1

在我國(guó)法治史上，有個(gè)發(fā)生在1984年5月的遼寧臺(tái)安三律師案。

臺(tái)安縣王力成、王志雙律師經(jīng)法律顧問(wèn)處主任王百義律師同意依法為涉嫌刑事犯罪嫌疑人進(jìn)行辯護(hù)，根據(jù)指控證據(jù)不足為犯罪嫌疑人作無(wú)罪辯護(hù)，被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)以“包庇罪”予以逮捕，蒙冤達(dá)四載一案。

1989年3月26日《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章《律師辯護(hù)權(quán)不容侵犯》認(rèn)為：遼寧省臺(tái)安縣三位律師因依法履行辯護(hù)職責(zé)反被指控犯有“包庇罪”，兩次遭逮捕、蒙冤達(dá)四年。這樁不該發(fā)生的錯(cuò)案子終于得以糾正。這是全國(guó)人大及常委會(huì)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督的結(jié)果。

2

1985年年初，全國(guó)人大常委會(huì)信訪局工作人員王若杰從無(wú)數(shù)封群眾來(lái)信中挑選出一封來(lái)自遼寧省臺(tái)安縣的信，此信是王力成妻子王術(shù)香寫(xiě)的，反映的正是丈夫王力成為一名死刑犯辯護(hù)被抓走了，檢察院說(shuō)他犯了包庇罪。

半個(gè)月后，王若杰又接待了一個(gè)小伙子領(lǐng)著兩個(gè)老太太的來(lái)訪，也是反映遼寧臺(tái)安抓律師的情況。王若杰按照程序，將信件分揀成“重要來(lái)信”，向上遞送。

來(lái)信輾轉(zhuǎn)到了全國(guó)人大常委會(huì)信訪局催辦處處長(zhǎng)李鐵流手中。李鐵流找到全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法研究室，專家們異口同聲地告訴李鐵流，對(duì)于已經(jīng)羈押的被告人，不管律師如何為被告人進(jìn)行辯護(hù)，不管辯護(hù)人意見(jiàn)是否成立，均不能構(gòu)成包庇罪。辯護(hù)律師不具備證人資格，沒(méi)有事先通謀的條件，刑事案件的辯護(hù)律師沒(méi)有包庇被告人的客觀條件。

專家的意見(jiàn)讓李鐵流吃了定心丸，他親自將信件呈送全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王漢斌。王漢斌將此事向彭真委員長(zhǎng)作了匯報(bào)。

王術(shù)香——王若杰——李鐵流——王漢斌——彭真，這是近30年來(lái)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道的全國(guó)人大了解到臺(tái)安律師案的主要脈絡(luò)。

3

彭真對(duì)臺(tái)安律師案作出了結(jié)論性的批示：“這是一起嚴(yán)重的違法違憲事件，必須予以監(jiān)督糾正。”

1985年3月，六屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京召開(kāi)，委員長(zhǎng)會(huì)議決定將臺(tái)安縣法律顧問(wèn)處幾位律師家屬的來(lái)信印成《會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)》，報(bào)送大會(huì)主席團(tuán)全體成員和中央領(lǐng)導(dǎo)全體同志，以期引起重視。

《會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)出后，彭真、廖漢生、習(xí)仲勛、黃華、陳丕顯、彭沖等全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)在聽(tīng)取最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，都把反映臺(tái)安律師案的《會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)》放在一摞文件的最上面。

胡耀邦、李先念、鄧穎超、彭真、陳丕顯、耿飚、許德珩、彭沖、王任重、廖漢生、黃華等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在討論最高檢的工作報(bào)告時(shí)，都認(rèn)為“最高檢察院必須重視臺(tái)安律師案，必須依法糾正鞍山檢察院的違法行為”。

王漢斌秘書(shū)長(zhǎng)指示承擔(dān)催辦任務(wù)的李鐵流，找到出席會(huì)議的遼寧省委書(shū)記李貴鮮和遼寧省政法委書(shū)記兼省人大常委會(huì)副主任張鐵軍，面對(duì)面地指出鞍山市檢察院逮捕律師的嚴(yán)重性，并將委員長(zhǎng)會(huì)議的結(jié)論性意見(jiàn)告訴了張鐵軍。

1985年4月21日，全國(guó)人大常委會(huì)的催辦人員來(lái)到遼寧，調(diào)閱了“律師包庇案”和“徐軍案”全部卷宗，聽(tīng)取了鞍山市檢察院辦案人員的全面匯報(bào)，走訪了三位律師家屬，征求了部分知情干部和群眾的意見(jiàn)。

1985年4月26日，在全國(guó)人大常委會(huì)催辦工作組剛剛離開(kāi)鞍山的第二天，鞍山市檢察院就將王力成、徐啟化、王百義起訴到臺(tái)安縣人民法院，將王志雙交司法行政機(jī)關(guān)處理。此時(shí)，催辦工作組尚在沈陽(yáng)，李鐵流正在向遼寧省政法委書(shū)記張鐵軍匯報(bào)調(diào)查情況。得知鞍山市檢察院已經(jīng)起訴的消息，李鐵流對(duì)張鐵軍說(shuō)：鞍山這是在賭氣，在示威。

4

二下遼寧的工作組陣容龐大，囊括了最高法院、最高檢察院、司法部、遼寧省政法委、遼寧省公安廳、遼寧省高院、遼寧省檢察院、遼寧省司法廳及隨行的《人民日?qǐng)?bào)》等多家新聞單位記者共20多人。

1985年5月23日，工作組到達(dá)鞍山，到6月12日調(diào)查結(jié)束。經(jīng)過(guò)20多天的調(diào)查，徹底查清了臺(tái)安律師案的來(lái)龍去脈，明確告訴鞍山市檢察院：“根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，臺(tái)安律師案就是一起錯(cuò)案，依法必須糾正。”

遼寧省政法委根據(jù)兩級(jí)工作組復(fù)查意見(jiàn)，以遼寧省政法委名義對(duì)臺(tái)安律師案作出結(jié)論，認(rèn)為這是一起錯(cuò)案，責(zé)成鞍山市檢察院抓緊做好工作，無(wú)罪釋放律師，恢復(fù)名譽(yù)，落實(shí)補(bǔ)發(fā)工資等善后工作。

1985年6月14日清晨，鞍山市檢察院對(duì)王百義、徐啟化、王志雙、王力成等人分別作出取保候?qū)彽臎Q定。

因?yàn)橥趿Τ删芙^離開(kāi)看守所，鞍山市檢察院被迫于1985年7月3日作出了撤銷案件的決定，其表述為：“現(xiàn)根據(jù)事實(shí)決定執(zhí)行上兩級(jí)聯(lián)合復(fù)查組意見(jiàn)，決定：徐啟化、王百義、王力成不構(gòu)成包庇罪，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十三條（十一款）規(guī)定，決定撤銷案件，并撤銷其取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。”

5

1985年11月21日，最高人民檢察院黨組向中央政法委遞交了最高人民檢察院〔1985〕第22號(hào)《關(guān)于臺(tái)安三律師包庇案的報(bào)告》（簡(jiǎn)稱“22號(hào)文”），稱：“臺(tái)安律師包庇案在總體上是成立的，王力成、徐啟化構(gòu)成包庇罪，王百義、王志雙雖然不構(gòu)成包庇罪，但是錯(cuò)誤也是嚴(yán)重的，鞍山市檢察院在辦案過(guò)程中也有錯(cuò)誤，應(yīng)該深刻總結(jié)教訓(xùn)，努力改進(jìn)……”

1985年12月1日，最高人民法院出具了《關(guān)于徐軍強(qiáng)奸案的審查報(bào)告》，認(rèn)為“徐軍犯有強(qiáng)奸罪基本事實(shí)成立，原判認(rèn)定徐軍強(qiáng)奸一案基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)扎實(shí)，雖承辦過(guò)程中有些具體情況搞得不細(xì)，但不影響對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的認(rèn)定。”

這兩份報(bào)告其實(shí)是“兩高”對(duì)臺(tái)安律師案和徐軍案的復(fù)查、審查報(bào)告，仍然堅(jiān)持認(rèn)為徐軍案不是疑案，王力成等三律師構(gòu)成包庇罪。

6

1986年9月20日，全國(guó)律協(xié)就臺(tái)安律師案邀請(qǐng)了在京的刑法、刑訴法專家教授召開(kāi)論證會(huì)，包括余叔通、郝雙璐、樊鳳林、嚴(yán)端、陳光中等人。專家一致認(rèn)為，徐軍強(qiáng)奸案就是一起基本事實(shí)不清、基本證據(jù)不實(shí)的疑案，臺(tái)安律師案就是一起錯(cuò)案。

1986年11月21日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳編印了《情況反映增刊》第七期，刊登了全國(guó)律協(xié)就臺(tái)安律師案給彭真委員長(zhǎng)的信和專家論證會(huì)紀(jì)要以及張友漁對(duì)此案的意見(jiàn)，發(fā)放的范圍擴(kuò)大到了全部國(guó)家機(jī)關(guān)，臺(tái)安律師案的案情全部公開(kāi)。

1987年1月23日，《鞍山日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表《離間黨群關(guān)系意在擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)》一文，將臺(tái)安律師案與資產(chǎn)階級(jí)自由化和精神污染聯(lián)系起來(lái)，斷言律師犯下了包庇罪，讓王力成預(yù)感到自己還可能進(jìn)看守所。

7

1987年4月，最高人民檢察院將復(fù)查情況和結(jié)論報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)和彭真委員長(zhǎng)，再次認(rèn)定“徐啟化、王力成構(gòu)成包庇罪，王百義、王志雙參與了包庇但尚未構(gòu)成犯罪”。

5月4日，鞍山市檢察院在鞍山市政法委的強(qiáng)大壓力下，來(lái)到臺(tái)安縣檢察院傳達(dá)執(zhí)行最高人民檢察院呈送給彭真委員長(zhǎng)的這份文件，指示再次逮捕王力成。5月12日下午，王力成再次被逮捕。

6月2日，鞍山市檢察院將王力成和徐啟化向鞍山市立山區(qū)人民法院提起公訴，立山區(qū)法院拒絕立案。

之后，鞍山市檢察院將二人公訴至臺(tái)安縣人民法院，臺(tái)安縣法院經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，以“事實(shí)嚴(yán)重不清”“臺(tái)安縣法院應(yīng)該回避”“需要考慮臺(tái)安縣法院審理這個(gè)案件的難度”“避免審理這個(gè)案件的負(fù)面影響”等為由，請(qǐng)示鞍山市中級(jí)人民法院。鞍山市中級(jí)人民法院明確表示支持臺(tái)安縣法院退卷，“我們法院不趟這個(gè)渾水”。

7月6日，臺(tái)安縣法院將案卷退回鞍山市檢察院。

7月28日，鞍山市檢察院對(duì)王力成作出免予起訴的決定，王力成又一次走出看守所。釋放的當(dāng)天，《鞍山日?qǐng)?bào)》在頭版以《“臺(tái)安縣律師包庇案”真相大白——包庇犯徐啟化、王力成被市人民檢察院依法作出有罪處理》為題，公布了王力成被取保候?qū)彽南ⅲ瑥?qiáng)調(diào)王力成“有罪”。

1987年11月15日，首屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)從北京、遼寧、黑龍江抽調(diào)張思之、沈典、吳連芬三位著名律師組成律師團(tuán)，在王力成的委托下，作為王力成的辯護(hù)人張思之為臺(tái)安律師案寫(xiě)出辯護(hù)詞，但后來(lái)因?yàn)闆](méi)有庭審，辯護(hù)詞也就沒(méi)機(jī)會(huì)宣讀。多年以后，張思之以《一篇未曾發(fā)表的辯護(hù)詞》和《何故捕我律師》等標(biāo)題進(jìn)行了部分發(fā)表。

8

1988年全國(guó)兩會(huì)前，律師界全國(guó)人大代表王工受全國(guó)律師協(xié)會(huì)委托，代表全國(guó)律師對(duì)臺(tái)安律師案領(lǐng)銜提出“第2485號(hào)建議”和“第0327號(hào)議案”。

第2485號(hào)建議提出：“要求全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)組織遼寧臺(tái)安律師王力成包庇案調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)此案進(jìn)行法律監(jiān)督。”

第0327號(hào)議案指出：“遼寧臺(tái)安律師案不僅律師法定的權(quán)利屢遭侵犯，而且國(guó)家最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)也遭踐踏，完全有必要維護(hù)憲法的神圣和法律的尊嚴(yán)，應(yīng)該依法組織特別問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。”

1988年4月13日，習(xí)仲勛副委員長(zhǎng)主持第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議閉幕大會(huì)。14時(shí)40分，所有程序都已表決完畢，大會(huì)執(zhí)行主席習(xí)仲勛副委員長(zhǎng)站了起來(lái)。按照常規(guī)，他應(yīng)該說(shuō)：“我宣布，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕。”但他打破常規(guī)，問(wèn)了句：“還有哪位代表對(duì)人大常委會(huì)的工作有什么意見(jiàn)和要求？”

習(xí)仲勛的話音剛落，王工就舉手站了起來(lái)，大喊一聲：“我要發(fā)言！”

王工以他洪亮的男中音，建議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)真履行對(duì)法律的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)臺(tái)安律師案進(jìn)行有效的監(jiān)督。

此時(shí)此刻，剛剛卸任的彭真委員長(zhǎng)在剛剛接任的萬(wàn)里委員長(zhǎng)耳邊低語(yǔ)，介紹王工，并說(shuō)，這位代表提及的臺(tái)安律師案，他在1984年就批示過(guò)，但至今沒(méi)有得到妥善處理，希望下屆常委會(huì)還要關(guān)注。

9

1988年12月13日，鞍山市檢察院檢察委員會(huì)一致通過(guò)了“王力成無(wú)罪”的決定，第二天就撤銷了1987年對(duì)王力成免于起訴的決定，宣告王力成無(wú)罪。

12月27日，鞍山市檢察院副檢察長(zhǎng)張熙忱代表鞍山市檢察院當(dāng)面對(duì)王力成賠禮道歉，宣布撤銷立案的決定。

1989年3月26日，在七屆全國(guó)人大二次會(huì)議召開(kāi)期間，人民日?qǐng)?bào)在頭版頭條刊出“全國(guó)人大依法實(shí)施法律監(jiān)督，遼寧糾正一起逮捕律師錯(cuò)案”，在全國(guó)引起較大反響。

1989年3月26日《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章《律師辯護(hù)權(quán)不容侵犯》指出：我國(guó)律師制度自恢復(fù)以來(lái)，從事律師工作的人員迅速增加，但這支隊(duì)伍的素質(zhì)，從總體上說(shuō)，還不能適應(yīng)當(dāng)今法制建設(shè)的需要。他們中有些人在辯護(hù)活動(dòng)中出現(xiàn)這樣或那樣的偏差甚至錯(cuò)誤，在所難免。對(duì)待這些問(wèn)題的正確態(tài)度應(yīng)當(dāng)是在維護(hù)和尊重律師辯護(hù)權(quán)的同時(shí)，給他們以熱情幫助，使他們逐步提高政治和業(yè)務(wù)水平，促使律師制度日臻完善。

10

三律師案的正確解決，維護(hù)了剛剛恢復(fù)的律師辯護(hù)制度，保障了重建不久的律師制度的順利發(fā)展。這是我國(guó)人大機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，切實(shí)履行權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)的成功范例。

2025年6月17日星期二