東岸城區是青島市功能承載的核心區域。日前,東岸城區(市南、市北、李滄)國土空間分區規劃(2021-2035年)成果公示。
規劃范圍為市南區、市北區、李滄區全域國土空間,面積197平方公里。本次規劃期限為2021年至2035年,遠景展望至2050年。
規劃中,明確了東岸城區的4個發展定位為,分別為:國際知名的旅游度假目的地、國際對外開放門戶和文化交往中心、膠東經濟圈綜合服務中心、環灣都市科技創新高地和新興產業聚集區。
聚焦東岸城區的未來發展,提出“新內灣、多極點、大山海”的格局優化戰略——
“新內灣”是借助大港、樓山后、青島北客站周邊、中島等地區更新契機,加強生態修復和景觀營造,塑造休閑消費、文化旅游新場景,發展都市創新產業,激活東岸城區新一輪發展活力。
“多極點”是轉變功能過度在前海集聚的單中心格局,塑造多中心、網絡化的空間結構。依托交通樞紐和軌道交通站點培育功能節點,引導人口和產業均衡布局。
“大山海”是傳承青島優秀的建城理念,由關注“小山海”拓展到關注“大山海”,優化大尺度山海城關系。
在東岸城區空間結構上,打造“兩軸”“三帶”“多極”的空間結構。
“兩軸”:城市功能拓展軸、膠濟線開放交往軸;
“三帶”:前海魅力風光帶、都市創新活力帶、商貿金融服務帶;
“多極”:浮山灣、北站-永平路-科技大學、大港-中山路等多類型城市發展極。
在產業創新上,圍繞“10+1”創新型產業體系、“4+4+2”海洋產業體系和十大現代服務業體系,引領創新回歸都市和產業升級迭代。
一廊——產業創新走廊:發揮東岸城區生產性服務業和人口密度優勢,打造產業創新走廊,與嶗山東部城市科技創新走廊同頻共振,實現產業創新與科技創新相融合;
一帶——環灣都市產業帶:聯動白沙河、高新區等創新產業平臺,東岸城區聚焦總部經濟、數字經濟、人才交流和創新孵化,打造環灣都市產業帶;
三區——創新服務功能區:浮山灣現代服務業核心區、青島北站-永平路科創服務區,RCEP經貿合作區;
三片——都市特色產業片區:樓山后都市智造灣、青創生命科學園、老四方產業創新坊。
規劃還提到,提升居住空間品質。合理保障東岸城區作為青島主城核心區的居住用地規模,規劃至2035年,東岸城區人均居住用地22平方米以上。滿足多元化居住空間需求,針對不同居住人群需要,提供高品質居住空間。
在濱海地區,增加多樣化的濱海住宅類型,控制沿海一線高層住宅過量開發,精細化設計新建住區的天際線。
在歷史城區內,加強歷史城區內既有居住空間的更新改造,在不改變原尺度、肌理、色彩等風貌前提下,完善提升基礎設施,修繕建筑本體。鼓勵面向文旅社群、藝術社群、創意人群等目標人群的特色居住空間改造。
在山景區域,加強公共服務配套和引領,嚴格控制新增居住用地建設強度,實現山體景觀與高品質居住空間的整體融合。
在保障性住房上,重點圍繞就業密集地區,結合軌道交通站點,優化保障性住房供給。
聚焦城市更新,規劃提到,近期重點推進堿廠片區、青鋼片區、北站核心區、世園片區等低效片區更新建設;至2035年,東岸城區累計推進城市更新約35平方公里,新興活力全面提升。
綠色發展是高質量發展的底色。規劃對未來東岸城區的生態空間塑造,也提出了新要求——
打造濱河和膠濟線生態綠廊,串聯激活東岸新興產業活力:
包括依托李村河打造時尚多元、河暢水清的創新活力濱河生態綠廊;依托樓山河打造記憶重生、風貌獨具的工業文化濱河生態綠廊;依托白沙河濱河生態綠廊,織補李滄區與城陽區生態環境,引領產城融合;依托百年膠濟線打造從“工業銹帶”到“生活秀帶”的鐵路文化生態綠廊。
完善“郊野公園、城市公園、社區公園、游園和口袋公園”公園體系:
郊野公園:包括臥龍山、老虎山、雙峰山、棗兒山等位于城鎮開發邊界之外、緊鄰建設空間并發揮城市綠色休閑游憩服務功能的自然山體;
城市公園:包括太平山公園、北嶺山公園、雙山公園等位于城鎮開發邊界之內、具有一定規模或具有特定功能的公園綠地;
社區公園:服務15分鐘和10分鐘社區生活圈居民日常游憩活動需求的公園綠地;
游園和口袋公園:服務5分鐘社區生活圈便民活動的公園綠地。
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