作為我國最大商品糧生產(chǎn)基地,黑龍江的春耕生產(chǎn)關乎國家糧食安全“壓艙石”。黑龍江法院將執(zhí)行工作“搬”到田埂地頭、農(nóng)家院落,以“沾泥土、帶露珠”的務實作風,全力破解涉農(nóng)執(zhí)行難題。踩過泥濘的田壟,坐在農(nóng)家的門檻上調(diào)解,迎著凜冽的西北風丈量土地邊界,執(zhí)行法官從泥土里尋找答案,將法槌敲在泥土里,聲聲都震到老百姓的心坎上。從快速執(zhí)結農(nóng)機租賃糾紛到妥善處理土地流轉(zhuǎn)爭議,一樁樁涉農(nóng)案件的高效化解,既守護了農(nóng)民的“糧袋子”,也讓司法公信力深深扎根在龍江的黑土地,為鄉(xiāng)村振興注入了充滿生機的法治力量。
打好凍土期里的“預熱戰(zhàn)”
“沒想到兩天就辦好了!這下買種子和化肥的錢有著落了!”三月份的寶泉嶺“凍融交替”,即將啟程赴外省籌備春耕的王某緊緊握著執(zhí)行法官的手,感激之情溢于言表。這起案件的迅速辦結,正是黑龍江法院護航春耕的縮影。
王某的父親去世后,王家兄弟姐妹5人對遺產(chǎn)分割未達成一致,遂向?qū)毴獛X人民法院提請訴訟,法院依法判決王某父親名下房產(chǎn)歸王某所有。但判決生效后,被執(zhí)行人卻以各種理由拒不配合辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。此時,春耕的籌備工作已經(jīng)開始,所承包的土地遠在山東的王某滿心焦急,但遺產(chǎn)糾紛久拖不決,再加上王某在本地無住房,生活開銷持續(xù)消耗積蓄,春耕籌備計劃因資金難題陷入僵局。
執(zhí)行法官得知王某的困境后,迅速響應“雷霆2025”專項行動要求,立即組織召開由公證機關、不動產(chǎn)管理中心、公安機關等多部門參與的聯(lián)席會議。在聯(lián)席會上,各部門針對王某的案件展開深入研討,共同梳理執(zhí)行過程中的難點堵點,迅速開啟跨部門協(xié)作機制,并為該案開辟綠色通道,簡化辦事流程,全力提升執(zhí)行效率。執(zhí)行法官一方面與被執(zhí)行人耐心溝通,深入講解拒不履行生效判決將面臨的嚴重法律后果,同時以親情為切入點,曉之以情、動之以理,引導被執(zhí)行人放下心中積怨;另一方面,依托聯(lián)席會搭建的溝通平臺,積極協(xié)調(diào)各部門工作,加速推進執(zhí)行進度。在各部門協(xié)同作戰(zhàn)、緊密配合下,僅用48小時成功完成房產(chǎn)過戶手續(xù)。王某通過合法處置房產(chǎn)解決了購買種子、化肥的資金難題,為開展春耕備產(chǎn)爭取了時間。
面對黑龍江省獨特“春耕晚、周期短”的時令,黑龍江高院每年在立春前后即啟動部署“雷霆”執(zhí)行專項行動,利用凍土階段集中執(zhí)行,比南方省份提前1個月,減少對春耕生產(chǎn)的不利影響。2025年春節(jié)前,全省法院已完成涉農(nóng)案件排查,建立我省法院黑土地案件執(zhí)行清單,對拖欠種子款、農(nóng)機租賃費、土地承包費、涉農(nóng)借貸、農(nóng)民工工資案件進行重點標注?!袄做?025”執(zhí)行行動啟動后,全省法院重點針對涉農(nóng)執(zhí)行案件,開辟執(zhí)行“綠色通道”,優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行案款,提升辦理效率,減輕群眾訴累,全力做好司法“助農(nóng)”“護農(nóng)”“惠農(nóng)”。
讓土地“喘口氣”的執(zhí)行智慧
“誰敢動我地,我跟誰拼命!”
2025年4月的一天,黑龍江省蘿北縣某村田間地頭,50多歲的老李攥著土地承包合同,臉漲得通紅。
他面前是即將被執(zhí)行的29畝黑土地,遠處某銀行工作人員正準備接收土地經(jīng)營權——這場春耕前的對峙,讓蘿北法院的執(zhí)行法官捏了一把汗。
蘿北法院執(zhí)行局法官實地勘驗糾紛土地。蔡煒佳 攝
事情得從兩年前說起。2023年,某銀行與張某福、李某芹夫婦借款合同糾紛一案中,被執(zhí)行人張某福因涉嫌土地詐騙被公安機關立案偵查,后經(jīng)協(xié)商,雙方達成和解協(xié)議。李某芹以家庭名下29畝口糧田(含子女份額)每年2.4萬元的承包收益抵償債務,承包期內(nèi)由某銀行取得土地經(jīng)營權。
可就在執(zhí)行局啟動程序時,案外人老李突然帶著2023年的土地承包合同和勝訴判決書來到法院,稱其于2023年已與張某福簽訂土地承包合同,并經(jīng)法院判決確認承包權,現(xiàn)堅決反對銀行介入承包。李某芹無奈向法院求助,一場涉及金融債權、土地權益與春耕生產(chǎn)的多重博弈亟待破解。
“春耕一天誤不得,矛盾一刻拖不起!”
蘿北法院執(zhí)行局堅持“涉農(nóng)糾紛優(yōu)先辦、春耕生產(chǎn)不耽誤”原則,迅速啟動多方聯(lián)動調(diào)解。執(zhí)行局局長帶隊實地走訪,發(fā)現(xiàn)老李的承包期僅剩2025年一年,但是老李的承包權確實經(jīng)過法院生效判決確認,具有合法性,而銀行的執(zhí)行和解協(xié)議亦受法律保護,雙方權利沖突需平衡處理。
蘿北法院和各方當事人算了一筆賬:若強制執(zhí)行,銀行需重新發(fā)包土地,至少耽誤兩個月農(nóng)時,老李也不會答應,弄不好會鬧出“兩敗俱傷”的結果。
“不如做個‘活封’?”有人提議。
執(zhí)行局局長主動與銀行負責人溝通,從企業(yè)社會形象、矛盾化解成本、土地閑置風險等角度分析利弊,提出“今年讓耕、明年返還”的柔性方案。經(jīng)反復磋商,銀行最終同意放棄2025年土地承包權,由老李耕種一年期滿后,再返還被執(zhí)行人,繼續(xù)與銀行履行原和解協(xié)議。
法官團隊提出的“今年讓耕、明年返還”方案,老李欣然同意,最終三方代表在調(diào)解書上簽了字。調(diào)解那天,天下著細雨,老李蹲在地頭抽了很久的旱煙,最后拍著胸脯說:“法院讓我種到年底,我保證秋收后主動騰地!法院沒讓我誤了播種,這理兒講得明明白白!”銀行代理人亦坦言:“支持春耕是企業(yè)的社會責任,我們信法、服法?!?/p>
如今,29畝黑土地已翻耕一新,玉米種子已播撒入土。這場“司法春雨”不僅澆滅了沖突火苗,更讓各方共贏:金融債權保留未來執(zhí)行空間,農(nóng)民權益不受損,糧食安全防線再加固。
從快速執(zhí)行到柔性化解,黑龍江法院的“解決‘執(zhí)行難’為民辦實事臺賬”上又添新例:2025年,全省法院共化解涉農(nóng)糾紛1326件,執(zhí)行到位金額超5045.545萬元……
今年3月,黑龍江高院部署啟動全省法院解決“執(zhí)行難”為民辦實事專項行動,行動聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)行領域突出問題,以提升人民群眾司法獲得感為核心,堅持問題導向、目標導向,靶向施治、綜合施策,持續(xù)推進解決“執(zhí)行難”問題,最終實現(xiàn)執(zhí)行工作保障群眾合法權益實際效果的提升。
慶安法院將8.4畝侵權土地及時返還申請人。裴慶忠 攝
高效止爭打通春耕“最后一公里”
“這下終于能趕上插秧了,感謝法院幫我們搶回春耕‘黃金期’!”正值春耕關鍵時期,慶安縣人民法院執(zhí)行局急群眾之所急,雷霆出擊,用一場教科書式的執(zhí)行行動,僅用8天時間快速執(zhí)結一起土地侵權糾紛案件,將8.4畝土地侵權土地及時返還申請人。
這場糾紛因雙方當事人對土地權屬存在較大爭議,涉及當事人較多,矛盾尖銳,經(jīng)一審、二審、再審多次訴訟,原告最終勝訴。
“春耕不等人,必須搶時間!”案件進入執(zhí)行程序后,執(zhí)行局局長在案情分析會上拍板,第一時間成立專項執(zhí)行小組,迅速啟動“綠色通道”,同時聯(lián)系村委會。次日清晨,執(zhí)行干警拉起警戒線,執(zhí)行法官便帶著測繪人員實地勘驗,制作出精準的土地界址圖,對8.4畝土地進行了精確丈量,確保土地范圍清晰無誤。
“我就是農(nóng)民的孩子,我太能體會到春耕的緊迫了,我們執(zhí)行縮短一天,就能為春耕搶出來一天。”承辦法官說道。這場執(zhí)行行動不僅高效兌現(xiàn)了勝訴權益,更在田間地頭給周邊群眾上了一堂生動的法治課。
針對涉農(nóng)資賒欠、土地承包、農(nóng)機損害等春耕期間高頻案件,黑龍江法院建立“優(yōu)先立案、優(yōu)先查控、優(yōu)先兌付”機制。今年春耕以來,全省法院涉農(nóng)案件平均結案周期縮短了近15天,讓“紙上權益”快速轉(zhuǎn)化為“田間實效”。
從冰封三尺的冬季備戰(zhàn),到黑土萌動的春耕現(xiàn)場,黑龍江法院以“冷資源”催生“熱執(zhí)行”,以善意文明執(zhí)行守護著每一粒種子的萌發(fā)、每一寸土地的耕耘,用司法的溫度守護著“中國飯碗”最堅實的根基。隨著這一系列有溫度的執(zhí)行實踐,這片沃野上的法治故事,正與抽芽的稻苗一同生長……
來源:人民法院報·5版
作者:徐太航 姜雪 趙磊
責任編輯:王銀勝 |聯(lián)系電話:(010)67550709|電子郵箱:wangyinsheng@rmfyb.cn
新媒體編輯:楊書培
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