當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日，英國首相斯塔默宣布英國將全面轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)備狀態(tài)”，并以“戰(zhàn)時(shí)速度”推進(jìn)國防現(xiàn)代化。根據(jù)斯塔默當(dāng)天發(fā)布的《戰(zhàn)略防御評估報(bào)告》，英國將追加150億英鎊投資于核威懾體系，建造12艘新的攻擊型核潛艇，并強(qiáng)化遠(yuǎn)程打擊與網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。此舉引發(fā)廣泛關(guān)注。

英國為何此時(shí)重提核威懾，有何背景？又要威懾誰呢？

英國有意擴(kuò)展自身國際影響力

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 王朔：英國此舉有內(nèi)外兩層意圖。對外方面，英國旨在維持甚至提升自身影響力。當(dāng)前國際局勢復(fù)雜多變，英國在地緣政治上感到愈發(fā)不安全，俄烏沖突，中東、亞太局勢等都讓英國這個(gè)傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國、自詡的全球性大國心生憂慮。英國有著全球野心，先進(jìn)的軍事工業(yè)，尤其是核潛艇，是其維持大國地位、發(fā)揮國際作用的重要支撐。特別是“脫歐”后英國國際地位有所下降，這一點(diǎn)顯得更為關(guān)鍵。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 王朔：對內(nèi)而言，是為了滿足國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等多方面需求。英國“脫歐”后陷入經(jīng)濟(jì)低迷、社會分裂的困境，斯塔默政府上臺后將國家安全作為變革計(jì)劃的核心支柱。借助安全議題，既能團(tuán)結(jié)國內(nèi)各方勢力、彌合分歧，提升政府支持率和民眾認(rèn)同感，又能借助軍工生產(chǎn)拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造更多就業(yè)。

財(cái)力和技術(shù)是完成目標(biāo)最大制約因素

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 王朔：然而，英國要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度頗大。經(jīng)濟(jì)層面，英國財(cái)政困難，近年來經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)調(diào)整滯后、全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等因素。要花大價(jià)錢建造核潛艇，錢從哪來是個(gè)大問題，這就好比“要大炮還是要黃油”的抉擇。技術(shù)層面，建造新型核潛艇需要先進(jìn)技術(shù)和強(qiáng)大研發(fā)能力，英國在這些關(guān)鍵領(lǐng)域長期依賴美國支持，缺乏美國有效支持時(shí)，自主創(chuàng)新能力不足。政治層面，建造核潛艇是敏感問題，斯塔默政府需在議會獲得足夠支持，還要解決不同利益群體的矛盾和爭議。而且，英國的核威懾能否起作用存疑。雖然英國不會明確目標(biāo)是誰，但很大程度上是為了應(yīng)對美國未來可能將歐洲拋在一邊不管的情況。所以，英國這個(gè)宏大目標(biāo)，與其說是講給別人聽，更像是講給自己聽的“故事”。

（央視新聞客戶端）