一、如何理解襲警罪中所指的“人民警察”？

襲警罪，是指暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的行為。襲警罪的犯罪對(duì)象是人民警察，如果不是人民警察，則不構(gòu)成襲警罪。因此，合理界定“人民警察”的范圍，對(duì)于準(zhǔn)確理解和適用襲警罪至關(guān)重要。

資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

在司法實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)輔警單獨(dú)或與人民警察共同執(zhí)法的情況，對(duì)于輔警能否成為襲警罪的犯罪對(duì)象，存在“肯定說(shuō)”和“否定說(shuō)”兩種不同的觀點(diǎn)。“肯定說(shuō)”認(rèn)為人民警察與輔警的區(qū)別是人事管理上的區(qū)別，并不是職權(quán)上的區(qū)別，當(dāng)輔警協(xié)助人民警察依法行使職權(quán)時(shí)，二者行使的職權(quán)具有同一性，只是行使職權(quán)時(shí)的具體分工不同而已。

而“否定說(shuō)”則認(rèn)為，對(duì)于暴力襲擊正在輔助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的輔警人員，不應(yīng)該作為襲警罪處理，理由在于輔警不具有“人民警察”身份，只能在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。筆者認(rèn)為，襲警罪重點(diǎn)保護(hù)的法益是人民警察的執(zhí)法活動(dòng)，而不是警察的身份，這一點(diǎn)從刑法條文規(guī)定“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”而不是“暴力襲擊人民警察”中可以看出。

因此，判斷輔警能否成為襲警罪的犯罪對(duì)象，重點(diǎn)在于判斷輔警是不是依法執(zhí)行其職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)。司法實(shí)踐中，輔警在協(xié)助人民警察維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面做出了突出貢獻(xiàn)，其在執(zhí)法過(guò)程中若受到執(zhí)法對(duì)象的暴力襲擊也可能出現(xiàn)傷亡。當(dāng)輔警和人民警察進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，輔警的行為依附于人民警察的執(zhí)法行為，二者是融為一體的，此時(shí)輔警的行為相當(dāng)于是“人民警察”執(zhí)法行為的延伸，應(yīng)當(dāng)受到刑法的平等保護(hù)。如果人為地將輔警排除在襲警罪保護(hù)的范圍之外，既與社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需要不相符，也與常識(shí)、常理、常情相違背。

二、如何理解襲警罪中所指的“暴力”？

對(duì)于襲警罪中“暴力”的理解，理論界爭(zhēng)議很多，大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)可以分為“狹義暴力說(shuō)”和“廣義暴力說(shuō)”。“狹義暴力說(shuō)”認(rèn)為襲警罪中的“暴力”僅指對(duì)人民警察的人身施加的有形的力。“廣義暴力說(shuō)”認(rèn)為襲警罪中的“暴力”不僅包括對(duì)人施加暴力，還包括對(duì)物施加暴力的情況，如采用砸毀警車、城管車輛，燒毀應(yīng)當(dāng)被沒(méi)收的物品等手段，使公務(wù)難以順利執(zhí)行的行為，并言明此處對(duì)物的暴力不是泛指一切，而是指通過(guò)對(duì)物暴力而間接施加于人身的情形。

筆者同意“廣義暴力說(shuō)”，認(rèn)為這里的“暴力”應(yīng)當(dāng)既包括對(duì)人民警察的身體直接作用的有形力，也包括通過(guò)作用物體的傳遞，仍有可能侵犯到人民警察的人身安全的間接的力。例如，故意開(kāi)車撞翻依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察駕駛的警車的情形，就極有可能在造成警車毀損的同時(shí)傷害到人民警察的人身安全。因此，對(duì)于指向人民警察身體的間接暴力，也即通過(guò)對(duì)警用設(shè)施、警用裝備等物體施加作用力的方式間接襲擊人民警察的情形，應(yīng)當(dāng)解釋為襲警罪中的“暴力”，不然會(huì)對(duì)保護(hù)依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的人身權(quán)利留下漏洞。