長江商報消息●長江商報記者 雷靜 綜合報道

據央視《焦點訪談》6月7日報道，總投資3.5億元的江西省重點民生工程——南昌小藍汽車博物館建成兩年多遲遲無法開放，昂貴的電子互動設施面臨報廢風險，計劃中的“產業地標”淪為“展品倉庫”，引起社會廣泛關注。

據南昌縣2018年9月公示的小藍汽車博物館的設計方案，該博物館總投資約34988.28萬元，其中工程建安費約14977.14萬元，展陳布展及裝修約15978萬元（已經招投標），藏品車約2200萬元（暫估價），工程建設其他費約1383.76萬元（其中展陳其他費約363.07萬元），預備費約449.32萬元。

小藍汽車博物館于2020年6月開始施工，2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工，進入辦理竣工驗收和交付階段。

其中，博物館的展陳部分于2023年6月完成驗收，但基建部分的驗收至今未完成。博物館消防驗收因環形水網問題，從2021年發現到2024年10月解決共拖延3年時間。博物館規劃驗收中的外立面問題從2022年拖至2025年，拖延超兩年。

如此“馬拉松式”的驗收直接導致在2022年已經建好的小藍汽車博物館至今無法開館。而兩年多時間里只見管委會口頭催促，卻并沒有見到實質督導行動。有網友評論道：“3.5億工程閑置兩年，管理低效比工程質量問題更可怕！”

重點民生工程建成兩年多卻閑置

央視報道顯示，投資3.5億元的重點工程，建成兩年卻塵封閑置，計劃中的“產業地標”淪為“展品倉庫”，“重點工程”變成“燙手山芋”。

據報道，南昌小藍經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區，以汽車制造為主導產業。2016年，南昌縣委縣政府提出建設小藍汽車博物館，并先后列入南昌縣“十三五”規劃和“十四五”規劃，隨后多次列入相關年度重點工程和民生實事項目。小藍汽車博物館是江西省首個汽車博物館，當時，南昌小藍經濟技術開發區也對這個項目高度重視。

南昌縣2018年9月公示的小藍汽車博物館設計方案顯示，小藍汽車博物館建設地址位于小藍經開區金沙大道以西，東岸路（南山路）以北。項目占地面積約57畝，總建筑面積約15000平方米，博物館由地上四層，地下一層組成。該項目總投資約34988.28萬元，其中工程建安費約14977.14萬元，展陳布展及裝修約15978萬元（已經招投標），藏品車約2200萬元（暫估價），工程建設其他費約1383.76萬元（其中展陳其他費約363.07萬元），預備費約449.32萬元。資金由縣財政承擔。

央視記者在江西省南昌市南昌小藍經濟技術開發區看到，博物館體量不小，而且離城區也不太遠，但博物館前的廣場上空空蕩蕩，沒有游客參觀的跡象。

一位工作人員介紹，博物館在2023年6月18日就驗收了，但是沒有開館。

據了解，小藍汽車博物館由南昌小藍經開區全額投資，項目分成基礎建設和展陳兩個部分。2020年6月小藍汽車博物館項目開始施工，2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工，進入辦理竣工驗收和交付階段。展陳部分在2023年6月辦完全部驗收手續。這是竣工驗收時的情形，設備運行正常。

小藍汽車博物館展陳部分的甲方是小藍經開區管委會，按照合同約定，辦完驗收手續后應由管委會接收，但管委會遲遲不愿接收。

而經開區管委會下屬的小藍經投公司是小藍汽車博物館基建部分的甲方，原來只負責基建部分，2024年11月的一份會議紀要顯示，經開區管委會將博物館的全部資產劃給小藍經投公司。這樣，博物館的展陳部分也由經投公司負責了。展陳部分已經完成驗收，兩年多時間，經投公司也是遲遲不愿接收。

對此，南昌小藍經投公司黨委書記、董事長石巍峰表示，主要還是涉及驗收，所以沒有得到妥善處理，這些前置條件沒有解決。

小藍經投公司稱，不愿接收博物館的展陳部分，是因為博物館的基建部分到采訪時還沒有辦完竣工驗收手續。竣工驗收是一個普通的手續，具體流程是，建設項目完工后，先由甲方組織完成初步驗收，之后再由甲方向相關部門申請消防、人防和規劃等專業驗收，最后再在網上進行綜合驗收，這樣手續就辦完了。

部分設備面臨報廢風險

據報道，博物館的基建部分和展陳部分都在2022年完工，并同時開始辦理驗收手續。然而，展陳部分在2023年6月就完成了全部驗收手續，基建部分的驗收卻至今尚未完成。

對于初步驗收完成后正常辦理綜合驗收所需的時間，南昌小藍經投公司常務副董事長宮穎超表示，正常流程大約需要半年左右時間。

當被問及為何該項目耗時遠超正常時，宮穎超解釋稱，主要原因在于消防驗收和規劃驗收未能完成。

對于消防驗收和規劃驗收的具體阻滯點，南昌小藍經濟技術開發區園區開發事業部總工程師溫子林指出，2023年3月份消防驗收檢查時發現，圍繞汽車博物館的環形水網未形成，導致場館未能提供必須的兩路消防用水，因此消防驗收未能通過。

事實上，這一消防設施問題早在2021年6月就已被基建部分的施工方發現，并通過書面函告告知了甲方小藍經投公司。但問題直到2023年3月才在正式驗收中被指出。此后，又過了8個月，小藍經開區管委會才在2023年11月研究決定花費93萬元增設防火水箱來解決此問題。該防火水箱僅用一個多月便建成，然而消防驗收最終拖到2024年10月才通過。

更令人意外的是，在消防驗收完成后，規劃驗收的拖延更為嚴重，直至被采訪時也未完成。

宮穎超解釋了規劃驗收遲滯的原因：在2019或2020年，項目根據全市壓縮使用高端材料的政策要求對外立面進行了優化變更。這種變更按規定需報上級主管部門并經縣區相關會議研究確定后才能完善后續程序。當被追問具體會議時間時，宮穎超承認會議在2025年春節才召開。對于為何在2023年完成初步驗收后，遲至2025年才提交申請開會研究變更事宜的疑問，宮穎超歸咎于人員更替頻繁，坦言整個驗收過程持續了兩到三年，“節奏慢了一些”。

對此，南昌縣自然資源和規劃局交通市政與規劃核實辦負責人歐陽群說明了規劃驗收的正常流程：一個建設項目在完成規劃建設內容后，即可組織材料提交申請。這意味著博物館的規劃驗收本應在2022年12月前就能申請，外立面變更事宜也應在2022年提交縣區會議研究，卻被拖到了2025年才進行會議討論，其進度嚴重遲滯。

令人費解的是，作為上級主管單位，小藍經開區管委會對此嚴重拖延似乎僅有口頭表示。管委會副主任李碧表示，管委會對這種情況“不滿意”，她本人“一直在催促”小藍經投公司，“也非常嚴厲地在批評他們”。

當被問及管委會是否對開館時間有具體部署時，小藍經投公司黨委書記、董事長石巍峰僅回應“越早越好，盡早開館”。

相關文件記錄顯示，管委會在2022年11月的會議紀要中曾明確要求小藍經投公司加快項目建設，“務必于年底前（即2022年底）竣工交付”。但此后兩年多時間里，管委會再也沒有對小藍經投公司下達過任何關于博物館具體竣工交付時間的書面要求，也未曾簽發過任何督促其完成驗收手續的督導函。

因此，本該半年完成的驗收手續被拖了兩年多之久。按原計劃應在2022年交付使用的汽車博物館只能長期閑置。央視記者現場探訪發現，目前博物館內的許多設施已經無法正常啟動。

小藍汽車博物館投資3.5億元，僅展陳部分的設施就價值1個多億，兩年多來，這些設施在這樣的環境中一天天老化，損壞的風險一天天增加，無法發揮它們應有的社會效益，造成了公共財政的巨大浪費。

該問題被曝光后，引起廣泛關注。有網友表示，“3.5億工程閑置兩年，管理低效比工程質量問題更可怕！”還有網友表示，“地方建設的博物館，寬大而空曠，游人無幾，利用率太低了……”“老到那附近釣魚……說實話位置還是非常偏的。”

面對曝光，小藍經投公司表示，拖了兩年多還沒有辦完的驗收手續可以在兩三周內全部完成。

小藍經開區管委會對小藍汽車博物館何時開館，也給出了明確的時間表——“兩個月內必須要做完這些工作，兩個月內必須試營業”。

本來應該半年內完成的竣工驗收工作，卻整整拖了兩年多，一直拖到面臨部分設備報廢的風險。兩年多里只見管委會口頭催促，卻并沒有見到實質督導行動。低效的項目管理背后，是管理鏈條上的“踢皮球式”推諉、“躺平式”履職。如果放任拖延成為慣性，損害的不僅是財政資金效率，更是政府的公信力。唯有以剛性問責倒逼責任落實，以全周期管理優化行政效能，才能讓民生工程真正“落地有聲”，讓公共投資真正轉化為發展實效與民生福祉。