2006年,英國牛津大學人口學教授科爾曼就對韓國人口問題發出警告,稱因為韓國生育率一直下降,韓國可能會成為地球上第一個自然消亡的國家。這說法聽著或許有點夸張,但按照韓國現在人口數量下降的趨勢,如果不做點什么,就算韓國不會消失,未來也可能因為人口太少面臨各種困境。很明顯,韓國正深陷人口危機,這背后到底是什么原因呢?
韓國目前面臨的最大難題就是人口急劇減少。國際人口領域有規定,總和生育率低于1.5,就是低生育率社會;低于1.3,那就是超低生育率社會。數據顯示,2020年韓國總和生育率是0.84,到2021年,更是降到了0.81,創下歷史新低。照這樣下去,韓國真有可能成為首個"消失"的國家。
上世紀60年代,韓國人口增長率高達2.9%,總和生育率達到5.5。為了控制人口增長,從1962年開始,韓國就提倡少生優生,還提出"不節制生育的后果就是淪為乞丐""三年三胎,最晚生到35歲"這些口號。1971年,口號變成"不管男女生兩個就停",后來又成了"一個優秀的女兒,比10個兒子更好"。在政府大力推廣少生政策下,韓國人口增長量開始變少。
可到90年代中后期,生育率下降得比預期快多了。韓國政府想通過放寬政策來改變這種情況,結果總和生育率還是一路走低,人口出生率從此一直很低。進入21世紀,韓國政府又推出"一個孩子很孤單,對子女最好的禮物是弟妹"這類口號,甚至撥款鼓勵結婚,但效果都不太好。
韓國年輕人不想生孩子,經濟因素是關鍵。上世紀70到90年代,韓國經濟快速發展,成功擺脫貧困,進入中產社會,那時候發家致富的人被叫做"漢江奇跡世代"。當時因為人口太多影響經濟,韓國就推行少生政策。
可1997年亞洲金融危機爆發,韓國沖擊發達國家的進程突然中斷,只能轉向恢復國民經濟。韓國接受國際貨幣基金組織的救濟,還進行了新經濟自由主義改革。雖然兩年內就走出了金融危機,但也帶來了一連串社會問題。
改革把終身雇傭制改成非正規雇傭,合同時間短,福利和工資都低,就業機會變少,壓力卻增大了,好多年輕人一畢業就面臨失業。高學歷的人也很難找到合適工作,生存焦慮特別嚴重。這些年輕人本來是21世紀生育的主力軍,在這樣的就業環境下,他們覺得結婚都是件奢侈的事,這直接導致韓國總和生育率大幅下降。
低出生率引發了一系列社會問題。首先是勞動力不夠,就業壓力都集中到中年人身上,家庭和工作的矛盾更突出了;其次是兵源不足,韓國實行強制兵役制,出生率降低,下一代兵員很難補充,這可能引發國家層面的矛盾。同時,韓國的家庭文化也發生了很大變化,就算政府鼓勵生育,年輕人的悲觀態度還是很難改變,結婚率下降,生育年齡不斷推遲,人口結構也跟著變了。
韓國人口老齡化問題也很嚴重。按照聯合國的標準,65歲及以上老年人口超過總人口7%就進入老齡化社會,超過14%是老齡社會,超過20%就是超老齡社會。1970年,韓國65歲以上老人占總人口的3.1%,2000年達到7%進入老齡化社會,2018年漲到14%進入老齡社會。韓國完成這個過程只用了18年,比法國的113年、美國的73年、加拿大的65年以及日本的24年都快得多。專家預測,如果按照這個速度發展,2060年韓國老齡化比例將達到40.1%。人口老齡化讓韓國平均年齡增大,高齡就業人口變多,影響經濟發展。很多沒工作能力的老人只能靠兒女養,加重了家庭養老負擔,還容易激化家庭矛盾,形成惡性循環。
在韓國,低生育率和老齡化就如同蹺蹺板的兩端,一方下降,另一方就上升,此消彼長。韓國政府為了改變這種局面,已經采取了各種各樣的措施,可效果卻不盡如人意。究其根本,是民眾的意愿和國家的意志存在分歧。
如今的韓國人越來越看重個人生活品質,也更渴望實現自我價值。而且,生孩子的成本是越來越高,這讓大家對多生多育實在是沒有勇氣。所以說,韓國政府不能只把目光放在生育政策上,更得好好想想怎么提升老百姓的幸福感,改變大家恐婚恐育的想法。
人口調控可不是一蹴而就的事,不管是以前控制人口增長,還是現在鼓勵生育,都困難重重。就目前來看,韓國人口老齡化的速度還在加快,這就表明政府的政策還有很大的優化空間。曾經有人提議,把結婚、生育列為繼國防、納稅、勞動、教育之后的第五大義務。從韓國當下的人口狀況分析,到2070年,韓國人口預計會從2021年的5173.8萬減少到3766萬,勞動人口也會從3700萬銳減到1700萬。
除此之外,韓國政府還得重視社會風氣問題。要知道女性在生育這件事上至關重要,但她們絕不是生育的工具,更不是男性的附屬品。要是任由男權思想肆意泛濫,對女性進行打壓,那韓國生育率低這個難題,恐怕永遠都解決不了!
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