齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月15日訊 近日，最高人民法院發(fā)布2024年全國海事審判典型案例，青島海事法院審結(jié)的“青島市人民檢察院訴王某某、甄某某等11人海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案”成功入選。據(jù)悉，該案中，青島海事法院依法支持檢察機(jī)關(guān)提起的海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟，判決非法盜采、運(yùn)輸和收購海砂的被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，警示和震懾非法行為，為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋科學(xué)開發(fā)利用提供有力司法支持，以高質(zhì)量司法服務(wù)助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【案情簡介】

2020年8月，王某某、甄某某、成某某、蘇某某等4人，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，預(yù)謀通過采挖海砂獲取利益。2020年11月25日凌晨1時許，青島海警局在青島西海岸新區(qū)董家口港外附近海域查獲正在作業(yè)的“江海某某”船、“蘇貨某某”船，兩艘船舶載有海砂2600余噸，涉嫌非法采砂。伍某、薛某等人亦不同程度參與了海砂的盜采、運(yùn)輸、收購等事宜。“江海某某”船負(fù)責(zé)采挖海砂，“昌某某”船、“蘇貨某某”船分別負(fù)責(zé)收購、運(yùn)輸盜采的海砂，被海警抓獲時，已有2000余噸盜采海砂完成交易。青島市人民檢察院作為公益訴訟起訴人提起訴訟，請求判令王某某、甄某某等11人在各自行為范圍內(nèi)對海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用、恢復(fù)期間損失及預(yù)防措施費(fèi)用、鑒定評估費(fèi)用等承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】

青島海事法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某某、甄某某、蘇某某、成某某在未獲取海域使用權(quán)證、采礦許可證的情況下，為謀取非法利益，謀劃并組織他人開采海砂，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境受損的侵權(quán)責(zé)任。伍某、李某某明知該行為系以“清淤”名義盜采海砂，仍參與組織聯(lián)絡(luò)，均存在主觀故意及客觀的采砂行為，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。陳某某、顧某某分別作為采砂船的實(shí)際經(jīng)營人、管理人員，未盡審查義務(wù)而參與其中，均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。上述8人共同參與了非法采砂行為，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。辛某某、薛某與任某某分別通過兩艘船舶參與了該海砂的運(yùn)輸與收購，均未盡到審查海砂來源的注意義務(wù)，與采砂者構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)在其各自運(yùn)輸收購范圍內(nèi)對損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

據(jù)此，法院對此案作出一審判決：王某某等8人連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用368014元、恢復(fù)期間損失9466元和預(yù)防措施費(fèi)用73603元；薛某、辛某某在運(yùn)輸收購范圍內(nèi)與王某某等8人連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用16萬元、恢復(fù)期間損失4115元和預(yù)防措施費(fèi)用32000元；任某某在運(yùn)輸收購范圍內(nèi)與王某某等8人連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用208014元、恢復(fù)期間損失5351元和預(yù)防措施費(fèi)用41603元；上述11名被告連帶承擔(dān)鑒定評估費(fèi)用5萬元并在國家級媒體上向社會公開賠禮道歉。

一審宣判后，陳某某不服，并提起上訴。最終，山東省高級人民法院對此案作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

【典型意義】

海砂是寶貴的海洋礦產(chǎn)資源，大量非法、無序開采海砂，不僅造成海洋礦產(chǎn)資源的流失，影響海底生物群落和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，同時未經(jīng)淡化的海砂用于建筑業(yè)也將危及建筑安全。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，盜采人員與收購、運(yùn)輸、銷售人員形成了完整利益鏈條，導(dǎo)致海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境受損。本案將非法采砂行為鏈條上的組織者、采挖者、運(yùn)輸者、采購者等11名被告認(rèn)定為共同侵權(quán)，對非法采砂行為進(jìn)行全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊，徹底切斷“采、運(yùn)、銷”利益鏈條，充分發(fā)揮了海事司法預(yù)防、打擊非法盜采海砂行為的引領(lǐng)作用，切實(shí)維護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源安全，為服務(wù)保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略提供了有力司法保障。

閃電新聞記者 錢煒 報道