城中村改造是國(guó)家近幾年大力支持的一項(xiàng)活動(dòng),而且從此前的只在超大、特大城市啟動(dòng)城中村改造計(jì)劃,已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)三百多個(gè)大小城市,這也就意味著,今后幾年將會(huì)有越來(lái)越多的老百姓會(huì)成為城中村改造中的一員。
城中村改造關(guān)系著被征收人的切身利益,而且改造的最終目的也是為了能提高部分老百姓的居住環(huán)境,改善其生活質(zhì)量,可以說(shuō)是一項(xiàng)具有公益性質(zhì)的活動(dòng)。換句話(huà)來(lái)說(shuō)就是,城中村改造就是為了老百姓。所以,從原則上來(lái)說(shuō),在推進(jìn)城中村改造時(shí),應(yīng)當(dāng)要切實(shí)維護(hù)老百姓的切身利益,不能因是城中村改造項(xiàng)目就肆意侵害其合法權(quán)益。
但是我們發(fā)現(xiàn),在有的城中村改造過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不利于被征收人的事情,比如以政策要求等理由,強(qiáng)迫被征收人搬遷上樓,或者說(shuō)是以各種理由降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在評(píng)估過(guò)程中,又以各種理由減少房屋面積等等,這是經(jīng)常出現(xiàn)的,浙江省的李某就遇到了這樣的情況。
李某是浙江省人,其在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶缀戏ǚ课荨?023年末,其所在的村莊被納入在城中村改造項(xiàng)目中,這也就意味著,李某的房屋也在城中村改造范圍內(nèi)。在李某看來(lái),房屋被納入城中村改造中是一件非常好的事,其所居住的房屋目前已經(jīng)有三十余年,如果在城中村改造范圍內(nèi),那么不久的將來(lái),其與家人就可以搬入新的房屋,開(kāi)啟新的生活。
但是讓李某沒(méi)有想到的是,在對(duì)被房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估過(guò)程中卻出了問(wèn)題。自己家的兩層房屋,共有兩百三十個(gè)平方,但是評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員,在評(píng)估過(guò)程中,卻只登記了兩百個(gè)平方,另外三十個(gè)平方卻被評(píng)估機(jī)構(gòu)以各種理由抹去了。
可如果評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),不算這三十個(gè)平方,那對(duì)李某來(lái)說(shuō)就是一筆不小的損失。比如,倘若李某選擇產(chǎn)權(quán)置換,那么若能完全的登記房屋面積,被征收人就有可能會(huì)拿到兩套一百多平方米的房屋,但若不算,雖然也有可能是兩套,但是安置房面積就會(huì)少了不少。若被征收人選擇的是貨幣補(bǔ)償,可想而知,補(bǔ)償也會(huì)少了許多,且還有可能導(dǎo)致被征收人買(mǎi)不起房。
事實(shí)上,實(shí)踐中類(lèi)似于這樣的情況非常之多。那么,房屋面積在評(píng)估過(guò)程中被減少,作為被征收人要怎么辦呢?
在回答這個(gè)問(wèn)題之前,我們先來(lái)了解一下,評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)要怎么評(píng)估。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋評(píng)估辦法》中的規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。
房屋征收評(píng)估前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。另外,該評(píng)估辦法中還明確規(guī)定了,評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)要結(jié)合房屋的用途、區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積及占地面積、土地使用權(quán)等因素公平、公正的進(jìn)行評(píng)估。
不管是普通的征收還是城中村改造活動(dòng),評(píng)估環(huán)節(jié)是不能少的,這也是確定房屋最終價(jià)值的辦法。但我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào),評(píng)估應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照上面法律法規(guī)中規(guī)定的那樣進(jìn)行。
所以,實(shí)踐過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員,把被征收房屋面積肆意減少(或者是征收方前期調(diào)查時(shí),以各種理由縮減房屋面積),那么被征收人一定要注意,此時(shí)個(gè)人覺(jué)得可以先跟評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員就這種情況提出來(lái),或者是詢(xún)問(wèn)征收方為什么要減少房屋面積,并對(duì)談話(huà)進(jìn)行錄音。
若征收方說(shuō)是超過(guò)了法律規(guī)定的面積,是違法的,作為被征收人要馬上對(duì)這種行為提高警惕,這很有可能是征收方降低征收成本的一種策略,應(yīng)馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料(包括評(píng)估報(bào)告的照片等),并咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,讓專(zhuān)業(yè)律師幫助自己分析分析,對(duì)于有必要的,可以要求他們重新對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)于征收方不愿意重新評(píng)估,且不愿意重新確認(rèn)房屋面積的,被征收人就需要找到征收方的違法點(diǎn),比如評(píng)估程序不合法,評(píng)估機(jī)構(gòu)不是自己選定的、評(píng)估方式有問(wèn)題等,從而具有針對(duì)性的通過(guò)法律途徑來(lái)解決。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,在評(píng)估環(huán)節(jié),被征收人一定要積極地參與,包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定,只有親身其中,才能第一時(shí)間知道評(píng)估問(wèn)題,才能及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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