今天,安徽涇縣聯合調查組公布了“游客被打”事件的調查情況。應當承認,當地反應很迅速,調查和處理處分也很“給力”——基本達到了公眾的預期。
算是堵住了悠悠眾口,也在一定程度上回應了公眾的質疑,并努力地挽回了當地形象和可能對旅游業造成的損失。
但在一片拍手稱快的氛圍中,仍有一些值得推敲和警醒的問題需要審視,那就是對有關人員的處理處分。
這里不包括3名打人者,因為他們畢竟是動手行兇者。被行政拘留,被罰款,飯店被責令停業整頓,那都是咎由自取,這是作為成年人對自己違法行為本應承擔的后果。
這里所如鯁在喉的是那些因此事件被處理處分的基層干部,除了存在徇私枉法情節即和稀泥(帶隊處警并主持調解)的那位派出所副所長,以及處理投訴不規范不及時的縣文化執法支隊支隊長以外,其他公職人員多少都有“背鍋”之嫌。
這種“背鍋”并非真的因為事件所暴露出來的失職瀆職問題,而是更多的作為祭器,拉出去“犧牲”“墊背”,去安撫激憤的民意,去堵住憤怒的輿論。
當然,你也可以說由小見大,也可以說該起事件,的確暴露出來了如通報所述的那樣從嚴治警責任不力、管理不嚴、監管不嚴等問題。
但請記住,這是個案,并非普遍性問題,客觀而嚴格地說只是暴露出存在這樣的“現象”或“苗頭”“傾向”,而不能武斷地定性為“問題”甚至是“病癥”。
就跟打噴嚏一樣,你不能上來就徑行給診斷為得了“流感”,還要結合其他現象和檢查結果再確診。
既然只是個案,只是苗頭性、傾向性的問題,那就不能因此給人“誡勉處理”乃至“黨內警告處分”。這樣的處分太重了,也太過了。
像是縣公安局分管副局長以及主持工作的副所長,他們在日常管理中對從嚴治警必定也是三令五申,這種其實就是已經盡到了自己的工作職責,如苛求對個案進行逐個指導指揮、面面俱到,那不現實也是違規的。
而像鎮政府副鎮長,在對旅游市場秩序日常管理過程中,必定也是三番五次地強調規范經營、嚴格遵紀守法,這種也是盡到自己工作職責的表現,如再要求他們逐一教育經營戶不得對游客動手,那不客觀也沒道理。
如照當下這么個邏輯,分管政法的副縣長、政法委書記,以及分管文化的副縣長也都有領導責任來著。只不過,事件是縣里組成的調查組在調查,他們的管理權限在市里,也就只好“放過”了。
咱說句實在的,動手的是經營戶,失職瀆職的是處警的副所長和支隊長,而其他相關干部此前也已經做到該做的了,若說他們和違法事件的發生有關系,但關系已經不大了,或者根本就沒什么關系。就和小區發生盜竊,除非存在失職瀆職行為,否則不能去追究當地派出所責任一樣。
再然后,按黨紀,給個談話提醒、批評教育、責令檢查其實也就行了,但想必當地領導是考慮到,都造成這么大的不良影響,再這么處理那指定給游客和公眾交不了差、收不了場,那只好“升格”處理處分。
倘若你是被處理處分的干部,你心里怎么想?——那還能怎么想?縱容有天大的委屈,也要在組織和領導的“教育”下,為了“大局”而選擇妥協。
然而,不是說好的“一把尺子量到底”嗎?怎么就特殊情況加重處理處分了呢?這也反映了某些地方在面對輿論時,沒能堅守底線,而是突破底線去妥協退讓。
這樣的妥協一味地顧及輿論的反響和公眾的感受,卻忽視了廣大干部特別是基層干部的心聲和吶喊;最終只能換來一時的大事化小,換不來使人心服口服和經得起歷史檢驗的定論。
在這個意義上,對有關基層干部的強人所難、吹毛求疵或曰“雞蛋里面挑骨頭”的要求,特別是發生輿情事件以后,為了追責問責而給刻意他們找“過錯”或強行聯系,本身就是在破壞黨紀法規的嚴肅性,是在傷害公平公正,是一種“人治”而非“法治”的體現。
此外,雖如前所述,公安局副局長和派出所所長逐案指揮不現實,副鎮長逐戶教育不客觀,但經此一事后,在“層層壓實責任”的要求下,不現實也要成為現實,不客觀也要成為客觀。
彼時,凡是涉及到游客的案件,副局長、所長得靠前指揮,逐案分析研判,親自參與調解處置,一定要抓到游客滿意為止。
而副鎮長得親自登門拜訪經營戶,逐戶“壓緊壓實責任”,甚至于說請“求爺爺告奶奶”般的勸說一定不要惹是生非,把禁止性的行為都給說清楚說明白。
當然,還要把握好度,不能強硬只能柔性教育,畢竟萬一某個經營戶那天一個不高興,再給你操個事,那指定吃不了兜著走;或者嫌煩了,也拍個視頻發網上,說你干部態度不好,那時候輿情肯定轉向把干部給生吞活剝了。
說到底,基層工作不好干,基層干部不好過啊!一首漏得華的《天意》送給基層干部:“誰在乎我的心里有多苦,誰在意我的明天去何處,這條路究竟多少崎嶇多少坎坷途……”
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