布宜諾斯艾利斯五月的一場地方選舉，意外成為檢驗哈維爾·米萊執政成果的試金石。這位以"電鋸砍預算"聞名的阿根廷總統，其支持的候選人在首都立法選舉中狂攬30.1%選票，排名第一，并將前總統馬克里領導的傳統中右翼政黨擠到第三位。當米萊在勝選集會上高呼"自由理念的轉折點到來"時，這個南美國家正在經歷四十年來最激進的經濟社會重構實驗。

米萊所在的自由前進黨贏得首都立法機構選舉

財政數據最能說明米萊改革的力度。過去17個月，阿根廷公共部門裁員4.8萬人，規模縮減9.6%，每年節省18.85億美元開支。國家公共行政部門裁員13.7%，國企更達16.4%。這種被稱為"電鋸療法"的緊縮政策，直接沖擊了阿根廷延續數十年的福利主義傳統。

去年，阿根廷實現了十年來首次財政盈余，通脹率從米萊上任時的211%降至今年1月的個位數。但與此同時，阿根廷的購買力、就業和消費者支出也呈現了下降的趨勢，還不容米萊樂觀。

米萊團隊近期推出的"美元回歸計劃"引發國際關注。這項政策允許阿根廷人使用未申報的美元資產進行購房購車等交易，政府承諾不追查資金來源。總統發言人曼努埃爾·阿多尼的表述充滿煽動性："你的美元你做主，國家沒資格過問。"據官方統計，阿根廷民間持有的未申報美元資產超過2700億。這種對灰色資本的招安策略，本質是為"內生性美元化"鋪路——米萊雖暫緩了競選時"徹底美元化"的承諾，但通過放松外匯管制，正在讓美元逐步取代比索成為實際流通貨幣。

五月的首都選舉中，米萊的自由前進黨得票比2023年翻倍，傳統中右翼政黨共和黨（PRO）得票率暴跌至15.9%。分析人士指出，這標志著阿根廷政治從庇隆主義和溫和右翼的傳統對立，轉向民粹左翼和激進自由派的新格局。

布宜諾斯艾利斯研究人員和科學家的抗議活動

5月28日，數千名科學家、學者和學生在阿根廷舉行抗議活動，抗議國家科學技術研究委員會面臨的嚴峻形勢。抗議活動是在米萊領導的新自由主義政府宣布削減國家科研預算（從GDP的0.3%降至0.15%）后引發的。也就是說，米萊的改革雖然在數據層面有所好轉，但是阿根廷民眾并沒有感受到太多的改善。

改革深水區的挑戰已然浮現，聯邦法院多次叫停米萊的行政令，阿根廷各地省長們則對聯邦削減轉移支付怨聲載道。而米萊的前盟友馬克里也公開批評米萊"蔑視制度"，兩人圍繞最高法院法官任命的角力，導致執政聯盟出現裂痕。馬克里表示，僅僅理順經濟是不夠的。我們必須強化機構，提高可預見性，并重新贏得彼此的尊重。

阿根廷長期弊病的核心在于政府干涉經濟過多，阿根廷建國65年來，有57年出現財政赤字。最關鍵的問題在于轉移支付，2022年，阿根廷有超過一半的人口領取了政府直接轉移支付。

而長期過度支出，加上阿根廷國內資本市場薄弱，迫使阿根廷不得不依賴短期、浮動利率或外幣債務。這使得阿根廷經濟極易受到沖擊，因為任何負面發展都可能迅速削弱其貨幣和政府的償債能力。與此同時，無處不在的干預、監管和稅收也持續抑制著商業和投資。

阿根廷總統米萊

長此以往，腐蝕的是阿根廷的經濟根基，摧毀的是阿根廷的未來。因此，阿根廷成為唯一一個由發達國家倒退回發展中國家也就不奇怪了。而米萊的經濟改革正是切中要害，縮減開支、鼓勵自由市場，但是米萊的改革到底是力挽狂瀾還是矯枉過正，還需要時間證明。

米萊能否得到更多的支持進一步改革，隨著十月中期選舉臨近會慢慢得到答案。諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨說過：“世界上有四種國家：發達國家、新興國家、日本和阿根廷。”他相信，阿根廷擁有可持續繁榮的許多要素，但卻屢屢未能發揮其潛力。

文案丨杏花疏影

編輯丨笛天明

圖片丨源于網絡

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