6月3日下午,越南國會常務委員會在第46次會議上審議并表決通過了《關于修改已于2008年修改補充的2003年〈人口法令〉(第06/2003/PL-UBTVQH11號法令)第10條的法令》。
根據政府的呈文,從2006年至2021年,越南全國范圍內實現并維持了人口更替水平的出生率;保持了適度的人口增長;2024年,人口總量超過1億。越南正處于“人口黃金時代”,為經濟社會發展帶來了巨大優勢;人口質量和人類發展指數(HDI)不斷提升;越南人民的平均壽命也逐年提高。這些成果為越南將人口政策從計劃生育轉向“人口與發展”奠定了重要基礎。
上述法令草案對《2008年第08/2008/PL-UBTVQH12號法令》第1條第1款進行了修改,內容是對2003年《人口法令》第10條進行調整。原規定“決定生育時間和間隔”被修改為:“個人或夫妻在平等基礎上,根據年齡、健康狀況、學習、工作、收入以及撫養子女的能力,自主決定生育時間、子女數量及每胎間隔時間”。同時,刪除原第2款“每對夫妻只生育一個或兩個孩子,特殊情況由政府另行規定”。
越南政府認為,在出生率下降的情況下,現行的生育規定已不再適應現實。越南全國生育率從2021年的每名婦女生育2.11個孩子,下降到2022年的每名婦女生育2.01個孩子,2023年的每名婦女生育1.96個孩子,2024年的每名婦女生育1.91個孩子,創歷史新低,并且未來幾年可能還會繼續下降。
據預測,到2039年,越南人口黃金期將結束。到2042年,勞動年齡人口將達到峰值,而2054年之后,人口可能出現負增長。這種狀況將導致勞動力短缺、人口下降和老齡化加速,從而影響社會經濟發展。
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