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2025年特別關注欄目第168-2期:
有醫院院長被抓后,取消了退休待遇,出獄后也70多歲了,也需要錢養老。
問,出獄后還有退休金嗎?
這個問題,不好回答,因為規定和執行層面不一致。
從三個材料分析看,降低生活待遇還有退休金。如果是取消退休待遇,原則上是酌情發給生活補助,實際上是一分也沒了,就和農民工一樣,沒任何退休金了。70歲前出獄的,每月60元。70歲到80歲出獄的,再加60元。
材料一
據廣東省紀委監委“南粵清風網”22日通報,經廣東省委批準,廣東省監委對珠海市政協原副主席、民革珠海市委會原主委潘明嚴重職務違法問題進行了立案調查。
相關截圖
經查,潘明違反組織要求,不按規定報告個人有關事項;違反廉潔要求,違規收受禮金;公器私用,利用職務便利為他人在用地手續審批、工程項目承攬等方面謀利,并非法收受巨額財物。
潘明行為已構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。依據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定,由廣東省監委給予其取消相應退休待遇處理;沒收其違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送。
退休待遇,究竟是什么?
一段時間以來,全國各地紀委、監委發布的相關通報中,都有類似的表述:“取消其退休待遇”“取消其享受的退休待遇”“按照規定取消其退休待遇”。
比如說,在2019年2月初,對湖州市政協原主席吳水霖的通報中,可以看到這么一句話:“按規定取消其享受的待遇”。
再比如說,2020年12月,中央紀委國家監委網站通報,原環境保護部總工程師萬本太,因嚴重違紀違法被開除黨籍,并取消退休待遇、收繳違紀所得,對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
那么,“退休待遇”究竟是種什么待遇?
在現實中,如果說起“退休待遇”,很多人會把它和“退休工資”畫等號。
“千萬不要貪,否則只要被判刑,就沒退休金”這種說法,也時不時能聽到。這種說法當然是對的,但退休待遇并不等于退休金。
簡單來說,退休待遇,主要分為生活待遇和政治待遇兩種。
生活待遇主要是退休金和補貼兩部分,和個人離退休時的崗位級別掛鉤,到了一定級別,還會有一些其他待遇。
此外就是政治待遇。包括組織離退休老同志進行政治理論學習;向離退休老同志通報介紹國民經濟運行狀況;組織離退休老同志參觀工農業生產建設項目;組織離退休老同志參加黨建活動;不同級別的離退休老同志可以閱讀相應級別的文件、在一定時間內繼續配秘書、留用辦公室等等。
“取消退休待遇”,意味著這些都沒了。
“莫伸手,伸手必被捉”
此前,有分析提到,簡單來說,公職人員有違法違紀行為,有可能會被降低甚至取消退休待遇。
具體什么情況下會被取消退休待遇呢?原監察部《關于對犯錯誤的已退休國家公務員追究行政紀律責任若干問題的通知》中規定:“對退休的國家公務員在任職期間或者退休后觸犯刑律,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,自判決生效之日的下月起取消其退休金和其他退休待遇?!?/p>
事業單位人員也一樣,具體依據是2012《中共中央組織部 人力資源社會保障部 監察部關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》。
可以看到,公務員和事業單位工作人員只要被判有期徒刑以上,會被取消退休待遇。而且刑滿釋放后,已被取消的退休待遇也不會被恢復。
對各類公職人員而言,從進入職場的第一天起,就一定要認清一個現實,遵紀守法是從業底線,莫伸手,伸手必被捉。
浙江老年報綜合極目新聞、中國新聞網、浙江日報等
材料二
材料三:
文件一:中組部、人社部、監察部、國家公務員局關于公務員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知(人社部發〔2010〕104號)
根據《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定,現就公務員被采取強制措施和受行政、刑事處罰工資待遇處理有關問題通知如下:
一、公務員被采取強制措施和受行政、刑事處罰的工資待遇處理
(一)公務員被取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕期間,停發工資待遇,按本人原基本工資的75%計發生活費,不計算工作年限。經審查核實,公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰,未被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留,且未受處分的,恢復工資待遇,減發的工資予以補發,被采取強制措施期間計算工作年限。
(二)公務員被刑事拘留在逃或批準逮捕在逃的,停發工資待遇。
(三)公務員被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養和行政拘留期間,未被開除的,停發工資待遇,按本人原基本工資的75%計發生活費,不計算工作年限。期滿后的工資待遇,根據所受處分相應確定。
(四)公務員受到刑事處罰,處分決定機關尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇。
(五)公務員受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,原開除處分決定被撤銷,不再給予處分的,從處分變更的次月起恢復工資待遇。原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被撤銷期間,被停發的工資由單位補發。達到國家規定的退休年齡以前,原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被撤銷期間計算工作年限。
(六)公務員受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,原開除處分決定被變更的,根據變更后的處分相應確定工資待遇,從處分變更的次月起執行。原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被變更期間,被多減發的工資由單位補發。達到國家規定的退休年齡以前,原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被變更期間計算工作年限。
二、公務員退休后被采取強制措施和受行政、刑事處罰的退休費待遇處理
(一)公務員退休后被取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的75%計發生活費。經審查核實,公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰,未被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留,且未被追究政紀責任的,恢復退休費待遇,減發的退休費予以補發。
(二)公務員退休后被刑事拘留在逃或批準逮捕在逃的,停發退休費待遇。
(三)公務員退休后被行政拘留期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的75%計發生活費。期滿后,按2%降低基本退休費。今后國家調整退休費時,不受原處罰的影響。
(四)公務員退休后被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的75%計發生活費。期滿后,按12%降低基本退休費,補貼按降低一個職務層次確定。今后國家調整退休費時,按降低后職務層次的標準執行。
(五)公務員退休后被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑、有期徒刑被宣告緩刑期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的60%計發生活費。刑罰執行完畢或緩刑考驗期滿不再執行原判刑罰的,按40%降低基本退休費,補貼按辦事員確定。今后國家調整退休費時,按辦事員的標準執行。
(六)公務員退休后被判處有期徒刑以上刑罰的,從人民法院判決生效之日起,取消原退休費待遇。刑罰執行完畢后的生活待遇,由原發給退休費的單位酌情處理。
(七)公務員退休后受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,且不追究政紀責任的,從再審宣告無罪或免予刑事處罰的次月起恢復退休費待遇。原判期間和刑罰執行完畢至再審宣告無罪或免予刑事處罰期間,被停發的退休費由單位補發。
(八)公務員退休后受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,但被追究政紀責任的,根據應給予的處分相應確定退休費待遇,從審查結論作出的次月起執行。原判期間和刑罰執行完畢至作出審查結論期間,被多減發的退休費由單位補發。
三、其他有關規定
(一)參照公務員法管理的機關(單位)工作人員,參照本通知執行。
(二)本通知自發文之日起執行。過去有關文件規定與本通知不一致的,以本通知為準。
本通知由人力資源和社會保障部會同中央組織部、監察部負責解釋。
文件二:中組部、人社部、監察部關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知(人社部發〔2012〕69號)
根據《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關規定,現就事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政、刑事處罰工資待遇處理有關問題通知如下:
一、事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政、刑事處罰的工資待遇處理
(一)事業單位工作人員和機關工人被取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕期間,停發工資待遇,按本人原基本工資的75%計發生活費,不計算工作年限。經審查核實,公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰,未被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留,且未受處分的,恢復工資待遇,減發的工資予以補發,被采取強制措施期間計算工作年限。
(二)事業單位工作人員和機關工人被刑事拘留在逃或批準逮捕在逃的,停發工資待遇。
(三)事業單位工作人員和機關工人被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留期間,未被開除的,停發工資待遇,按本人原基本工資的75%計發生活費,不計算工作年限。期滿后的工資待遇,根據所受處分相應確定。
(四)事業單位工作人員(行政機關任命的除外)和機關工人被判處有期徒刑以上刑事處罰,處分決定機關尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇。被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑期間,如單位未給予開除處分的,停發工資待遇,不計算工作年限。如在拘役被宣告緩刑期間安排了臨時工作的,按本人基本工資的60%計發生活費。期滿后的工資待遇,根據所受處分相應確定。行政機關任命的事業單位工作人員受到刑事處罰,處分決定機關尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇。
(五)事業單位工作人員和機關工人受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,原開除處分決定被撤銷,不再給予處分的,從處分變更的次月起恢復工資待遇。原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被撤銷期間,被停發的工資由單位補發。達到國家規定的退休年齡以前,原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被撤銷期間計算工作年限。
(六)事業單位工作人員和機關工人受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,原開除處分決定被變更的,根據變更后的處分相應確定工資待遇,從處分變更的次月起執行。原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被變更期間,被多減發的工資由單位補發。達到國家規定的退休年齡以前,原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被變更期間計算工作年限。
二、事業單位工作人員和機關工人退休后被采取強制措施和受行政、刑事處罰的退休費待遇處理
(一)事業單位工作人員和機關工人退休后被取保侯審、監視居住、刑事拘留、逮捕期間,停發退休費待遇,按本人基本退休費的75%計發生活費。經審查核實,公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰,未被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留,且未被追究違紀責任的,恢復退休費待遇,減發的退休費予以補發。
(二)事業單位工作人員和機關工人退休后被刑事拘留在逃或批準逮捕在逃的,停發退休費待遇。
(三)事業單位工作人員和機關工人退休后被行政拘留期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的75%計發生活費。期滿后,按2%降低基本退休費。今后國家調整退休費時,不受原處罰的影響。
(四)事業單位工作人員和機關工人退休后被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的75%計發生活費。期滿后,按12%降低基本退休費,補貼按低一個職務層次(技術等級)確定。今后國家調整退休費時,按原執行退休待遇職務層次(技術等級)的低一個職務層次(技術等級)的標準執行。
(五)事業單位工作人員和機關工人退休后被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的60%計發生活費。刑罰執行完畢或緩刑考驗期滿不再執行原判刑罰的,按12%降低基本退休費,補貼按低一個職務層次(技術等級)確定。今后國家調整退休費時,按原執行退休待遇職務層次(技術等級)的低一個職務層次(技術等級)的標準執行。事業單位工作人員和機關工人退休后被判處有期徒刑被宣告緩刑期間,停發退休費待遇,按本人原基本退休費的60%計發生活費。緩刑考驗期滿不再執行原判刑罰的,按40%降低基本退休費,補貼按最低職務層次(技術等級)確定,今后國家調整退休費時,按最低職務層次(技術等級)的標準執行。
(六)事業單位工作人員和機關工人退休后被判處有期徒刑(不含被宣告緩刑的)以上刑罰的,從人民法院判決生效之日起,取消原退休費待遇。刑罰執行完畢后的生活待遇,由原發給退休費的單位酌情處理。
(七)事業單位工作人員和機關工人退休后受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,且不追究違紀責任的,從再審宣告無罪或免予刑事處罰的次月起恢復退休費待遇。原判期間和刑罰執行完畢至再審宣告無罪或免予刑事處罰期間,被停發的退休費由單位補發。
(八)事業單位工作人員和機關工人退休后受到刑事處罰,經再審宣告無罪或免予刑事處罰,但被追究違紀責任的,根據應給予的處分相應確定退休費待遇,從審查結論作出的次月起執行。原判期間和刑罰執行完畢至作出審查結論期間,被多減發的退休費由單位補發。
(九)事業單位工作人員和機關工人退休后被采取強制措施和受行政、刑事處罰的,如已參加養老保險并按養老保險有關規定計發基本養老金,其待遇處理辦法按國家有關養老保險的規定執行。
三、其他有關規定
本通知自2012年9月1日起執行。原有政策規定與本通知不一致的,以本通知為準。
本通知由人力資源社會保障部會同中央組織部、監察部負責解釋。
文件三:人力資源社會保障部辦公廳關于國有企業負責人涉嫌違紀違法被調查期間薪酬支付問題有關意見的函(人社廳發 [2020] 54號)
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源和社會保障廳(局),中央和國家機關有關部委、機構辦公廳(室),全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳秘書局,國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院辦公廳,有關民主黨派中央辦公廳(室),有關人民團體辦公廳(室):
國有企業負責人涉嫌違紀違法,被紀檢監察機關或司法機關依法采取留置或刑事拘留、逮捕等強制措施的,企業應停止支付其在此期間薪酬。被錯誤采取上述措施的,依據有關規定申請國家賠償,企業不再補發其薪酬。
國有企業負責人涉嫌違紀違法,被紀檢監察機關或司法機關調查但未被采取上述措施,對無法正常履職的,企業應暫緩支付其無法正常履職期間的薪酬,按照不超過本人當年基本年薪月發放標準計發生活費。經調查認定不存在違紀違法事實的,企業應補發其應發薪酬。存在違紀違法事實的,企業應根據處理結果按照相關規定扣減其薪酬。
說明:本文為今天第2次推送,為區分,加了-2。
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