇就提出“實踐證明,根據(jù)西方主流理論指導(dǎo)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的國家并不成功,而少數(shù)成功國家的轉(zhuǎn)型和發(fā)展道路卻違背了西方主流的經(jīng)濟理論”,認為一國的經(jīng)濟發(fā)展,決不能照搬美國精英推銷的休克療法,認為在中國,必須推行漸進式、雙軌制改革,要盡可能避免社會動蕩,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型贏得比較穩(wěn)定的社會環(huán)境。
所以,到了2023年,林毅夫跟滕泰,繼續(xù)在“投資驅(qū)動”還是“消費驅(qū)動”上展開論戰(zhàn),就一點都不奇怪了,這本就是持續(xù)30多年的漫長論戰(zhàn)。
“投資驅(qū)動”和“消費驅(qū)動”也是老話題了,還是用知網(wǎng)數(shù)據(jù)說話,小鎮(zhèn)以這兩個關(guān)鍵詞進行了檢索。知網(wǎng)開始討論這兩個問題,是從2005年開始的,這一年薩默斯提出中國“投資驅(qū)動”的增長模式已經(jīng)走到了盡頭,必將導(dǎo)致經(jīng)濟危機。
對理論的論戰(zhàn),小鎮(zhèn)一向持開放態(tài)度。相比政府治理和決策強調(diào)調(diào)和,經(jīng)濟理論更傾向于極端,因為只有極端才能更展現(xiàn)自家的主張。
但是,小鎮(zhèn)也有好惡。好惡的標準不在于誰的理論更完善,而在于誰能夠堅持從中國實踐和國情出發(fā),誰更基于中國實際,而非西方理論,去分析中國的問題和未來。
對于一切言必稱西方,能夠看出來就是在照搬西方經(jīng)濟學(xué)過往觀點的,無論是多牛的人提出的,小鎮(zhèn)都不屑一顧。因為經(jīng)濟學(xué),從來都是基于特定時代背景提出的,決不能簡單照搬,必須進行改造。所謂“橘生于南為橘,生于北為枳”,這個道理,應(yīng)該不難懂。
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