什么是物業(yè)專項(xiàng)維修資金？

交存標(biāo)準(zhǔn)是什么？

如何使用這筆資金？怎么監(jiān)管？

6月16日

阜陽市房屋管理局發(fā)布關(guān)于

《阜陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法

（修訂征求意見稿）》

征求意見的公告

為了加強(qiáng)我市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)原《阜陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開征求意見。

一、征集時(shí)間

征集時(shí)間為2025年06月16日至2025年07月16日

二、征集方式

（一）登錄阜陽市人民政府網(wǎng)“政府網(wǎng)站公眾意見征集調(diào)查平臺(tái)”（https://www.fy.gov.cn/InCollect/showList/page_1.html）或阜陽市房屋管理局網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目（https://fgj.fy.gov.cn/InCollect/showList/page_1.html）留言。

（二）書面信件。郵寄地址：阜陽市潁州區(qū)潁河西路507號(hào) 阜陽市房屋資金和物業(yè)管理事務(wù)中心 （郵政編碼：236000）。

（三）電子信件。發(fā)送至電子郵箱：fyswxzj@163.com。

（四）聯(lián)系電話：0558-2518219。

阜陽市房屋管理局

2025年06月16日

以下為

阜陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】

為了加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍和定義】

本市城市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金）的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造的資金。

本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指房屋主體承重部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等。

本辦法所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng)營性車場(chǎng)車庫、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等。

第三條【管理原則】

維修資金屬于業(yè)主共有。

維修資金的管理，遵循專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條【部門職責(zé)】

市物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市維修資金管理工作，其所屬的市房屋資金和物業(yè)管理事務(wù)中心（以下稱市資管中心）負(fù)責(zé)維修資金日常管理工作。

潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)物業(yè)管理主管部門（以下簡稱區(qū)物業(yè)管理主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金具體管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、資規(guī)、城建、城管、公安、數(shù)據(jù)資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好維修資金的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)維修資金管理相關(guān)工作，居（村）民委員會(huì)配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好相關(guān)工作。

第五條【使用備用金制度】

維修資金使用采取預(yù)撥付備用金制度，由區(qū)物業(yè)管理主管部門開立使用專用賬戶，申請(qǐng)預(yù)撥付一定數(shù)額維修備用資金，備用金采取核銷制，由市資管中心根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)予以補(bǔ)充。

第六條【信息化建設(shè)】

市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立維修資金管理系統(tǒng)，會(huì)同數(shù)據(jù)資源、資規(guī)等部門共同推動(dòng)與物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息互聯(lián)共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等實(shí)現(xiàn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、表決、公示、查詢等服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)市縣一體化管理平臺(tái)。

第二章 交存續(xù)籌

第七條【交存標(biāo)準(zhǔn)】

住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)業(yè)主和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，屬于一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。

未配備電梯的物業(yè)，按照80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)交存；配備電梯的物業(yè)，按照110元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)交存；公開出售出租的有固定配套設(shè)施的車庫、車位，按照80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)交存（人防工程除外）；此交存標(biāo)準(zhǔn)可由市物業(yè)管理主管部門根據(jù)本市物業(yè)建筑安裝工程每平方米的造價(jià)成本適時(shí)按程序組織調(diào)整。

第八條【交存方式和時(shí)間】

建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的時(shí)限將首期維修資金交存至管理專戶：

（一）新建商品房由建設(shè)單位在辦理網(wǎng)簽備案時(shí)代為交存維修資金，房屋交付時(shí)再向買受人收取代交的維修資金；

（二）建設(shè)單位自用、出租以及竣工尚未售出的，由建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案前交存維修資金，待售出時(shí)再向買受人收取。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)維修資金交存情況；

（三）征收安置房（政府回購房）維修資金，由建設(shè)單位或征收安置單位在辦理房屋交付時(shí)督促被安置人交存維修資金；保障性住房按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定建立維修資金管理制度。

實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請(qǐng)從預(yù)售資金中劃轉(zhuǎn)維修資金，也可以采用提交銀行保函的形式替代交存維修資金。銀行保函的擔(dān)保范圍、擔(dān)保責(zé)任和擔(dān)保期限應(yīng)當(dāng)滿足本辦法相關(guān)要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足見索即付的要求。

未按本辦法規(guī)定足額交存維修資金的，建設(shè)單位、征收安置單位不得將房屋交付買受人或被安置人。

第九條【交存票據(jù)】

市資管中心收取維修資金，應(yīng)當(dāng)向交存人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)或電子票據(jù)。

第十條【續(xù)籌規(guī)定】

維修資金余額低于首次交存的維修資金30％時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌維修資金，續(xù)籌金額標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法確定。續(xù)籌資金應(yīng)當(dāng)繼續(xù)交存到維修資金開戶銀行，記入業(yè)主明細(xì)賬。

維修資金續(xù)籌的標(biāo)準(zhǔn)和方案由業(yè)主委員會(huì)擬定，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施，必要時(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）給予指導(dǎo)。

未成立業(yè)主大會(huì)的，維修資金續(xù)籌的方案由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）擬定，組織召開業(yè)主大會(huì)，指導(dǎo)開展維修資金續(xù)籌。

第十一條【補(bǔ)建補(bǔ)交】

已經(jīng)辦理物業(yè)交付手續(xù)但未交存維修資金的業(yè)主，應(yīng)主動(dòng)按規(guī)定補(bǔ)交。其補(bǔ)交金額，應(yīng)按照第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交存。

業(yè)主未按規(guī)定補(bǔ)交維修資金的，業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交存；逾期仍未交存的，業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)業(yè)主可以依法起訴。

鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主大會(huì)在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)下，制定符合本小區(qū)實(shí)際的維修資金補(bǔ)交補(bǔ)建規(guī)則，并在管理規(guī)約中明確。

第十二條【轉(zhuǎn)讓過戶】

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受讓方說明維修資金交存和結(jié)余情況；尚有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)隨所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓過戶。

未交存維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)、受讓雙方協(xié)商后，在辦理房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)前按本辦法第七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交存，存量房交易管理部門在審核存量房源或辦理合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)維修資金交存或結(jié)余情況，未交存或結(jié)清的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

物業(yè)因征收或者其他原因滅失的，市資管中心應(yīng)當(dāng)將業(yè)主交存的維修資金賬面余額返還業(yè)主。

第十三條【資金其他來源】

下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金滾存使用：

（一）物業(yè)專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

（二）利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（四）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。

第三章 專戶管理

第十四條【管理方式】

業(yè)主大會(huì)成立前，維修資金由市物業(yè)管理主管部門代行管理；業(yè)主大會(huì)成立后，根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定，選擇由市物業(yè)管理主管部門代行管理或者由業(yè)主大會(huì)自行管理。業(yè)主大會(huì)未能作出決定的，由市物業(yè)管理主管部門代行管理。

第十五條【專戶管理】

市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮資金安全、綜合利率和銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力、服務(wù)效能等因素，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定維修資金的專戶管理銀行，開立維修資金管理專戶。

負(fù)責(zé)代行管理的市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

維修資金應(yīng)當(dāng)自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。

第十六條【資金劃轉(zhuǎn)】

業(yè)主大會(huì)決定自行管理維修資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)表決通過的業(yè)主大會(huì)決議，書面通知市物業(yè)管理主管部門辦理維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起30日內(nèi)，辦理維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并移交有關(guān)賬目。

經(jīng)表決通過的業(yè)主大會(huì)決議應(yīng)當(dāng)包括決定自行管理維修資金的表決結(jié)果、專戶管理銀行、賬目責(zé)任人、管理制度等內(nèi)容。

業(yè)主大會(huì)決定自行管理維修資金的具體管理和使用辦法，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條【自管賬戶管理】

業(yè)主大會(huì)決定自行管理維修資金，開立的維修資金管理專戶，應(yīng)當(dāng)同步納入維修資金信息管理平臺(tái)，并接受區(qū)物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督。

第十八條【管理方式變更】

業(yè)主大會(huì)決定終止自行管理維修資金，或者業(yè)主大會(huì)關(guān)于自行管理維修資金的決定被依法撤銷的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即終止自行管理并將自行管理的維修資金賬面余額移交市物業(yè)管理主管部門代行管理。

第十九條【賬戶公示】

市資管中心、區(qū)物業(yè)管理主管部門、業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)每半年與專戶管理銀行核對(duì)維修資金賬目，并及時(shí)向業(yè)主公開下列信息：

（一）交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目及其費(fèi)用和分?jǐn)偨痤~；

（三）其他使用和管理的信息。

第二十條【賬戶計(jì)息】

業(yè)主交存的維修資金自存入專戶之日起計(jì)息，當(dāng)年度交存的按年初活期利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息；次年度起，按年初銀行同期存款一年期定存基準(zhǔn)利率計(jì)息。每年計(jì)息結(jié)轉(zhuǎn)日為12月31日，于次年一季度確定計(jì)息分配額度一次性向交存業(yè)主計(jì)息，并記載入維修資金管理系統(tǒng)。

經(jīng)業(yè)主大會(huì)或物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)受益業(yè)主共同決定，維修資金可用于投保物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，具體辦法由市物業(yè)管理主管部門會(huì)同有關(guān)單位另行制定。

第二十一條【資金增值】

市資管中心應(yīng)當(dāng)在保證正常使用的前提下，根據(jù)維修資金總額、使用計(jì)劃等因素，制定安全合理的保值增值方案。

維修資金可以按照國家規(guī)定購買一級(jí)市場(chǎng)國債或者轉(zhuǎn)存2-3年定期存款，并執(zhí)行上浮利率標(biāo)準(zhǔn)。

維修資金增值部分，扣除財(cái)政部門核定的管理費(fèi)用和向交存業(yè)主分?jǐn)傆?jì)息外，其余增值收益部分按物業(yè)管理區(qū)域建立統(tǒng)籌維修資金，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用，主要用于工程審價(jià)機(jī)構(gòu)預(yù)（決）算審價(jià)費(fèi)用、應(yīng)急維修項(xiàng)目費(fèi)用和其他不可預(yù)見費(fèi)用等。

禁止任何單位和個(gè)人挪用維修資金及增值部分；禁止利用維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)、投資股票、期貨或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第四章 使用程序

第二十二條【使用原則】

維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循所有權(quán)人決策、程序規(guī)范、方便快捷、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。

第二十三條【禁止使用情形】

下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十四條【使用分類】

維修資金使用分為一般使用、計(jì)劃使用和應(yīng)急使用。

• 維修資金一般使用，是指一次投票表決一個(gè)維修項(xiàng)目的使用方式。適用于涉及全體或者部分業(yè)主發(fā)生并需要在一定時(shí)間內(nèi)完成的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造項(xiàng)目。

• 維修資金計(jì)劃使用，是指采取一次投票集中表決多個(gè)維修項(xiàng)目的使用方式。適用于可以提前預(yù)見，以延長物業(yè)使用壽命為主要目的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造?？梢砸淮伪頉Q不超過連續(xù)兩年的維修資金年度使用計(jì)劃。

• 維修資金應(yīng)急使用，是指采取應(yīng)急程序事前不用表決、事前事后公示的使用方式。適用于危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的緊急情況，需要立即進(jìn)行的維修、更新和改造。

維修資金一般使用和計(jì)劃使用，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主表決，可采用集體討論、書面征求意見或者互聯(lián)網(wǎng)征求意見的形式表決維修資金使用。

第二十五條【一般使用程序】

維修資金代行管理期間的一般使用程序，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目提出使用建議，業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)，下同）制定維修資金使用方案；

（二）維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)由維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會(huì)向區(qū)物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決通過的的使用方案；

（四）區(qū)物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到使用方案之日起2日內(nèi)進(jìn)行審核，符合維修資金使用規(guī)定的，組織外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)，并留存施工前和使用方案公示的電子資料。經(jīng)審查資料齊全且符合使用條件的出具使用審查意見，資料不齊全或不符合使用條件的，一次性書面告知；

（五）業(yè)主委員會(huì)組織施工和竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收結(jié)算報(bào)告，做出決算審價(jià)和受益業(yè)主分?jǐn)偯骷?xì)清冊(cè)，向區(qū)物業(yè)管理主管部門申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)維修資金；

實(shí)施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主委員會(huì)的，由相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定維修資金使用方案；未實(shí)施物業(yè)管理的，由相關(guān)業(yè)主、社區(qū)居委會(huì)在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)下制定使用方案。

第二十六條【計(jì)劃使用程序】

業(yè)主委員會(huì)計(jì)劃使用維修資金，按照下列程序辦理：

（一）業(yè)主委員會(huì)制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金年度使用計(jì)劃；

（二）維修資金年度使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會(huì)向區(qū)物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的年度使用計(jì)劃；

（四）區(qū)物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到年度使用計(jì)劃之日起2日內(nèi)進(jìn)行審核；符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度使用計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度，按照第二十五條第四、五項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條【應(yīng)急使用情形】

發(fā)生下列危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，并告知業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)按照應(yīng)急使用程序直接使用維修資金。尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定履行應(yīng)急申請(qǐng)使用職責(zé)的，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照應(yīng)急使用程序代為組織維修。

（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全或者存在安全隱患，經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；

（三）消防設(shè)施損壞嚴(yán)重或者存在消防安全隱患并由消防救援機(jī)構(gòu)出具整改通知書的；

（四）公共圍墻、護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）樓體外墻面、公共構(gòu)件、玻璃幕墻破裂有脫落危險(xiǎn)的；

（六）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；

（七）非專業(yè)經(jīng)營單位管理的二次供水設(shè)施損壞或者水管爆裂導(dǎo)致供水中斷，供配電設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障造成停電或者漏電的；

（八）其他經(jīng)主管部門認(rèn)定嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形。

涉及電梯以及消防設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查，提供技術(shù)指導(dǎo)，出具書面核實(shí)意見。

第二十八條【應(yīng)急使用程序】

維修資金代行管理期間的應(yīng)急使用程序，按照以下簡易程序辦理：

（一）業(yè)主委員會(huì)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)物業(yè)現(xiàn)狀制定維修資金使用方案，留存施工前和使用方案公示的電子資料，并向區(qū)物業(yè)管理主管部門提供應(yīng)急使用相關(guān)資料；

（二）區(qū)物業(yè)管理主管部門接到申請(qǐng)后，立即對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)，并在2日內(nèi)完成審核工作，資料不齊全或不符合條件的一次性書面告知。期間區(qū)物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）快捷處理應(yīng)急維修事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障資金安全；

（三）業(yè)主委員會(huì)或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織施工和竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做出決算審價(jià)和受益業(yè)主分?jǐn)偯骷?xì)清冊(cè)，向區(qū)物業(yè)管理主管部門申請(qǐng)劃撥資金。

如遇突發(fā)性緊急情況需要立即排除險(xiǎn)情的，可由主委員會(huì)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出合理的使用方案，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理主管部門外業(yè)查勘認(rèn)定和審核后，先實(shí)施維修，再按照前款規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)和資料。

第二十九條【使用方案內(nèi)容】

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照維修資金使用范圍，根據(jù)物業(yè)現(xiàn)狀，制定維修、更新和改造方案，內(nèi)容包括：

（一）維修、更新和改造項(xiàng)目的具體內(nèi)容和組織形式；

（二）選擇施工單位，做出工程預(yù)算；

（三）受益業(yè)主交存維修資金余額清單；

（四）受益業(yè)主擬按戶分?jǐn)傎M(fèi)用。

維修、更新和改造方案，應(yīng)當(dāng)首先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，實(shí)行公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，經(jīng)第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)預(yù)審后公示，公示期不少于5日，公示期滿業(yè)主無異議后實(shí)行表決；業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改維修、更新和改造方案，并認(rèn)真做好溝通解釋工作。

第三十條【施工單位及施工合同】

鼓勵(lì)、提倡申請(qǐng)人通過比選、公開招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，簽訂施工合同，合同應(yīng)當(dāng)包括承包方式、工程內(nèi)容、工程范圍、施工期限、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、結(jié)算方式、保修期限和法律責(zé)任等內(nèi)容。

維修、更新和改造項(xiàng)目預(yù)算金額在50萬元以上的，需以公開招投標(biāo)方式確定施工單位，20萬元以上的項(xiàng)目要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全程施工監(jiān)理，其鑒定評(píng)估、設(shè)計(jì)、審價(jià)、監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)等費(fèi)用，可以計(jì)入該維修、更新和改造項(xiàng)目成本，與工程預(yù)算總額并列計(jì)入費(fèi)用預(yù)算內(nèi)容，在維修資金使用方案中載明。

第三十一條【預(yù)付工程款】

工程量較大的項(xiàng)目，可以在合同中約定根據(jù)施工進(jìn)度撥付不超過合同價(jià)款總額50%的預(yù)付款，其余款項(xiàng)憑竣工驗(yàn)收結(jié)算報(bào)告、工程決算審價(jià)報(bào)告、受益業(yè)主明細(xì)清冊(cè)等竣工資料按程序辦理支付。

支付維修資金，應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬到合同約定或指定的賬戶結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。

第三十二條【施工監(jiān)督】

申請(qǐng)人及時(shí)組織施工，施工過程的監(jiān)督由申請(qǐng)人和相關(guān)業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主、物業(yè)使用人及相鄰人應(yīng)當(dāng)予以配合，因工程施工不可避免造成業(yè)主自用部位損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，費(fèi)用計(jì)入維修、更新和改造項(xiàng)目成本。工程竣工后，申請(qǐng)人組織施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署竣工驗(yàn)收結(jié)算報(bào)告，聘請(qǐng)工程監(jiān)理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)共同參與竣工驗(yàn)收，邀請(qǐng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主代表參與竣工驗(yàn)收。

維修、更新和改造項(xiàng)目預(yù)算金額在3萬元（應(yīng)急維修項(xiàng)目1萬元）以上的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審價(jià)。

第三十三條【使用公示】

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照決算（審價(jià)）金額作出《維修、更新和改造工程費(fèi)用決算分?jǐn)偳鍍?cè)》，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5天。

第三十四條【資金使用分?jǐn)?/strong>】

維修、更新和改造項(xiàng)目的費(fèi)用，相關(guān)業(yè)主有約定的，從其約定，沒有約定的，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由全體受益業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑總面積比例承擔(dān)，并從業(yè)主交存的維修資金中分?jǐn)偅?/p>

（二）用于整幢樓或者單元本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由整幢樓或者單元受益業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑總面積比例承擔(dān)，并從業(yè)主交存的維修資金中分?jǐn)偅?/p>

（三）用于出售出租的車庫、車位共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由車庫、車位所有權(quán)人按照各自擁有車庫、車位面積的比例共同承擔(dān)，并從交存的維修資金中分?jǐn)偅?/p>

業(yè)主個(gè)人維修資金賬戶余額不足支付所分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主自籌承擔(dān)。未交存維修資金的，由業(yè)主自籌承擔(dān)。

共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造，涉及建設(shè)單位尚未售出的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用。

第五章 服務(wù)監(jiān)督

第三十五條【申請(qǐng)人責(zé)任】

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)為業(yè)主做好維修、更新和改造的服務(wù)工作，切實(shí)履行維修資金的用前表決、實(shí)施方案、工程預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)果及費(fèi)用分?jǐn)偟仁马?xiàng)的公示告知義務(wù)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)使用資料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條【異議處置】

物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)暢通物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用違規(guī)、違法行為的舉報(bào)投訴和反映渠道。

業(yè)主對(duì)交存、使用等情況有異議的，可以向業(yè)主委員會(huì)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向物業(yè)管理主管部門申請(qǐng)重新復(fù)核。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第三十七條【審計(jì)監(jiān)督】

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物業(yè)管理主管部門維修資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十八條【財(cái)政監(jiān)督】

維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門的規(guī)定。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三十九條【票據(jù)管理】

維修資金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存和核銷，應(yīng)當(dāng)符合省財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的規(guī)定，并接受其監(jiān)督。

第六章 附則

第四十條【罰則規(guī)定】

違反本辦法以及國家、省、市有關(guān)維修資金管理規(guī)定的行為，按照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十一條【加強(qiáng)監(jiān)督】

區(qū)物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核，違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行，并按照規(guī)定記入信用檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四十二條【解釋單位】

本辦法由市房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2026年1月1日起施行。所轄潁上縣、臨泉縣、太和縣、阜南縣、界首市可參照?qǐng)?zhí)行。原《阜陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理管理辦法》（阜政辦〔2018〕1號(hào)）、《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)維修資金交存管理工作的通知》（阜政辦傳〔2018〕238號(hào)）同時(shí)廢止。

來源：阜陽市房屋管理局

本文中圖片、文字、音視頻等版權(quán)歸原作者所有

如有違規(guī)侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們，我們會(huì)第一時(shí)間處理