當中國臺灣地區的年輕義務兵自嘲為“炮灰”時,暴露出島內民眾對當局信任危機的警訊,這不容忽視。中國臺灣地區自2024年起將義務兵役期從四個月延長至一年,改革實施一年后,防務部門承認在征兵訓練方面未能按計劃推進。與此同時,義務役士兵對現行制度的不滿也在持續加劇。中國臺灣地區應當在現有“預備役軍官訓練團”體系基礎上,借鑒美國與瑞士的經驗,探索更完善、更高效的兵役改革路徑。
本文是美國《防務新聞》網站的一篇專欄文章,由本人翻譯并編輯給大家分享。由于本文作者是美國人,對中國實際情況的了解主要來源于網絡,所以部分認知與實際情況不太符合,請大家理性看待,本人翻譯此文章只是為了轉述外國人員表達的一些看法,并非本人觀點,希望大家能夠理解。
在征兵改革實施一年后,中國臺灣地區在執行計劃過程中遭遇多項挫折。根據《華盛頓郵報》2024年的一篇報道,時任防務部門負責人的顧立雄承認,因裝備與教官短缺,預備役訓練強化計劃被迫推遲。2024年,符合一年期兵役條件的男性中,僅有6%選擇入伍,大多數人選擇優先完成大學學業,推遲服役。由于一年期役義務兵人數較少,無人機、防空導彈和反坦克火箭彈的訓練也被迫延后。
這些令人失望的結果表明,如果不妥善解決軍隊內部以及整個征兵制度的系統性缺陷,改革努力可能失敗。征兵改革已表明,系統性問題對征兵制度產生了負面影響:中國臺灣地區的士兵人數從2022年的16.5萬下降到2024年的15.3萬。
與此同時,義務兵被視為全職軍人的臨時助手;因此,軍事訓練減少的主要原因之一是人員不足和缺乏教官。解決軍隊人員和教員短缺問題,可以采取兩種方式:聘請退伍軍人擔任教官,或者允許即將退伍的義務兵教授新兵基本訓練技能,緩解人力短缺。
更嚴峻的是,中國臺灣地區軍隊居高不下的自殺率嚴重動搖了民眾的信任。據《記者》雜志獨家報道,從2016年至2024年,共有134名軍人因自殺身亡。報告指出,超負荷工作與人手不足對士兵造成巨大心理沖擊。立法委員吳思瑤揭露,軍隊內具備專業證書的“全職心理咨詢師”與官兵的比例為1:2318。這引發深刻拷問:如果士兵連心理關都無法戰勝,又如何面對外敵?因此,為了重建社會信任與軍隊韌性,中國臺灣地區應借鑒外國經驗,打造更有效的征兵體系。
美國的“預備役軍官訓練團”和瑞士的“強制性軍事服務”是值得借鑒的優秀模式。中國臺灣地區已經設立“預備役軍官訓練團”項目,由防務部門推出,但規模與美國相比仍較為有限。據悉,中國臺灣地區防務部門已經和11個教育單位及129所學校簽訂合作協議,目標是招募18至26歲的青年。現行“預備役軍官訓練團”項目要求學員在畢業后服役五年,期間可獲得為期三年的學費補助及在校期間的生活津貼。此外,學員可在普通大學就讀,正常修習常規課程,同時接受每周軍訓課程以及寒暑假的軍事集訓。畢業后,學員將以少尉軍銜入伍,并接受專業軍事訓練。
中國臺灣地區應該進一步擴大并靈活調整現有的“預備役軍官訓練團”項目,例如允許義務兵在大學畢業后選擇是否繼續服役。對于選擇留在軍中的人,防務部門可繼續提供生活津貼和學費補助;對于那些在畢業后選擇不繼續服役的人,僅提供服役期間的基本津貼。
中國臺灣地區也可以為男性學生提供兩條服役路徑,取代一年期限的義務兵役。第一條路徑,可采納美國模式,取代一年制征兵制度。學生可在大學期間同時學習倫理、戰術、領導與軍事科學課程,參加每周體能訓練、暑期軍訓營與實地戰術演練。畢業后,學生可選擇服役一定期限或加入預備役。第二條路徑,針對海外留學生,可建立線上程,內容與島內相同,搭配寒暑假期間的強制集中軍事訓練。畢業后,這些學生同樣可選擇加入現役或預備役。
中國臺灣地區要有效改革征兵制度仍然面臨漫長道路。這項全面改革應該借鑒美國和瑞士的經驗,緩解義務兵的教練,優化兵役制度架構,要讓年輕一代愿意且樂意服役,中國臺灣地區必須改變對征兵制度的看法,將其視為培養人才的重要機會。一套明智的兵役制度不僅是防務基石,更關乎中國臺灣地區的未來。
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