【工會創新實踐調研行】

原標題：九江市總充分運用“一函兩書”，推動新就業形態勞動關系和諧發展——（引題）

“提示+平臺+活動”護航勞動者權益（主題）

工人日報-中工網記者 王曉穎

勞動合同簽訂不規范、勞動報酬支付不及時、人員隊伍不穩定……針對新就業形態勞動者權益保障的痛點，江西省九江市總工會以工會勞動法律監督提示函為“鑰匙”，促進快遞物流行業規范用工，并“以點帶面”推動全市新就業形態勞動關系和諧發展。

近年來，九江市總積極推進運用“一函兩書”，對企業進行針對性提醒；堅持部門聯動，強化與人社、法院、檢察院等多部門合作，打通新就業形態勞動者在法律服務方面的堵點；堅持統籌協同，以活動為載體，進一步促進勞動關系和諧穩定，構建起“提示+平臺+活動”權益保障模式。

針對性提示，加大工會勞動法律監督力度

今年年初，九江市總在與潯陽區快遞物流行業協會及部分新就業形態勞動者座談交流時發現，在新業態領域存在一定勞動合同簽訂不規范、勞動報酬支付不及時、人員隊伍不穩定等問題，工會干部現場記錄問題，部署解決方案，指導潯陽區總工會運用“一函兩書”制度推動問題解決。

“嚴格落實簽訂勞動合同規定，應當自用工之日起一個月內與勞動者訂立書面勞動合同。嚴格落實及時足額支付勞動報酬規定，如未足額支付或拖欠勞動報酬的，勞動者可以尋求工會幫助……”潯陽區總迅速向轄區內快遞物流行業協會發送勞動法律監督提示函，就快遞物流行業嚴格落實勞動合同法律規定、及時足額支付勞動報酬、依法繳納社會保險費等方面進行提醒。

據了解，九江市總以提示函為切口，以點帶面，同步要求全市各縣（區）總工會充分運用“一函兩書”制度，破解“想為不敢為、想為不會為”的難點、痛點，維護新就業形態勞動者合法權益。一季度，全市共發出工會勞動法律監督提示函13件，工會勞動法律監督力度有效提升。

“工會+”平臺，強化部門聯動提升維權效能

日前，潯陽區新業態用工企業代表、新就業形態勞動者代表和快遞行業協會代表，一同參加了由該區人社局聯合區總工會開展的涉新業態勞動糾紛案件庭審觀摩，加深了對新就業形態勞動者權益保障的理解。

在保障新就業形態勞動者合法權益方面，九江市總除了堅持以點帶面，以工會勞動法律監督提示函破除工作難點，還堅持部門聯動，以協作平臺筑牢維權陣地。強化“工會+法院”司法協作聯動，市總與市中級人民法院就“一函兩書”和法院司法建議書促進勞動關系矛盾糾紛訴源治理工作進行座談，對用人單位存在的重大用工風險情況，分別發出司法建議書和“一函兩書”。同時，強化“工會+檢察院”勞動法律監督聯動，對新業態企業違法用工問題進行信息互通和線索移送。

在“工會+人社”勞動保障監察執法聯動中，九江市總與市人社局等11部門聯合出臺《關于進一步加強新就業形態勞動者勞動權益保障十條措施的通知》，明確新業態領域用工主體法律責任，推動落實新就業形態勞動者基本公共就業服務、工資、社會保險、休息休假等權益，強化新業態行業工會和黨群服務陣地建設。

“我們將與法院、人社等單位共同建立調解員隊伍，提升仲裁調解率，降低職工維權成本，著力構建和諧勞動關系。”九江市總工會相關負責人表示。

“暖新護新”活動，讓勞動者感受到“娘家人”溫暖

國家安全教育宣講、普法宣傳、集體合同簽訂……今年以來，一場場主題鮮明、內容豐富的“暖新護新”系列宣傳宣講活動在九江市開展。九江市總邀請專家講解國家安全政策法規和案例，邀請律師為職工講解勞動合同法等法律法規，推進快遞行業簽訂了集體合同，保障新就業形態勞動者的合法權益，規范新業態企業用工管理。

“在今年簽訂的集體合同條款中，除了明確快遞員最低工資標準、勞動保險和福利合理發放等核心條款，還新增了基本工資彈性增長制度，能夠有效提升快遞員的職業獲得感。”九江市總工會權益維護部相關負責人介紹。

“合同里白紙黑字寫明了待遇標準，我們跑單更踏實、更有動力了。同時，通過參與工會活動，自己依法維權的意識也不斷增強。”快遞小哥劉亮笑著說。

九江市總工會相關負責人說，市總將持續跟進集體合同履行情況，通過開展專項檢查、設立維權熱線等方式，確保勞動者各項權益保障措施落到實處，讓新就業形態勞動者真正感受到工會“娘家人”的溫暖。

來源：中工網-工人日報