南橋鎮(zhèn)作為奉賢區(qū)行政中樞與城鄉(xiāng)融合前沿陣地，承載著服務(wù)26萬常住人口的基層治理重任。面對部分行政村戶籍人口與流動人口比例倒掛、治理訴求多元衍生等挑戰(zhàn)，南橋鎮(zhèn)聚焦鄉(xiāng)村治理探索創(chuàng)新，打造“法治長凳”鄉(xiāng)村治理品牌。由司法所全程法治保障，針對六墩村、華嚴(yán)村等典型村居，通過“長凳夜話”“宅基板凳會”等場景化治理載體，將民法典宣貫、基礎(chǔ)設(shè)施改造協(xié)商、矛盾糾紛化解等環(huán)節(jié)嵌入村民日常生活場景，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

基層

治理

法治賦能

一

聚焦黨建引領(lǐng)，完善體系陣地建設(shè)

01

通過印發(fā)《關(guān)于建設(shè)南橋鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村帶、法治文化路 助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》《關(guān)于建立南橋鎮(zhèn)“考法、問法、述法”機(jī)制 提供干部隊(duì)伍依法履職能力的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)南橋鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，建立“任前考法、任中問法、年終述法”機(jī)制，強(qiáng)化基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。

02

全力勾畫“15分鐘法治文化圈”，持續(xù)完善法治文化陣地。打造六個(gè)法治公園和一個(gè)法治加油站，完善黨群微家、睦鄰四堂間、“左鄰右理調(diào)解室”等多個(gè)法治文化宣傳陣地，形成“一鎮(zhèn)一品”“一村居一特色”的法治文化陣地集群。

二

打造“1+2+N”模式，服務(wù)送到宅基上

01

由1名村班子成員帶領(lǐng)2名青年骨干帶上“三件套”（民情記錄本、民法典、聯(lián)系服務(wù)卡）每周晚上下宅基一至兩次，和村民圍坐板凳，講政策、聽民聲、解難題。近一年來，通過“長凳夜話”收集民情類問題100多個(gè)并順利解決，六墩村“長凳夜話”案例獲評第三屆長三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例。

整改前

Tip

整改后

02

南橋鎮(zhèn)司法所牽頭，由鎮(zhèn)職能部門、村居法律顧問等組成的幫帶導(dǎo)師團(tuán)，建立“兩人一戶”雙結(jié)對工作機(jī)制，提升村級依法治理水平，為基層關(guān)鍵問題的解決提質(zhì)增效。

三

突出共建共治，“新村民”融入鄉(xiāng)村治理

村委會為“新村民”搭建了建言獻(xiàn)策、發(fā)光發(fā)熱的平臺。通過選樹典型，培育一批以黨員、新村民組成的新標(biāo)桿引領(lǐng)自治。

如六墩村紅星十四組的李惠娟打造“左鄰右理”調(diào)解工作室。此外，推選宅基上群眾認(rèn)可的新村民擔(dān)任“宅長”，輔助村民組長做好“宅基管家”，努力實(shí)現(xiàn)共建共治共享新老村民一個(gè)都不能少的目標(biāo)。

如在“三塊地”改革項(xiàng)目中，村民共同探討將閑置宅基地委托村集體開發(fā)民宿、總部經(jīng)濟(jì)等。成功引入41家企業(yè)入駐“三園一總部”，改革核心區(qū)域村民每戶每年增收10萬元以上，2024年度村集體可支配收入較上年增長10.02%，在鄉(xiāng)村振興上闖出了一條新路。

供稿：促進(jìn)科、南橋鎮(zhèn)司法所

審核：顧若塵、陳琪