文 | 空紙

編輯 | 空紙

前言

2025年6月中旬，一場突如其來的軍事行動將國際社會再次推入了緊張與不安之中。以色列對伊朗發動了持續多日的大規模空襲，引發聯合國安理會緊急召開會議，中俄代表在會議上對以色列強烈譴責。然而，出乎外界意料又在情理之中的是，這場會議并未達成任何約束性決議。以色列不僅不接受譴責，反而反過來指責聯合國“失職無能”，認為國際社會在伊朗核問題上一再退讓，才促使其主動出擊。

中俄譴責強硬但無效

6月初，伊朗多處軍事和核設施遭以色列空軍突然打擊，爆炸聲響徹德黑蘭西部及中部地區。盡管伊朗方面緊急封鎖消息，但很快便有衛星圖像和國際媒體證實，以色列發動了至少兩輪空襲，并動用了無人機、導彈和隱形戰機，打擊目標疑似與伊朗核項目和軍事研發相關。襲擊造成大量財產損失，且有一定數量的平民傷亡。

事件發生后，聯合國安理會于6月14日召開緊急會議。中國與俄羅斯率先發聲，明確譴責以色列的行為，認為其嚴重侵犯伊朗主權，并破壞地區和平穩定。中國常駐聯合國代表傅聰在發言中強調，各方應停止危險的軍事冒險行為，呼吁通過外交途徑重啟對伊朗核計劃的談判機制。傅聰尤其指出，中方更為關切的是當前局勢對伊朗核協議的長遠影響，這場突襲無疑讓本已脆弱的外交基礎雪上加霜。

相比之下，俄羅斯常駐代表涅邊賈的措辭更為嚴厲，稱以色列正在將整個中東地區推向“全面核災難的邊緣”，其行動已經構成對國際法和《聯合國憲章》的公然蔑視。他還明確指出，以色列的底氣來自西方國家的縱容，特別是美國在背后的默許甚至協助，使得以色列毫無顧忌地進行越界攻擊。

然而，中俄的聲音在安理會并未轉化為實質行動。由于美國在會前就已表示不會支持任何“譴責以色列的提案”，最終會議僅形成“嚴重關切”的文字聲明，未就譴責或制裁達成一致。這讓中俄的努力看起來更像是一場無力的姿態外交。

以色列指責聯合國

以色列方面的態度從一開始就極為強硬。其代表明確表示，這次襲擊并非突發決策，而是“權衡局勢、評估風險”后的主動出擊，是對伊朗核威脅“無法容忍的正當回應”。以色列堅稱，伊朗的核計劃早已越過國際社會劃定的紅線，而聯合國對此長期無動于衷。聯合國的反應遲緩、缺乏執行力，使以色列不得不“獨自承擔對地區安全的防御義務”。

以色列代表更進一步批評聯合國安理會“功能性崩塌”，指出過去多年伊朗多次違反《不擴散核武器條約》義務，卻始終未遭到真正懲罰。他們表示，當前國際社會不應批評以色列采取行動，而應反思為何對伊朗問題一再姑息縱容，才導致如今局面一發不可收拾。

從以色列國內的輿論來看，這場空襲得到了多數支持。以色列情報機構對外透露，伊朗某些核項目已接近“臨界點”，如果繼續被動等待，未來或許會遭遇更大規模的軍事沖突。空襲被包裝為“主動防御”，是一種“在危險來臨前先發制人”的策略。更重要的是，以色列并不孤單。在多項國際分析中均提及，美國與某些阿拉伯國家事實上對此行動持“理解與默許”態度，甚至部分國家還在情報與后勤層面提供配合。

聯合國改革呼聲再起

伊朗對此次襲擊做出了強烈反應，其駐聯合國大使伊拉瓦尼在安理會指控以色列犯下“國家級恐怖主義罪行”，稱此次襲擊不僅針對其軍用目標，還波及民用基礎設施與居民區，嚴重違反國際法，并給伊朗人民帶來巨大傷害。伊朗要求聯合國安理會立即譴責并制裁以色列的行為，同時表示保留一切報復權利。

但在聯合國安理會內部，美英等西方國家對制裁以色列保持沉默或回避立場。美國僅表示“理解以色列的安全關切”，呼吁各方“保持克制”，并未對以色列的行為提出明確批評。這種偏袒態度，進一步激怒了伊朗及其盟友，也令中俄代表的立場顯得孤立。

此次事件也讓國際社會重新審視聯合國安理會的作用。一方面，聯合國作為維護世界和平的機制，在面對實際軍事危機時缺乏有效制衡手段；另一方面，其五大常任理事國的權力博弈，使得安理會很難就涉及大國利益的議題達成一致。長此以往，安理會的公信力和執行力將繼續受到侵蝕。

隨著事件不斷發酵，越來越多專家呼吁對聯合國結構進行改革。當前體制已難以反映新時代的國際權力格局，也難以約束像以色列這樣的“盟主附庸國家”。特別是在涉及核擴散與地區安全的關鍵議題上，如果聯合國不能形成有效干預機制，其“世界和平守門人”的地位將受到根本性挑戰。

結語

以色列對伊朗的大規模空襲不僅在地緣政治上激起巨大波瀾，也從根本上暴露出聯合國安理會長期存在的結構性問題。中俄雖然在會議上發出強烈譴責，但在美西方明確態度的壓制下，這種批評變得幾乎無足輕重。而以色列則趁勢強化其“正當防衛”話語權，將聯合國的無力表現為其軍事行動的合理前提。伊朗在國際場合的呼吁未能獲得應有響應，這種孤立處境加劇了地區對抗的緊張程度。在這種背景下，聯合國的作用遭受嚴重質疑。未來的國際秩序是否能夠建立在有效治理、平衡權力與尊重國際法的基礎上，正面臨嚴峻考驗。如果聯合國無法在此類重大危機中展現出應有的威懾力與協調力，其改革已不再是選擇題，而是一道必須回答的必答題。我們也必須思考：當國家的安全越來越靠“實力”說話時，國際規則的權威究竟還能維持多久？