望著承包地里正在作業的工人和機器，王金奎一臉無奈

王金奎是太原市婁煩縣婁煩鎮城北村村民。該村位于縣城邊上，緊鄰汾河，屬庫區移民村。上世紀90年代，陸續有村民在河灘開荒種地，墾荒約70畝，主要種植蔬菜及玉米等。后來，隨著時代發展，種地不怎么賺錢，加之該地石塊較多，且屬于鹽堿地，遂常出現撂荒現象。

2010年，為提高這片地的綜合利用率，時任村委會負責人經與種植戶協商，決定將該地塊收攏起來，統一對外發包，以便請人投資發展農、林、牧、養殖或加工業等，帶動村里相關產業發展。

同年3月17日，王金奎和弟弟王巨奎與村委會簽訂《土地承包協議》，將該地塊承包下來，每畝承包費一萬元，承包期限30年，加上補償原種植戶的樹木等附著物，總計費用813000元。

王金奎說，當時交錢時，時任村委會負責人給了他一個賬號，他就把錢打了進去，村干部亦將錢按畝數多少分給了種植戶。

之后，兄弟二人投入大量資金和人力，對這片地的鹽堿現象進行改良，并加設了1100米的圍欄，前前后后投進去80多萬元。

時間很快來到了2024年。這一年，婁煩鎮政府規劃了一個“果蔬采摘休閑觀光項目”，總投資一千多萬元，地點為城北村，主要占用王金奎兄弟倆的70畝承包地。同年11月，一家名為“山西華恒遠建設發展有限公司”的企業中標該項目。

王金奎說，這其間，現任村支書兼村委會主任王旭強通過電話告知他，說村里要收回這塊地，用來改建鎮政府的項目。同時，對方亦通過微信發了一個收地通知，但卻沒有公章。因而，他對村里要收回承包地的做法并不認可。

然而，2025年3月12日上午10時許，一群施工人員帶著挖機和重卡來到該承包地，開始施工。于是，王家人立即阻止，并撥打110電話報警，但后來卻不了了之。如今，工人們依然在該地塊施工。

對于此事，婁煩鎮副鎮長馬鵬飛接受香港商報記者采訪時表示，當年，王氏兄弟是將承包款打進時任村干部個人賬戶，未打進村委會賬戶，侵犯了村集體利益，所以，村里決定將土地收回。不過，經鎮里調查，時任村干部當年是將錢分給了原種植戶，未發現有貪污現象。此外，考慮到兄弟二人當年的確支付了70萬元承包費，如今還剩15年，可協商補償其一半承包費，即35萬元。 如果王氏兄弟對此不服，可以通過司法途徑解決。

現任村支書兼村委會主任王旭強則表示，“目前，這塊地，村里尚未收回，合同還在人家手里呢，村里也要講事實，畢竟人家掏了錢，不能強行收回，應該在合理的范圍內給予人家補償。”

5月13日，婁煩縣規劃和自然資源局相關負責人接受香港商報記者采訪時表示，婁煩鎮政府規劃發包該項目，需要辦理用地手續。目前，因規劃范圍不合適，相關手續尚未辦理下來。

北京盈科（太原）律師事務所高級合伙人白云鷹及執業律師張楠認為，因前任村委會負責人的個人行為導致王金奎兄弟支付承包款存在瑕疵，但根據《農村土地承包法》相關規定，該瑕疵并不屬于村委會收回土地的法定事由，村委會無權單方面在承包期內收回土地。同時，鎮政府未能與承包人達成補償遂強行施工涉嫌違法占地，可能面臨行政責任或刑事責任，村委會及鎮政府應當承擔停止侵害、賠償損失等民事責任。（林宇）

來源：香港商報