6月10日晚,就在中方代表李成鋼走出會場時,臉上仍掛著從容微笑,身后的美方代表盧特尼克,卻神情復雜、步伐踉蹌。這場持續15.5小時的“外交馬拉松”,看似平靜落幕,實則暗藏波瀾。
明明是美國最在意的稀土問題,卻從頭到尾無人敢提。為什么中方如此淡定,美方卻越說越慌?這次談判,究竟發生了什么?
特朗普派出的三員大將——財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾——原本信心滿滿地踏上倫敦的紅地毯,核心目標只有一個:迫使中國松綁稀土出口。
白宮甚至直接放話:“其他議題都是添頭。”然而,談判桌上一坐,就是兩個晝夜,燈光徹夜未熄,結果卻讓華盛頓顏面盡失。
中方代表李成鋼發布的談判總結,言簡意賅,卻意味深長:“雙方就落實日內瓦共識達成框架協議,過程理性、深入、專業。”他全程沒有提到稀土兩個字,這份“冷處理”,反而勝似千言萬語。
美方的表現卻完全不同。盧特尼克在記者會上支支吾吾,前言不搭后語。他一邊強調“框架只是開始”,一邊又含糊其辭地表示“美國已有本地開采措施”,一不小心竟說漏嘴:“效果有限。”
這一句,等同于當眾承認美國的稀土戰略失敗。CNN評論直言:美國在戰略資源面前,就像一個絕望的買家。
財政部長貝森特的“突然離席”,更成為焦點。第二天下午,他以“參加重要聽證”為由提前返程,被英媒拍到匆忙登車離開,留下盧特尼克一人獨扛重任。
這種“臨陣脫逃”的行為,引發外界廣泛猜測:是談不下去了,還是回去先找特朗普做“思想準備”?
稀土之所以成為焦點,不是偶然。它早已不是簡單的礦產,而是貫穿高科技產業的“工業維生素”:從F-35戰機、精密制導武器,到新能源汽車、電池、AI芯片,沒有稀土,美國的整個高端制造產業鏈都將陷入癱瘓。
中國,掌握著全球80%的稀土精煉能力,擁有從原料到組件的完整產業鏈。2024年,中國高端稀土專利申請量暴增58%,技術封鎖早已無從談起。這就是中方的底氣所在。
面對美國直白的施壓,中方沒有任何妥協。不僅沒有松動,反而進一步強化了出口制度:包括“出口審查”、“數字追蹤”、“軍民分流”等制度化管理手段,徹底堵死所謂灰色通道。簡而言之:“我不封鎖你,但你別想偷偷摸摸搞小動作。”
這場談判的背景十分特殊。5月12日,中美剛在日內瓦簽署“共識文件”,涵蓋關稅互降115%、技術出口互通、信息機制共建等內容,外界一度認為是轉折點。但不到一個月,美方突然提出“重新評估”,理由竟是“中方履約偏差”,卻拿不出任何數據。
中方這次干脆用海關數據回擊:2025年前5個月,對東盟、歐盟、非洲、中亞五國出口平均增長超過17%,美國市場份額則從18%下滑至13%。事實勝于雄辯,中國正用實績證明誰才是真正履約的一方。
就在同一時間,中國還在悄悄推進更大的布局。東盟首次超越美國,成為中國第一大貿易伙伴,RCEP稀土聯盟會議也定在7月召開。
泰國已確認提交《跨國稀土儲備共同聲明》草案,這一動作,等同于建立一個“繞開美國”的全球稀土新秩序。
美方代表面對這一切,幾乎無力招架。盧特尼克在談判后焦急地對媒體補充說“我們還有自主開采”,接著又改口稱“等中國放開后可取消應對措施”,這種自相矛盾的說法,令美媒直呼“越描越黑”。
特朗普的制造業回流計劃,也因稀土受阻而陷入尷尬。5月,通用汽車宣布因稀土短缺暫停電動皮卡生產;英特爾亞利桑那州工廠投產延期;懷俄明州稀土礦擴建工程被曝使用中國進口設備。諷刺到了極點。
美方曾寄希望于“談判換稀土”,想用“繼續執行日內瓦協議”作為條件,換取中方解封稀土。但中方早已識破虛實,李成鋼全程未接話茬,只強調“先把舊協議落實清楚”。這份從容與強硬,正是大國應有的姿態。
與此同時,特朗普的支持率持續走低。最新數據顯示,其支持率已跌至42%,創第二任期新低。德州棉農因中國報復性關稅集體訴訟,已有47家農場破產。
在國際輿論上,美國也逐漸陷入孤立。歐盟拒絕簽署美版關稅協議,德國外長直言“不與經濟恐怖主義合作”;日本加快與中國RCEP升級談判;連英國簽約都加上了“中國稀土轉口條款”。
這場博弈,表面是貿易,實則是制度與規則之爭。中方掌控節奏,不主動挑釁,不倉促妥協,穩扎穩打地推進全球供應鏈重構。對內強化戰略礦產制度,對外構建“去美元資源圈”,對美釋放“可溝通但不妥協”的信號。
美方對這場談判的失敗心知肚明,卻又難以承認。盧特尼克被迫承認:“美國需要中國批準稀土出口。”這句話一出,意味著整場談判,美方不僅未拿到稀土,還將自身戰略短板暴露無遺。
可以說,這場談判,中方沒有贏在嘴上,而是贏在實力和耐心上。李成鋼的那份沉默,比任何言語都更有分量。正如一句中國古話說的好:“不爭而爭,無為而無不為。”
未來中美還將繼續談,但規則已變。這不再是“你退一步我讓一步”的交易,而是圍繞產業鏈、標準體系、出口控制的深層博弈。誰掌握規則,誰就掌握主動。
在全球格局深刻變動的背景下,中國的戰略定力與制度優勢,正在一步步顯現。這場倫敦談判,雖然只是中美博弈中的一回合,卻已讓世界看得清清楚楚:誰在掌舵,誰在漂泊;誰在構建未來,誰在原地打轉。
特朗普最不愿看到的局面,正在真實上演。他曾高喊“關稅讓美國重振”,如今卻眼睜睜看著產業鏈逃離、盟友背離、選票流失。而中方,正以實際行動詮釋什么叫“戰略勝利”。
7月,美方要求的90天關稅暫停期即將到期,RCEP十五國的稀土聯盟會議也將在此時召開。這一天,或許將成為中美貿易戰的又一個轉折點。
這場戰爭,沒有硝煙,卻刀刀見血;沒有子彈,卻處處殺機。到頭來,誰是棋手,誰是棋子,誰在局中,誰早已出局,世界都在看。
信息來源:
[1]中美經貿磋商有無下一步具體安排?外交部回應 環球時報
[2]中美談判持續進行,美財長貝森特提前離開倫敦 觀察者網
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