法治日報(bào)記者 趙紅旗

法治日報(bào)通訊員 高川

近3年來，案件調(diào)撤率達(dá)45%，行政首長出庭率達(dá)100%……這是河南省三門峽市湖濱區(qū)人民法院交出的成績單。

“我們充分發(fā)揮‘府院聯(lián)動’機(jī)制作用，多措并舉推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，將行政爭議化解從‘對立裁判’轉(zhuǎn)向‘協(xié)同治理’，確保行政爭議依法妥善解決，助力法治政府建設(shè)。”6月3日，湖濱區(qū)法院黨組書記、院長杜曉河接受《法治日報(bào)》記者采訪時說。

聚焦司法為民保障民生福祉

湖濱區(qū)位于三門峽市主城區(qū)，近年來城市更新速度加快，涉及其中的拆遷案件數(shù)量逐年增加。2024年，政府在征收某村房屋過程中，村民李某等因不想搬離原址，情緒對立，向湖濱區(qū)法院提起行政訴訟。

湖濱區(qū)法院受案后，針對村民反映的突出問題多次組織召開會議，詳細(xì)了解村民訴求，逐案分析化解方案。同時，發(fā)揮“府院聯(lián)動”機(jī)制最大最優(yōu)效能，各有關(guān)部門互通共享信息、聚成合力，法院引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮矛盾糾紛化解主體作用，通過對案件成因、當(dāng)事人實(shí)質(zhì)訴求深入研判分析，一次性實(shí)質(zhì)化解多個行政爭議，村民們申請撤訴。

“行政審判一頭連著行政機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，推動實(shí)現(xiàn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，考驗(yàn)著審判智慧和司法能力。我們在‘治未病、防成訟’上下功夫，全力打造行政爭議全過程化解鏈，最大限度保護(hù)群眾合法權(quán)益，降低其訴訟成本，減輕訴累負(fù)擔(dān)，做實(shí)定分止?fàn)帲_(dá)到了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。”湖濱區(qū)法院行政審判庭庭長郭愛麗說。

提升審判質(zhì)效護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

2024年11月，三門峽市交通局在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)某游船公司在未取得船舶營運(yùn)證的情況下營運(yùn)快艇，要求某游船公司停運(yùn)并對其進(jìn)行處罰。某游船公司對處罰行為及復(fù)議結(jié)果有異議，遂訴至湖濱區(qū)法院。

湖濱區(qū)法院行政庭向某游船公司講明法律規(guī)定，加大說理力度，引導(dǎo)其依法依規(guī)營運(yùn)。2025年1月，某游船公司意識到自身行為確不合規(guī)，主動撤訴并繳納罰款，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政通人和。

針對涉超限超載等交通領(lǐng)域案件多發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，湖濱區(qū)法院充分發(fā)揮審判職能作用，設(shè)立交通運(yùn)輸巡回法庭，依法快審快結(jié)交通領(lǐng)域案件，平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，打造一流營商環(huán)境，保護(hù)企業(yè)健康發(fā)展。

“我們努力找準(zhǔn)行政審判工作的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，依法審理與經(jīng)營主體密切相關(guān)的行政許可、行政協(xié)議、行政處罰等一審行政案件，監(jiān)督、糾正侵害各類經(jīng)營主體合法權(quán)益的違法行政行為，有力支持行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)、維護(hù)市場秩序，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”杜曉河介紹說。

多措并舉助力法治政府建設(shè)

“做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾根本利益。我們在司法實(shí)踐中有效推動了行政爭議從一案化解到融入一種類型、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域問題治理，增進(jìn)了群眾與政府之間的相互信任，源頭減少行政爭議發(fā)生，對依法行政和法治政府建設(shè)切實(shí)起到了促進(jìn)作用。”湖濱區(qū)法院行政審判庭副庭長張新娣介紹說，法院積極助推法治政府建設(shè)，每年通過發(fā)布行政審判白皮書，聚焦行政審判中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、共性問題，對行政執(zhí)法領(lǐng)域突出性、普遍性問題進(jìn)行分析研判，提供更多可參考、有價值、可執(zhí)行的司法路徑和建議。

為進(jìn)一步提升交警執(zhí)法水平，湖濱區(qū)法院聯(lián)合交警部門舉辦行政審判模擬法庭，由執(zhí)法民警模擬原、被告身份參與庭審，使執(zhí)法民警切身體會行政相對人的不同訴求，法官則圍繞庭審進(jìn)行客觀、全面、準(zhǔn)確點(diǎn)評，促進(jìn)交警部門執(zhí)法更加規(guī)范。

截至目前，湖濱區(qū)法院已連續(xù)5年組織開展行政審判庭審觀摩活動，定期舉辦行政執(zhí)法專題講座，積極回應(yīng)行政機(jī)關(guān)法律需求，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

“案結(jié)不是終點(diǎn)，事了才是目標(biāo)。我們以實(shí)質(zhì)性化解行政爭議為導(dǎo)向，為大局服務(wù)、為人民司法，公正高效審理各類行政訴訟案件，為營造法治化營商環(huán)境、助推法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)法治力量。”杜曉河說。

法治日報(bào)三門峽（河南）6月3日電

來源：法治日報(bào)