據央視新聞報道,美國突然出手制裁國際刑事法院4名法官。這一行動看似針對國際司法機構,實則暗藏多重玄機,還意外成為菲律賓政壇博弈的關鍵變量。
特朗普政府此次制裁給出的理由,是這4名來自貝寧、秘魯、斯洛文尼亞和烏干達的法官,參與了國際刑事法院未經美以同意,對美國或以色列國民進行調查、起訴等行為。其中兩人因裁決對美在阿富汗人員展開調查被制裁,另外兩人則因裁決對以色列總理內塔尼亞胡和前國防部長加蘭特發出逮捕令。美國國務卿魯比奧言辭激烈,宣稱國際刑事法院“政治化”,侵犯了美國及其盟友的主權。而這一制裁行動,源于特朗普今年2月簽署的行政令,該行政令授權政府對調查美國及其盟友的國際刑事法院官員采取強硬措施。
荷蘭海牙國際刑事法院總部(資料圖)
國際刑事法院迅速作出回應,在6月5日發布聲明譴責美國,稱其制裁是“明顯企圖破壞國際司法機構的獨立性”。值得注意的是,美國和以色列本就不是國際刑事法院成員,也一直不承認該法院的合法性。從2020年開始,雙方就摩擦不斷,當時國際刑事法院授權調查美國和阿富汗軍隊在阿富汗的戰爭罪指控,特朗普就曾簽署行政命令制裁法院成員。如今再次出手,背后恐怕不只是維護美以利益那么簡單。
將目光轉向菲律賓,這場看似發生在大洋彼岸的制裁,卻意外給菲律賓政壇投下一顆“深水炸彈”。在被美國制裁的4名法官中,來自貝寧的阿拉皮尼·甘蘇,同時還是菲律賓前總統杜特爾特“禁毒戰爭”案件的審理法官之一。菲律賓媒體對此高度關注,甚至大膽猜測,特朗普此舉或許意在聲援杜特爾特家族。
特朗普和杜特爾特(資料圖)
菲律賓國內政治斗爭本就激烈。今年2月,眾議院正式對副總統莎拉發起彈劾,指控她涉嫌濫用機密資金,還對總統馬科斯、第一夫人麗莎等人發出死亡威脅。按照菲律賓憲法規定,彈劾申訴移交參議院后,需組建彈劾法庭審理,且需全體參議員2/3多數票通過才能生效。6月9日,參議長埃斯庫德羅宣誓就任彈劾法庭審判長,啟動對莎拉的彈劾程序,原本定于11日召開會議。就在莎拉面臨巨大壓力之時,美國對國際刑事法院法官的制裁消息傳來,而其中涉及杜特爾特案件的法官被制裁,無疑讓莎拉一方看到了轉機。
6月10日,戲劇性的一幕上演。經過數小時審議,參議院以18票贊成、5票反對、0票棄權的結果,將針對莎拉的彈劾條款退回眾議院。雖然有人解釋退回不等于駁回,但參議院少數黨直言,這實際上就是終止了彈劾程序。菲律賓法學教授塔馬塞對此嚴厲批評,認為此舉違憲,還開創了惡劣先例,把政治難題在不同機構間來回推諉,根本不利于責任追究。但對于莎拉而言,這無疑是拿到了一張關鍵“王牌”,暫時擺脫了迫在眉睫的政治危機。
菲律賓政壇兩大勢力——馬科斯家族和杜特爾特家族的爭斗由來已久。中期選舉后,馬科斯政府遭遇重創,不僅痛失參議院席位,還被迫進行內閣重組,民間支持率大幅下滑。反觀杜特爾特家族,杜特爾特在獄中成功當選達沃市市長,家族其他成員也在選舉中收獲頗豐。此次莎拉彈劾案被退回,讓杜特爾特家族在與馬科斯家族的博弈中占據上風。若莎拉在2028年總統大選中勝出,馬科斯家族恐怕將面臨“清算”,之前涉嫌的“貪污350噸黃金”等丑聞也可能被翻出。
馬科斯(資料圖)
美國對國際刑事法院法官的制裁,表面上是在維護美以利益,對抗所謂“政治化”的國際司法機構,實則可能是在全球范圍內重塑政治影響力。而這一行動意外影響了菲律賓的政治走向,給杜特爾特家族送上“神助攻”。國際政治的復雜程度遠超想象,看似毫無關聯的事件背后,或許都有著千絲萬縷的聯系。美國此舉究竟是無心插柳,還是有意為之?菲律賓兩大政治家族的爭斗又將走向何方?在變幻莫測的國際局勢下,這些問題的答案,或許只有時間才能揭曉。
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