近日,微信群里都在流傳著這樣一則律所工作圈的數(shù)則“通知”,律所也要開(kāi)展嚴(yán)禁違規(guī)吃喝的查處行動(dòng),黨員律師舉辦或參加宴請(qǐng)的要向司法局報(bào)備,非黨員律師要向律所報(bào)備,一律不準(zhǔn)喝酒。
聊天截圖傳來(lái),立馬引起熱議,很多人不敢相信這是真的,認(rèn)為這是調(diào)侃,因?yàn)樗麄儼偎疾坏闷浣猓F(xiàn)在各地公職單位嚴(yán)查違規(guī)吃喝問(wèn)題,怎么就輪到了律師頭上?莫不是,有人將律所視為了公職單位,律師視為了公職人員?
不信歸不信,你們可以去搜索一下,有多少的律所的官方賬號(hào)上,近日都在連續(xù)發(fā)布,以“集中整治違規(guī)吃喝”為內(nèi)容的動(dòng)員部署會(huì)議。
在這些律所的官宣要求里,有的開(kāi)會(huì)直接要求,從我做起,從現(xiàn)在做起,做到不吃請(qǐng),不請(qǐng)吃,工作日不飲酒。會(huì)上全體律師都做表態(tài)發(fā)言,表示支持整治違規(guī)吃喝,堅(jiān)決做到不吃請(qǐng),不請(qǐng)吃,工作日不飲酒。
有的要求,全所律師嚴(yán)禁以工作協(xié)調(diào)、案件研討等名義組織或參與公款吃喝; 嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、高檔餐飲場(chǎng)所進(jìn)行違規(guī)消費(fèi);全所律師要壓實(shí)責(zé)任,全所律師立即開(kāi)展自查自糾。
有律所干脆發(fā)布了“禁酒令”,嚴(yán)禁在工作日、業(yè)務(wù)辦理、客戶招待、公務(wù)出差、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間和其他工作時(shí)間飲酒;任何時(shí)間、任何場(chǎng)合、任何情況,嚴(yán)禁飲用白酒,特殊情況可適量飲用啤酒、紅酒、黃酒或其他酒精度15%以下替代性飲料,嚴(yán)禁醉酒。
如此公開(kāi)的要求和整治,出現(xiàn)上面聊天記錄中的禁酒加宴請(qǐng)報(bào)備規(guī)定,還是意外嗎?只是如此的律所積極參與、律師們表態(tài)響應(yīng),已經(jīng)分不清究竟是律師管理部門(mén)的要求,還是律所們的自覺(jué)加碼加壓參照?qǐng)?zhí)行了。
仔細(xì)查了一下這波嚴(yán)查的違規(guī)吃喝的規(guī)范性文件依據(jù),想要弄明白是如何跟律師行業(yè)聯(lián)系上的。
“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站”上有,違規(guī)吃喝是指違反規(guī)定接受、提供宴請(qǐng),其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、接受公款宴請(qǐng)及管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng),以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請(qǐng)等行為,是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,違規(guī)吃喝案件主要有四類,一是接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);二是違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝;三是違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請(qǐng);四是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝。
根據(jù)以上關(guān)于違規(guī)吃喝問(wèn)題的規(guī)定,認(rèn)定違規(guī)吃喝的,除了黨員干部的身份之外,還要有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)、管理和服務(wù)對(duì)象、公款吃喝等條件的要求。
這本是要求公職單位具有執(zhí)行公務(wù)權(quán)力或是管理使用公款權(quán)限的人員,怎么就輪到了毫無(wú)半天公權(quán)力、無(wú)論怎么吃喝都是自己或朋友、客戶付款的律師身上了呢?
律師,雖受司法行政機(jī)關(guān)管理,但其身份并非公務(wù)員或是參公人員,更非司法行政機(jī)關(guān)的直屬職員。司法行政管理部門(mén)怎么能將上級(jí)管理和要求自己的整治違規(guī)吃喝行動(dòng)的要求,隨意延伸到律師隊(duì)伍呢?
這不僅不符合國(guó)家查處違規(guī)吃喝的本意,也根本找不出如此要求的規(guī)范性依據(jù)。如果這樣也可以的話,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)管理著市場(chǎng)上大部分的經(jīng)營(yíng)主體,是不是也可以開(kāi)展一次要求市場(chǎng)主體凡是參加宴請(qǐng)一律報(bào)備、一律不得喝酒的清查活動(dòng)?
國(guó)家要求查處違規(guī)吃喝,目的是保證公職人員的廉潔性,不是查處任何吃喝行為,也不是禁止任何人宴請(qǐng)、喝酒。如果連這點(diǎn)兒基本的常識(shí)都搞不清楚,還如何體現(xiàn)自己所管理和從事的法律職業(yè)?不講法律法理,不講黨紀(jì)政紀(jì)的矯枉過(guò)正、搞整治范圍擴(kuò)大化,本身就是違規(guī)違法行為。
此外,作為以法律正確實(shí)施、維護(hù)公平正義為職業(yè)標(biāo)榜的律所、律師們,面對(duì)管理部門(mén)的明顯沒(méi)有法律依據(jù)、黨紀(jì)政紀(jì)依據(jù)的要求時(shí),應(yīng)該無(wú)條件的服從,進(jìn)而“傳話筒”一樣的要求律師服從,還是據(jù)理力爭(zhēng)、指出要求的違規(guī)違法性,也是關(guān)系到律師行業(yè)的法律形象問(wèn)題。
律師的法律職業(yè)屬性,要求了面對(duì)違法情形時(shí),一是要知道規(guī)定的界限在哪里,二是要堅(jiān)持匡扶法律的正常秩序。法治環(huán)境不再,社會(huì)秩序不再,律師安身立命的職業(yè)需要,還會(huì)存在嗎?這個(gè)道理應(yīng)該不難理解吧?
如果律師們都不知道規(guī)則界限了,或是沒(méi)有規(guī)則意識(shí)了,只知道無(wú)條件的服從行政管理命令,又如何讓社會(huì)大眾信任律師會(huì)為了自己、為了法律規(guī)則而用盡全力呢?難道,那些開(kāi)會(huì)要求律師宴請(qǐng)報(bào)備、一律不得喝酒的律所領(lǐng)導(dǎo)們,一點(diǎn)兒也沒(méi)有想到和顧及嗎?
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