“現(xiàn)在居委會將按期收回店面，重新規(guī)劃，希望你盡快搬出！”

“要我搬遷，也不考慮我這家店庫存這么多，一下子搬遷怎么可能？”

多年老店一朝被收回，店主拒遷矛盾難解？近日，廈門市集美區(qū)人民法院積極融入集美區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用“坐標(biāo)軸系”立體化調(diào)解模式確定最適解紛資源、最優(yōu)解紛方式，成功化解涉民生糾紛。

尋找最優(yōu)解紛資源

2025年5月，集美區(qū)人民法院收到一起租賃合同糾紛案件。

老陳承租了集美區(qū)某居委會名下的店面做食雜店，每天進(jìn)貨出貨，日子過得簡單充實。2024年下半年，居委會經(jīng)過商討決定，其名下的店面到期后不再續(xù)租。租約到期前幾個月，居委會到店面對承租人開展數(shù)次搬遷動員，大部分租客已在租約到期后搬走，只剩下老陳幾戶還沒搬離，居委會遂訴至法院。

立案后，集美區(qū)人民法院立案庭根據(jù)案件民生關(guān)聯(lián)度、矛盾對抗強(qiáng)度、爭議復(fù)雜性、屬地適配性等要素，建立調(diào)解評估維度坐標(biāo)系，綜合考量該案民生性強(qiáng)，爭議較小且屬地關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，確定分流“象限”，通過“智慧集美”平臺，向集美區(qū)綜治中心申請專業(yè)力量進(jìn)行調(diào)解。

集美區(qū)綜治中心接到申請后，根據(jù)法院提煉的案件要素，在勞動糾紛、涉征拆糾紛、道交糾紛等14個行業(yè)性、專業(yè)性功能調(diào)解室中匹配最優(yōu)解紛資源，充分調(diào)動其龐大的解紛“朋友圈”優(yōu)勢，通過與常駐單位區(qū)司法局建立的人民調(diào)解員解紛庫網(wǎng)，精準(zhǔn)定位“坐標(biāo)”，找到司法局入駐綜治中心的誠毅金牌調(diào)解室的調(diào)解員老黃。

鎖定最優(yōu)解紛路徑

“老食雜店是我多年的營生，這附近的居民也都是我的老熟客，一下子要我搬走我怎么接受得了……”在綜治中心的誠毅金牌調(diào)解室，老陳向調(diào)解員老黃傾訴自己的煩惱。

對于調(diào)解老黃有自己獨(dú)特的“秘籍”，他一邊耐心傾聽，時不時點(diǎn)頭表示理解，手中的動作不停，轉(zhuǎn)眼一杯熱茶便放在了老陳面前。

“天大的事情也得先喝茶。老陳，咱們閩南獨(dú)愛鐵觀音，這第一泡茶，以前都要先洗茶，一是洗去火氣，二來存真，咱們慢慢來聊。”

在品茶過程中，老黃用閩南語和老陳拉家常，調(diào)解員的比喻讓老陳若有所思，慢慢敞開心扉，向調(diào)解員訴說自己的實際情況。

“不是我不搬，是我店里還有冷凍食品，找冷庫轉(zhuǎn)移需要時間，可居委會多次催促，沒有考慮到我的實際情況。”

了解到老陳并非拒絕搬遷，而是需要緩沖時間轉(zhuǎn)移冷凍食品，同時考慮到居委會希望盡快收回店面以規(guī)劃使用，調(diào)解員找到雙方利益“切點(diǎn)”，提出分期搬遷的調(diào)解方案，居委會減免老陳的逾期履行違約金，而老陳則盡快尋找冷庫地址，在6月初完成搬遷。

在調(diào)解員的主持下，老陳就租賃合同和居委會達(dá)成逐步搬遷協(xié)議，雙方攜著矛盾來，最后帶著和氣歸。

實現(xiàn)多元聯(lián)動調(diào)解

針對初步達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，集美區(qū)人民法院駐中心調(diào)解團(tuán)隊及時對接案件雙方當(dāng)事人，將履行釋明、告知工作做實做細(xì)，同步跟蹤履行進(jìn)度，確保調(diào)解協(xié)議履行到位。

糾紛化解了，老陳的臉上露出了如釋重負(fù)的笑容，居委會也開始著手規(guī)劃店面的用途和發(fā)展方向。

該案的示范化解，帶動同類兩案承租人自行搬遷，居委會當(dāng)場撤回案件訴訟，實現(xiàn)了矛盾糾紛向類案治理延伸的良好效果。

“人民調(diào)解員發(fā)揮其地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢，法官及時提供調(diào)解指導(dǎo)，通過司法確認(rèn)、跟蹤履行等方式，為當(dāng)事人高效兌現(xiàn)權(quán)益提供了有力保障。”集美區(qū)人民法院駐綜治中心負(fù)責(zé)人介紹道。

以提煉要素初定解紛“象限”，精準(zhǔn)匹配最優(yōu)解紛資源，再到依據(jù)需求繪制“坐標(biāo)軸系”，找到利益切點(diǎn)，最終集美區(qū)人民法院通過“坐標(biāo)軸系”立體化調(diào)解模式，實現(xiàn)從化解矛盾的“局中人”到糾紛化解的“規(guī)劃者”的轉(zhuǎn)變。

集美區(qū)人民法院依托集美區(qū)綜治中心，培育吸納熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的基層力量參與解紛，根據(jù)綜治中心駐點(diǎn)部門的職能特點(diǎn)，明確物業(yè)、家事、交通等優(yōu)先委托調(diào)解類型，立案審查期間安排專職人員快速篩選，對發(fā)現(xiàn)符合類型條件的簡單案件，及時立案并委托綜治中心先行調(diào)解。

來源：廈門市集美區(qū)人民法院

責(zé)編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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