6月17日，西部法治報以《從“分散施策”到“系統治理”——榆林市橫山區人民法院探索打擊拒執犯罪新方式》為題，對橫山法院打擊拒執犯罪工作進行了報道。

全文如下：

一年內判處拒執罪3案3人，53件“骨頭案”迎刃而解，2000余萬元真金白銀執行到位——這份來自榆林市橫山區人民法院的成績單，見證了“115”打擊拒執犯罪工作體系的雷霆之勢。

為貫徹落實省高院、省檢察院、省公安廳關于嚴厲打擊拒不執行判決、裁定犯罪行為的重要指示精神，橫山區法院牢固樹立“司法權威不容挑戰”理念，探索構建了以“黨委領導+一把手統籌+五項機制支撐”為核心的“115”打擊拒執犯罪工作體系，推動打擊拒執工作由“分散施策”向“系統治理”轉變。

聯席會議，下好統籌協調“先手棋”

橫山區委、區政府高度重視切實解決執行難工作，組織召開綜合治理執行難聯席會議，協調法院、檢察院、公安機關舉行打擊拒執罪執行聯動機制簽約儀式，簽署《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件工作規定（試行）》，形成了“黨委統領、法院主責、部門協同、社會共治”的打擊拒執工作新格局。

橫山區法院將打擊拒執犯罪列為“一把手工程”，成立領導小組，出臺《打擊拒執犯罪實施方案》，協調公安、檢察、司法等多方力量，整合立案、刑事、執行等部門力量，組建專業化工作專班。通過清單化管理、節點化督辦，該院形成了“領導小組統籌、專班牽頭推進、部門協同發力”的高效機制，對打擊拒執過程中遇到的難點、痛點、堵點問題，及時協調解決，暢通渠道。

按照“分工負責、互相配合、互相制約”原則，橫山區法院召開法檢公開打擊拒執工作聯席會議8次，進一步統一立案標準、優化線索移送流程，解決證據收集難、立案標準模糊等問題。同時，該院聯合檢察院、公安機關對業務骨干進行集中培訓，重點講授拒執罪的認定標準、證據的收集固定、筆錄制作等疑難問題，提升執行規范化水平。

聯合查控，下好無縫銜接“連環棋”

去年12月，橫山區法院創新設立全省首個公安駐法院打擊拒執犯罪聯絡辦公室。公安橫山分局遴選業務骨干入駐法院執行局，實現公安機關與法院執行部門無縫對接。該辦公室運行以來，公安部門對法院決定司法拘留的失信被執行人下落及財產線索，即時查詢信息300余條，控制被執行人87名，推動53件案件得以化解，執行到位金額1600余萬元。打擊拒執犯罪聯絡辦公室的成立推動了公安力量前置和深度融合，增強了對拒執線索處置的時效性與精準性。

此外，橫山區法院建立健全“立審執”協調機制，引導刑事法官提前介入執行案件的證據審查，推動“立案-審理-執行”一體化運行。該院相關負責人介紹，拒執線索一經啟動，即由刑事審判庭提前審查證據材料、參與方案設計，實行“一案一策”，確保移送材料完整、程序合規、銜接順暢。同時，該院開辟了“綠色通道”，對拒執案件在法院內部優先流轉、限期辦結，實現了拒執案件“快立、快偵、快訴、快判”，形成了案件全生命周期的打擊閉環。

執拘調聯動，下好懲育結合“基礎棋”

橫山區法院與公安橫山分局建立了“執拘調聯動”機制，進一步拓寬源頭治理新路徑。該院充分利用公安機關拘留所，以化解矛盾糾紛為目的，多措并舉，將執行和解工作貫穿拘前、拘中、拘后全過程，促使26名被執行人主動履行法律義務，實現司法懲戒和法治教育雙贏。

同時，橫山區法院積極建立專題宣傳機制，通過微博、微信、抖音等平臺，廣泛開展系列宣傳活動，著力營造懲治抗拒執行違法犯罪行為的宣傳氛圍。目前，該院已在被執行人住所地的村委會、村廣場、居民集中點，累計張貼失信懸賞公告1000余份，促使268件案件得到化解。

橫山區法院還組織召開新聞發布會，發布拒執犯罪典型案例，集中展示打擊成果，并組織34名被執行人旁聽庭審3次，促使7名被執行人當場履行義務，達到震懾犯罪、教育群眾的目的。

執行工作是保障當事人權益的最后一步，也是法院維護司法權威的關鍵一環。橫山區法院探索的“115”打擊拒執犯罪工作體系正是一次生動的實踐。該院通過黨委統籌、系統治理、機制創新，有效破解了拒執案件查找難、打擊難、移送難等問題，彰顯了“115”體系的打擊能力，為全省法院推進打擊拒執犯罪工作提供了“橫山樣本”。

來源：西部法治報