隨著尼斯港的船只鳴響霧笛、銅管樂高奏、聯(lián)合國旗幟和法國國旗緩緩降下，第三屆聯(lián)合國海洋大會在法國尼斯老港落下帷幕。大會最終發(fā)布《尼斯海洋行動計劃》，彰顯了全球采取緊急行動保護藍色星球共同未來的意愿。

尼斯海洋大會舉辦地。

此次為期五天的會議由法國和哥斯達黎加聯(lián)合主辦，共吸引了1.5萬名與會者，其中包括60多位國家元首和政府首腦。大會期間舉辦了450多場邊會，接待訪客近10萬人，大會發(fā)出了強烈呼聲：擴大海洋保護、遏制污染、規(guī)范公海管理，并為脆弱的沿海及島國解鎖融資渠道。

本次會議最大成果是通過了《尼斯海洋行動計劃》，包括一份170多個國家的代表一致通過的一份全面的政治宣言《我們的海洋，我們的未來：團結(jié)起來采取緊急行動》，以及800多項各國政府、科學(xué)界、聯(lián)合國機構(gòu)和民間社會作出的自愿承諾，涵蓋青年參與、深海生態(tài)系統(tǒng)研究、能力建設(shè)以及批準關(guān)鍵國際協(xié)議等內(nèi)容。政治宣言重申了到2030年保護全球30%海洋和陸地的目標，并重申支持《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》和國際海事組織制定的海事氣候目標。歐盟宣布投資10億歐元用于海洋保護、科研及可持續(xù)漁業(yè)；法屬波利尼西亞計劃在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)建立全球最大海洋保護區(qū)，面積約達500萬平方公里；德國啟動1億歐元項目清除波羅的海和北海的水下彈藥；新西蘭承諾投入5200萬美元加強太平洋海洋治理；西班牙則設(shè)立五個新海洋保護區(qū)。在創(chuàng)新融資方面，印尼與世界銀行共同推出“珊瑚債券”，為珊瑚礁保護提供支持；巴拿馬與加拿大牽頭成立“靜海高目標聯(lián)盟”，37個國家共同應(yīng)對水下噪音污染。

聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)副秘書長、會議秘書長李軍華在閉幕記者會上表示:“我們不僅以希望結(jié)束這歷史性的一周，更帶著明確的承諾、清晰的方向和不可逆轉(zhuǎn)的勢頭圓滿收官。”他強調(diào)：“變革的浪潮已經(jīng)形成，現(xiàn)在是我們的共同責(zé)任，將這些承諾付諸行動——為了我們的人民、我們的星球，以及未來世代。”“真正的考驗不是尼斯達成的共識，而是我們接下來如何采取行動。”

中國在海洋大會上的表現(xiàn)搶眼。中國承諾將開展雙多邊合作項目，支持小島嶼國家等發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展目標；設(shè)立更多涉海對話平臺，構(gòu)建公平、正義、開放、包容的海洋秩序。中國將向發(fā)展中國家提供5000個培訓(xùn)名額，促進其海洋可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)；支持《海洋生物多樣性協(xié)定》盡早生效和全面運作。會議期間，中國與法國簽署了兩項在海洋科學(xué)方面的合作協(xié)議，一是中國海洋大學(xué)與法國的海洋空間站組織簽署了一項有關(guān)共同開發(fā)海洋的綜合觀察系統(tǒng)的合作協(xié)議，中法還簽署了一項新的有關(guān)海洋預(yù)報方面的數(shù)字海洋合作協(xié)議。 大會期間，由中國自然資源部第三海洋研究所、世界經(jīng)濟論壇海洋行動之友和北京市企業(yè)家環(huán)保基金會（SEE基金會）聯(lián)合舉辦的邊會則重點發(fā)布了“藍色伙伴關(guān)系”海洋生態(tài)保護和修復(fù)優(yōu)秀案例，旨在向全球展現(xiàn)國際合作優(yōu)秀成果，為全球海洋保護修復(fù)貢獻智慧，引起專家高度贊揚。在另一場邊會上，主辦方展示了以中國系列原創(chuàng)科技為支撐，由中國自然資源部第一海洋研究所牽頭研發(fā)的全球海洋綜合治理工具包——濱海城市可持續(xù)發(fā)展的海洋方案工具包（COAST）。它深度融合海洋大數(shù)據(jù)、先進數(shù)值模型、人工智能技術(shù)及能力建設(shè)，可為終端用戶和決策者提供海洋災(zāi)害、生態(tài)健康、漁業(yè)資源、海洋教育等方面的可視化產(chǎn)品和服務(wù)。更重要的是，該工具包向全球用戶免費開放。包括中廣核在內(nèi)的多家企業(yè)和組織在會上展示了海洋保護的行動和實績，得到與會者好評。

會議另一個焦點是推動《公海條約》進程。這是法國總統(tǒng)馬克龍期望達成的重要目標。該條約于2023年通過，旨在加強對國際水域海洋生物的保護。雖然在海洋大會期間，又有19個國家批準該協(xié)議，使總數(shù)達到50個，但距離生效所需的60國門檻還差一步。令人滿懷期望的是，根據(jù)會議方提供的消息，截至13日，共有136個國家、地區(qū)和組織簽署“協(xié)定”，跨越批準門檻指日可待。

法國總統(tǒng)氣候特使奧利維耶·普瓦夫爾·達沃爾在閉幕式上表示：“我們在尼斯抓住了推動變革的機會。雖然有些國家缺席，但今天站在這里的‘共同所有者’已占全球的92%。”他指出美國高級代表團缺席的現(xiàn)實，并批評了美國政府近期推進深海采礦的行政命令，呼吁“深海不可出售”。

哥斯達黎加外交部長安德烈-蒂諾科則呼吁國際社會加大對海洋保護的融資。他說：“每一項承諾都必須落實”。

聯(lián)合國海洋問題特使彼得·湯姆森指出，尼斯海洋大會是一個拐點，到2030年保護至少30%海洋的目標必須成為新共識，取代未能在2020年實現(xiàn)的10%保護目標。

會議期間也不乏緊張議題。小島嶼國家在“損失與損害”問題上要求強烈；哥斯達黎加等國呼吁暫停深海采礦，直至有充分的科學(xué)評估，雖然聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告說： “深海不能成為無法無天的野蠻之地”，法國總統(tǒng)馬克龍、巴西總統(tǒng)盧拉等都對海底濫采表示譴責(zé)，但未被納入最終宣言。由斐濟、瓦努阿圖等多個島國提出了有關(guān)化石能源的公約，呼吁聯(lián)合國成員國就走出化石能源制定一個時間表，因為化石燃料不僅是地球升溫導(dǎo)致海平面上升威脅島國生存的直接原因，而且化石燃料的運輸也會導(dǎo)致海洋的大面積的污染。但這一聲音最終被共同宣言忽略。

下一屆聯(lián)合國海洋大會將于2028年由韓國和智利共同主辦。

（歐洲時報特派記者黃冠杰尼斯圖文報道）

編輯：一然

（轉(zhuǎn)載請注明微信公眾號“向東向西eastwest88”。)