據新華社消息，5月28日美國國際貿易法院裁定暫停特朗普政府4月2日宣布的加征關稅政策，特朗普政府已提起上訴。這一裁決源于多起法律挑戰。4月，美國5家小企業和12個州分別發起訴訟，指控特朗普繞開國會、借“國家緊急狀態”獨攬關稅大權。法院指出，《國際緊急經濟權力法》未授權總統實施全球性關稅，且美國貿易逆差持續49年，不足以認定為“緊急狀態”，特朗普此舉屬于越權。

特朗普（資料圖）

值得注意的是，這是特朗普第二任期內關稅政策首次遭遇重大司法挫折，按裁決要求，美海關需在10天內停征關稅并啟動退稅程序。面對裁決，特朗普政府反應激烈，幾分鐘內便提出上訴，白宮發言人指責法院“司法越權”，稱貿易逆差構成“國家緊急狀態”，不應由法官決定應對方式。目前，相關案件已進入上訴程序，由于美國最高法院9名大法官中6名為保守派，其中3人由特朗普任命，有觀點認為最高法院可能傾向于特朗普。但法律專家指出，特朗普難以提供“經濟緊急狀態”的有力證據，其勝訴幾率較小。

從實際影響看，關稅政策已給美國內外帶來諸多問題。對美國國內而言，關稅導致消費者負擔加重，有數據顯示，美國消費者每年因關稅多支出約1200美元，核心CPI同比飆升5.8%，沃爾瑪等企業積壓大量庫存，不少企業下調或撤回盈利預期。美國紡織業協會也對特朗普的言論表示不滿，認為其低估了紡織業對就業的重要性。在國際上，特朗普的關稅政策引發多國反制，破壞了全球供應鏈，亞洲、歐洲和拉丁美洲的供應鏈均受到顛覆，各國企業因關稅政策面臨成本上升、銷售減少等問題，全球主要大型企業因關稅造成的損失已達340億美元，且真實損失可能更大。

貝森特和特朗普（資料圖）

而在中美博弈的大背景下，此次裁決也帶來了特殊影響。中美剛在日內瓦達成階段性協議，暫停部分關稅90天，美國法院的裁決相當于削弱了特朗普手中的關稅籌碼，可能使中國在后續貿易談判中占據更主動的地位。特朗普曾公開表示發動關稅戰是為了讓高科技公司回流美國，實現制造業復興，但從實際效果看，這一目標困難重重。美國高昂的成本和配套產業的缺失，使得芯片全產業鏈建設難以實現，反而促使包括中國在內的國家加強科技投入，華為鴻蒙系統和自研芯片的發布就是例證。

特朗普政府并非沒有其他手段，其還可考慮《貿易擴張法》第232條等法律途徑，但這些方式實施起來需要更長時間，且效果可能不如預期。有分析認為，特朗普可能會借上訴拖延時間，同時煽動民意施壓國會，但民主黨方面已表示會繼續通過法律手段反對其關稅政策。這場圍繞關稅的司法大戰，本質上是美國內部權力博弈的體現，反映了總統與國會、司法與行政之間的矛盾。特朗普試圖通過“緊急狀態”擴大總統權力，卻遭到司法系統的制約。

美國國際貿易法院（資料圖）

無論最終結果如何，美國關稅政策的不確定性已對全球經濟和貿易關系造成了嚴重影響，各國企業和經濟都在承受著巨大的壓力。而對于特朗普來說，如何平衡國內政治利益與國際經濟影響，將是他面臨的一個重大挑戰。在接下來的時間里，人們將繼續關注這一事件的發展，看美國的關稅政策究竟何去何從，以及其對全球經濟和中美關系將產生怎樣的進一步影響。