加拿大能否取代俄羅斯成G7能源供應(yīng)國？

【Oilprice網(wǎng)6月17日報道】

七國集團(tuán)(G7)智庫負(fù)責(zé)人、多倫多大學(xué)政治學(xué)教授約翰·柯頓（John Kirton）近日發(fā)表聲明，呼吁成員國全面禁止進(jìn)口俄羅斯能源產(chǎn)品，包括石油、煤炭、天然氣和鈾。雖然加拿大作為全球第五大石油儲量國和第三大鈾生產(chǎn)國，理論上具備填補(bǔ)能源缺口的潛力，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，該國要完全取代俄羅斯在全球能源供應(yīng)體系中的地位仍面臨重大現(xiàn)實障礙。

在全球原油生產(chǎn)格局中，俄羅斯和加拿大分列第三、第四位，僅次于美國和沙特。最新數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯當(dāng)前原油日產(chǎn)量超過900萬桶，峰值產(chǎn)能可達(dá)1000萬桶/日；相比之下，加拿大日均產(chǎn)量僅為500萬桶左右。如此顯著的產(chǎn)量差距表明，約翰·柯頓提出的"加拿大取代俄羅斯"設(shè)想缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)——一個日產(chǎn)量500萬桶的國家顯然無法承擔(dān)近兩倍于自身產(chǎn)能的供應(yīng)任務(wù)。

這一能源供需格局折射出一個值得深思的矛盾現(xiàn)象：雖然加拿大以1701億桶的探明石油儲量（其中95%為油砂資源）高居全球第三，遠(yuǎn)超俄羅斯800億桶的儲量水平，但其實際產(chǎn)能卻受多重因素制約。能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，決定供給能力的不僅是資源儲量，更關(guān)鍵的是政策環(huán)境與市場機(jī)制——這導(dǎo)致加拿大盡管擁有巨大的理論增產(chǎn)空間，卻難以轉(zhuǎn)化為實際供應(yīng)能力。

加拿大能源行業(yè)長期受困于復(fù)雜的審批程序和政策限制。近年來，聯(lián)邦政府持續(xù)加嚴(yán)環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，客觀上增加了企業(yè)的運(yùn)營成本和投資風(fēng)險。然而在政策環(huán)境趨緊的背景下，加拿大石油產(chǎn)量仍保持增長態(tài)勢，這主要得益于穩(wěn)定的美國市場需求。目前，加拿大部分的原油出口流向美國，兩國間成熟的輸油管網(wǎng)體系提供了顯著的物流優(yōu)勢。直至近期渥太華當(dāng)局才考慮多元化出口，主攻亞洲市場。歐洲尚未進(jìn)口加拿大原油，日本雖不進(jìn)口其原油，卻樂于采購加拿大液化天然氣。

從能源儲備角度看，加拿大確實具備替代俄羅斯向七國集團(tuán)(G7)供應(yīng)石油的潛力，但實際操作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首要難題是產(chǎn)能提升——這要求加拿大政府調(diào)整現(xiàn)行氣候政策，放松對能源行業(yè)的監(jiān)管限制。在天然氣領(lǐng)域，挑戰(zhàn)更為明顯：俄羅斯以全球最大的天然氣儲量穩(wěn)居主導(dǎo)地位，而加拿大儲量甚至未能躋身世界前十。更關(guān)鍵的是，俄羅斯目前運(yùn)營著六座液化天然氣(LNG)工廠（盡管部分受到制裁影響），并持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能；相比之下，加拿大首座LNG出口設(shè)施仍在建設(shè)中。行業(yè)分析師指出，若加拿大希望在國際天然氣市場占據(jù)重要地位，不僅需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將直接面對全球最大LNG出口國，即美國的市場競爭。

由此可見，盡管加拿大坐擁成為全球能源強(qiáng)國的自然資源稟賦，但受制于現(xiàn)行政策，將這些資源轉(zhuǎn)化為足以取代老牌能源巨頭的出口實力仍存障礙，且需時日積淀。忽視這一現(xiàn)實可能對全球能源市場穩(wěn)定造成不利影響。

翻譯丨范永平（微信部）

審校丨張羽儀（微信部）

編輯丨范永平（微信部）

注：圖片來自網(wǎng)絡(luò)

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