阿宇根據《四川省人民政府關于規范農村宅基地范圍及面積標準的通告》(川府規〔2023〕4號)、《綿陽市城鄉居民自建房安全管理規定（征求意見稿）》及綿陽各區縣最新具體規定，匯總了綿陽市各區縣（涪城區、游仙區、安州區、江油市、三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、平武縣、北川羌族自治縣）農村宅基地面積、建筑面積、建筑高度層高、翻建擴建等標準如下：

一、市級宅基地政策標準（要點）

根據《綿陽市城鄉居民自建房安全管理規定（征求意見稿）》：

審批層級：城鎮開發邊界內集體土地上自建房：需“居民申請-社區審查-鄉鎮組織-部門審批”，辦理《建設工程規劃許可證》（占農用地需先辦轉用）。農村宅基地自建房：實行“農戶申請-村級審查-鄉鎮審批”，需辦理《鄉村建設規劃許可證》。

設計要求：新建/改建/原址重建城鎮居民自建房及≥3層農村自建房：必須委托有資質單位設計施工圖。≤3層農村自建房：可免費選用縣級住建部門提供的通用圖紙。

風貌管控：由縣級住建部門負責更新農村住房圖集，加強農房風貌管控；自然資源規劃部門負責城鎮開發邊界內自建房立面管理。

竣工驗收：完工后必須申請驗收（城鎮自建房由業主組織，農村自建房由鄉鎮組織），驗收合格方可使用，資料需存檔備查。

二、省級與市級宅基地面積標準差異對比

省級基礎標準（川府規〔2023〕4號）：住房用地：平原≤30㎡/人、丘陵≤40㎡/人、山區≤50㎡/人。宅基地總面積（含住房、附屬房、庭院）：≤70㎡/人。人數計算：3人戶按3人算，4人戶按4人算，≥5人按5人算。增額條件：新建/改/擴/翻建不占耕地，可在總面積內額外增加住房用地≤30㎡/戶。民族自治縣：可適當增加標準（由州縣自定）。

綿陽市級：市級文件未單獨設定面積標準，而是強調執行省級標準，并在建筑設計要求（3層以上需專業設計）、風貌管控、審批程序（區分城鎮/農村）、聯合驗收等方面做了具體細化規定。

阿宇小結：市級規定重點在于明確審批流程、強化設計安全要求、細化風貌與驗收管理，面積標準直接遵循省標。

三、綿陽各區縣宅基地及建房標準詳解

以下為各區縣獨立標準要點匯總：

1.涪城區

文件依據： 《綿陽市涪城區城鄉居民自建房安全管理暫行實施細則》2025年1月3日修訂

宅基地面積：遵循國、省、市標準（未細化具體數值）。

建筑要求：城鎮自建房：二層及以上外輪廓線不得超用地范圍。點狀新建房：層高、高度應與相鄰建筑協調。

其他：占用農用地需辦理轉用手續。

2.游仙區 (游仙鎮)

文件依據： 《關于公布游仙鎮宅基地面積標準的通知》 綿游鎮府發〔2017〕18號

宅基地面積：30㎡/人。3人戶按3人算，4人戶按4人算，≥5人按5人算。

擴建規則：擴建面積需與原宅基地合并計算。

增額條件：新建全部使用非耕地時，可額外增加≤30㎡/戶。

3.安州區

文件依據： 《綿陽市安州區城鄉居民自建房安全管理暫行實施細則》2024年7月25日

宅基地面積：遵循國、省、市標準（未細化具體數值）。

審批特色：流程最細，增加“村小組討論+公示”環節（5日）。

審批時限：鄉鎮審批原則上≤20個工作日。

4.江油市

文件依據： 江油市《關于進一步規范農村宅基地審批和 住房建設管理的通知》 2025-02-24

宅基地面積：直接引用省標（區分地形：平原30㎡/人、丘陵40㎡/人、山區50㎡/人；總用地≤70㎡/人）。

增額條件：改/擴/翻/新建不占耕地時，住房面積可額外增加≤30㎡/戶。

建筑要求：建筑高度：≤15米。風貌：以低層為主，坡屋頂，“小青瓦、人字架、白墻壁、灰腰帶”等傳統元素，基調“灰瓦白墻”，布局“前庭后院”。歷史文化區域：需與周邊建筑風貌協調。

5.三臺縣

文件依據： 《三臺縣農村宅基地和住房建設管理實施辦法》三府規〔2025〕1號

宅基地面積：丘陵地區，住房用地≤40㎡/人，總用地≤70㎡/人。

增額條件：改/擴/翻/新建不占耕地時，住房面積可額外增加≤30㎡/戶。

禁止選址區域（嚴格執行）：公路控制區：國道≥20米、省道≥15米、縣道≥10米、鄉道≥5米、村道≥3米、高速≥30米。河道/水庫管理范圍、飲用水水源保護區核心區、易燃易爆區安全距離外400米、電力線路保護區（詳列各級電壓控制距離）、燃氣管線控制區（高壓50米/次高壓15米）、廣播電視保護區、文物保護范圍、地質災害區等。

7.鹽亭縣

文件依據： 《鹽亭縣農村宅基地審批和農村住房建設管理實施細則（試行）》鹽府辦發〔2020〕53號

宅基地面積：30㎡/人。3人戶按3人算，4人戶按4人算，≥5人按5人算。

擴建規則：擴建面積需與原宅基地合并計算。

增額條件：新建全部使用非耕地時，可額外增加≤30㎡/戶。

8.梓潼縣 (土坯房改造適用)

文件依據： 《梓潼縣“農村土坯房改造行動”實施方案》梓委辦發〔2018〕6號

宅基地面積：1-3人戶：90㎡4人戶：120㎡≥5人戶：150㎡（最高限）

建筑層數：≤3層。

風貌要求：必須按《梓潼縣農房圖集》統一風貌。

特殊群體（四類人員）：保障房建筑面積≤30㎡/戶。

9.平武縣

文件依據： 平武縣《規范農村宅基地管理 切實提高履職能力》

宅基地管理重點：強調落實“一戶一宅”，嚴禁未批先建，加大巡查執法力度，盤活閑置宅基地（發展農家樂、民宿、鄉村旅游）。

10.北川羌族自治縣

文件依據： 北川羌族自治縣《關于規范農村宅基地范圍及面積標準的通告》北府規[2024]1號

宅基地面積：住房用地：≤60㎡/人（民族自治地方放寬）。總用地（含住房、附屬房、庭院）：≤80㎡/人。

增額條件：改/擴/翻/新建不占耕地時，住房面積可額外增加≤30㎡/戶。

選址禁忌：不得在山洪威脅區、地質災害區等不宜區域建房。

阿宇評述差異點：

面積標準： 大部分區縣（涪城、安州、江油、三臺）直接采用省標并明確地形分類；游仙、鹽亭規定30㎡/人（未提地形分類）；梓潼（土坯改造）采用固定面積上限；北川（民族縣） 享有更高標準（60㎡/人+80㎡/人）。

風貌管控： 江油、梓潼要求最具體（元素、色彩、布局）。

審批流程： 安州區有細化，比如增加了小組討論的要求。

特殊限制： 三臺縣對選址限制規定最全面細致（十大類保護區/控制區）。

增額規則： 除平武、梓潼方案未明確，其他區縣均明確：不占耕地可額外增加住房面積≤30㎡/戶。

四、翻建與擴建關鍵規定

統一前提：“一戶一宅”：所有翻建、擴建均必須以符合此原則為基礎。面積合并計算：擴建占用土地必須將新增面積與原宅基地面積合并，確保不超過戶控總面積上限（省標或當地標準）。符合規劃用途管制：必須符合國土空間規劃、村莊規劃。

特殊增額條件（多地適用）：不占耕地：在涪城、江油、三臺、北川等多數區縣，若翻建/擴建不占用任何耕地，可在批準的總面積內，使住房用地面積額外增加（≤30㎡/戶）。使用非耕地（部分區縣）：游仙、鹽亭規定新建（可類推至翻/擴建）全部使用非耕地時，用地面積可額外增加≤30㎡/戶。

審批要求：翻建、擴建均需重新履行完整的宅基地申請審批程序（農戶申請、村級審查、鄉鎮審批等），不可直接動工。

風貌協調（江油、梓潼等）：新建或翻建應保持當地建筑特色風貌，符合管控圖集要求。

五、超面積情形及處罰

1.主要違法情形：

未批先建：未取得《鄉村建設規劃許可證》或《建設工程規劃許可證》即開工。

違建超占：實際建房（或庭院）范圍、層數、高度等超出審批許可范圍或當地面積、高度標準。

騙取批準：通過虛假材料騙取審批手續。

占用禁建區：在三臺縣明確的公路控制區、保護區等違規建房。

2.處罰依據與措施（北川、平武、市級文件提及）：

堅決查處：各區縣均強調將依法查處違法違規行為。

主要手段：責令停止建設/停止使用。限期拆除（尤其在禁建區、嚴重超占、占用基本農田等情形）。

罰款（常見于超占、未批先建等）。

不符合安全要求的房屋不得投入使用。

3.監管措施：加強鄉鎮動態巡查、建立臺賬備案（安州）、暢通舉報渠道。

六、其他重要補充

1.驗收備案（普遍要求）：房屋竣工后必須申請驗收（農村由鄉鎮組織），驗收合格、資料存檔后方可合法使用。

2.鼓勵節約集約（省級、北川等）：在標準內鼓勵村民合理減少申請面積，利用原有宅基地、空閑地、未利用地建房。

3.嚴守耕地紅線（普遍要求）：嚴禁占用永久基本農田。

4.盤活閑置（平武重點）：鼓勵利用閑置宅基地發展鄉村旅游、民宿等產業。

地區特殊性：

北川：民族自治縣，面積標準放寬。

梓潼：“土坯房改造”方案中面積標準特殊，按戶定面積。

三臺：選址限制極其嚴格，涉及多種安全控制區。

政策依據

1.省級政策：

《四川省人民政府關于規范農村宅基地范圍及面積標準的通告》（川府規〔2023〕4號）

2.市級政策：

《綿陽市城鄉居民自建房安全管理規定（征求意見稿）》2025-06-04

3.區市縣級政策：

詳見文中依據

阿宇注：以上標準可能存在動態調整，以上內容僅供學習參考，具體政策以地方最新文件和實踐為準。