新甘肅·每日甘肅網通訊員 蘇久永 白子鑫

　　在西北干旱半干旱地區，水資源短缺一直是制約農業發展、生態保護與鄉村振興的“卡脖子”難題。地處祁連山北麓的張掖市民樂縣，以敢為人先的創新精神，在節水型社會建設中打出“科技賦能、制度破題、金融創新”組合拳，蹚出一條干旱地區水資源高效利用的新路徑，成為全國節水型社會建設的亮眼標桿。

　　智慧托管：農田灌溉的“數字革命”

　　在民樂縣南豐鎮楊家圈村，一場關于農田灌溉的“數字革命”正在顛覆傳統農業模式。通過引入第三方節水服務企業，構建起“1中心+4子系統”智慧灌溉體系，依托物聯網和大數據，每畝地用水量從320立方米降到176立方米，節水率達45%，實現了從水源調度、田間灌溉到效益分配的全流程數字化管理。

　　“以前種糧‘看天臉色’，現在手機點一點就能澆水施肥，不僅產量有保障，年底節余的水量還可以分紅。”楊家圈村村民楊得財的笑容里，折射出“節水-增產-收益”聯動機制的實效——項目實施后，楊家圈村5812畝耕地灌溉保證率從59.91%提升至99.8%，年節約灌溉用水83.5萬立方米，減少水土流失800畝，真正實現了水資源高效利用、農業提質與生態保護的“三贏”。

　　“水銀行”體系：水資源管理的制度創新

　　在民樂縣大堵麻河東干渠灌區，35座水肥一體化蓄水池宛如“田間銀行”，儲存著破解“卡脖子旱”的密鑰。以瓦房城水庫為“總行”，干支渠為“輸水脈絡”，蓄水池為“儲蓄網點”，民樂縣構建起“引蓄水-精準灌-強管理”的全鏈條節水體系。

　　“這些蓄水池不僅能調蓄水源，還內置智能混肥系統，實現‘水肥同步存儲、按需精準配比’。”東干渠水管所所長莫克雄介紹說，2024年23座蓄水池控制灌溉面積3.5萬畝，設計蓄水量54.1萬立方米，全年節約水量約300萬立方米。

　　制度創新是“水銀行”高效運轉的核心，通過《農業灌溉節水合同書》確立的“預付費充值+節水積分制”和“三線管理”模式（85%池深蓄水紅線、“未完工不蓄水”標準、無人機巡檢），共同構建起“水銀行”的運營保障網。

　　取水權質押：激活“沉睡資產”的金融創舉

　　在民樂工業園區，一場關于水資源的金融創新正在改寫企業融資規則。今年3月，民樂縣園區水務有限責任公司憑借3個取水許可證，通過“甘肅信易貸·隴信通”平臺，成功獲得蘭州銀行張掖分行500萬元“取水權質押貸款”，成為甘肅省首筆該類型貸款落地案例。

　　“作為輕資產企業，過去缺乏傳統抵押物，融資處處碰壁。”公司總經理姚天銀感慨道，“沒想到取水權能變成‘真金白銀’。”這一創新源于民樂縣水權改革的深厚積淀——通過明確取水權歸屬、建立用水數據監測體系，將“無形水權”轉化為可量化、可流通的信貸資源。蘭州銀行張掖西關支行副行長胡光輝解釋說：“我們依托平臺整合的取水許可、用水數據、信用記錄等信息，構建風險評估模型，一周內完成從申請到放款的全流程。”

　　“政銀企”協同機制成為關鍵支撐。張掖市水務局、人民銀行張掖市分行聯合出臺政策，為取水權質押提供制度保障；金融機構創新綠色金融產品，打通水資源資產與資本流通的通道。民樂縣青龍水務公司融資部主任陳飛表示：“這不僅解決了企業資金難題，更探索出‘水權資本化’的新路徑，為節水型社會建設注入金融活水。”

　　從智慧灌溉的“田間革命”到“水銀行”的制度探索，再到取水權質押的金融突破，民樂縣用科技的精度、制度的溫度和市場的活力，書寫著人水和諧的新篇章。數據顯示，近年來，民樂縣農業灌溉水有效利用系數從0.52提升至0.68，地下水超采量年均壓減9.36萬立方米，節水型企業、灌區覆蓋率分別達85%和78%。民樂縣節水型社會建設中心主任劉東善表示：“我們始終堅信‘節水優先’不是簡單的‘做減法’，而是通過技術創新提升用水效率，通過制度創新優化資源配置，通過市場創新激活內生動力，在節水與發展之間畫出最大同心圓，為建設全國節水型社會新標桿提供‘民樂方案’。”

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