據(jù)參考消息報(bào)道,阿富汗與巴基斯坦專機(jī)相繼降落北京。兩國在中阿巴三方外長會(huì)晤中達(dá)成關(guān)鍵共識(shí):全面恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。百年宿敵在中國的斡旋下實(shí)現(xiàn)歷史性握手。
涂裝巴基斯坦和阿富汗國旗的兩架專機(jī)日前滑入北京首都機(jī)場(chǎng)跑道。機(jī)上坐著的是巴基斯坦外交秘書塔米娜·詹朱亞與阿富汗代理外長阿米爾·汗·穆塔基。五個(gè)月前,兩國軍隊(duì)還在杜蘭線邊境激烈交火,巴方關(guān)閉口岸導(dǎo)致阿富汗貨車滯留30公里,邊境沖突引發(fā)難民問題甚至釀成流血事件。
阿富汗代表團(tuán)(資料圖)
這場(chǎng)糾纏120多年的領(lǐng)土爭端,歷經(jīng)英國殖民遺留、蘇聯(lián)介入失敗,乃至美國耗費(fèi)超過兩萬億美元軍費(fèi)都未能解開。如今在北京釣魚臺(tái)國賓館,這對(duì)世紀(jì)宿敵共同宣布恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。更出人意料的是,阿富汗首次原則性同意加入曾被塔利班視為“西方滲透工具”的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,標(biāo)志著中國外交取得實(shí)質(zhì)性重大突破。
促成和解背后是中方四年耐心細(xì)致的努力。2021年8月塔利班重掌喀布爾第三天,中國駐阿富汗大使王愚便冒險(xiǎn)驅(qū)車前往總統(tǒng)府,成為首個(gè)接觸新政權(quán)的主要國家代表。此后四年,中國在阿富汗建成12所醫(yī)院、37所學(xué)校,以“不干涉內(nèi)政”贏得塔利班信任,為高層會(huì)晤奠定互信基礎(chǔ)。
關(guān)鍵轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2025年5月,中方承諾向阿富汗提供10億美元基建投資,重啟赫拉特-坎大哈鐵路項(xiàng)目,預(yù)計(jì)直接創(chuàng)造5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)失業(yè)率高達(dá)40%的阿富汗經(jīng)濟(jì)堪稱“救命錢”。同時(shí)中方推動(dòng)阿巴建立邊境聯(lián)合巡邏機(jī)制,提供無人機(jī)技術(shù)支持,將軍事對(duì)峙轉(zhuǎn)化為共同防御。5月底33國在香港簽署《國際調(diào)解院公約》,中方巧妙利用此多邊平臺(tái)將阿巴和解納入國際框架保障,鎖定來之不易的成果。
阿富汗加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。作為“一帶一路”旗艦項(xiàng)目,該走廊對(duì)中國西南戰(zhàn)略通道安全至關(guān)重要,過去因阿富汗動(dòng)蕩多次中斷。阿富汗的加入意味著這條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈向西延伸,客觀上在美國“印太戰(zhàn)略”包圍圈撕開1500公里缺口。原本被美國寄望遏制中國的潛在軍事支點(diǎn),戲劇性轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)通伊朗乃至中亞的陸橋。
阿富汗資料圖
巴基斯坦因與印度爆發(fā)數(shù)十年來最嚴(yán)重沖突而承受巨大東線壓力,需穩(wěn)定西線邊境。阿富汗塔利班政權(quán)深陷西方制裁,外國援助銳減,經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,對(duì)投資渴求迫切。兩國一個(gè)需邊境安寧,一個(gè)需經(jīng)濟(jì)輸血,這種互補(bǔ)需求為中國斡旋創(chuàng)造了絕佳條件,使北京能以建設(shè)性姿態(tài)填補(bǔ)權(quán)力真空。
兩架專機(jī)降落北京前不到兩天,美國國務(wù)卿魯比奧還在兜售“離間中俄”計(jì)劃。北京的和解大戲擊碎了白宮幻想。《華盛頓郵報(bào)》罕見承認(rèn)中國是這場(chǎng)博弈的“真正贏家”。美國前中央司令部司令肯尼思·麥肯齊直言:“中國正用非軍事存在改寫規(guī)則!”當(dāng)美國依賴全球軍事基地投射力量時(shí),中國選擇通過援建醫(yī)院、修筑鐵路、搭建調(diào)解平臺(tái)構(gòu)建影響力。
一組數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)人深省:美國在阿富汗二十年投入兩萬三千億美元,換來四十七萬難民背井離鄉(xiāng);中國四年投入不足三十億美元,卻促成了兩個(gè)死敵握手言和。這種強(qiáng)調(diào)發(fā)展優(yōu)先、尊重主權(quán)、低干預(yù)的模式對(duì)飽受戰(zhàn)亂的發(fā)展中國家產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力:英國貿(mào)易大臣秘密訪華尋求打破關(guān)稅僵局,沙特加速推進(jìn)對(duì)華石油貿(mào)易人民幣結(jié)算,都是中國模式獲認(rèn)可的注腳。
和解曙光初現(xiàn),前路絕非坦途。阿巴邊境盤踞的普什圖部落武裝仍是毒品走私隱患,去年查獲的超過兩百噸鴉片大部分經(jīng)此轉(zhuǎn)運(yùn)。巴基斯坦軍方內(nèi)部對(duì)西線全面和解存疑,部分高層擔(dān)憂分散應(yīng)對(duì)印度威脅的東線兵力。作為地區(qū)博弈方,印度顯然不愿見中國影響力在南亞鞏固,6月12日莫迪政府宣布向阿富汗反對(duì)派提供一點(diǎn)八億美元“人道援助”,意圖攪局。
美元資料圖
中方對(duì)此并非無備:新疆特警已赴巴開展禁毒執(zhí)法培訓(xùn),中企投資的阿富汗大型鋰礦項(xiàng)目即將啟動(dòng),有望提供大量合法崗位削弱非法活動(dòng)土壤。更具戰(zhàn)略眼光的是推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊向西南延伸至伊朗恰巴哈爾港。此線貫通后阿富汗貨物將獲直通印度洋的出海通道,擺脫對(duì)巴傳統(tǒng)口岸依賴,改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理格局,鞏固持久和平基礎(chǔ)。
當(dāng)麥肯齊感慨“中國正用非軍事存在改寫規(guī)則”時(shí),中巴經(jīng)濟(jì)走廊的卡車上已悄然懸掛起阿富汗國旗。香港國際調(diào)解院內(nèi),33國代表正研究下一個(gè)調(diào)解目標(biāo)。華盛頓白宮戰(zhàn)情室地圖上,那道標(biāo)注“中國走廊”的紅色戰(zhàn)略弧線橫亙南亞,發(fā)出刺眼光芒。美國二十年耗資兩萬三千億美元未能解開的死結(jié),中國以四年時(shí)間、不足三十億美元的發(fā)展投資作為支點(diǎn),撬動(dòng)了歷史車輪。
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