文|凱風
市市通高鐵,正在成為標配。
當前,我國已有10省完成市市通高鐵,今年遼寧、貴州有望先后接力,填補上東北、西南地區的空白。
近日,沈白高鐵(沈陽-長白山)開啟聯調聯試,有望于9月底提前開通,屆時撫順將告別沒有高鐵的歷史,遼寧完成高鐵閉環。
遼寧將成為東北首個、北方第3個、全國第11個“市市通高鐵”的大省,在北方地區僅次于河北、河南。
市市通高鐵,東北地區整體還要多久?能改變什么?
01
市市通高鐵,東北為何慢了?
作為老工業基地,東北是我國最早開通鐵路之地,最早接入高鐵路網,但在高鐵建設上卻落后了。
高鐵建設,一方面取決于“八縱八橫”高鐵路網規劃的落地時間表,另一方面受制于經濟實力、人口規模和地理區位。
一般而言,路網縱橫交錯的中部地區,更易搭上重點干線的便車,這也是中部晉級中國交通“第五極”的重要支撐。
與之對比,沿海沿邊省份,無法借力重要干線,往往得靠自力更生。
黑龍江、吉林均為邊境境省份,地處鐵路末梢,加之經濟實力有限、人口外流,多市高鐵欠缺,短期沒有實現閉環的可能。
隨著“過緊日子”成為共識,部分缺乏經濟性價比的大基建或停或緩,帶來更大不確定性。
目前,黑龍江還有4市、吉林還有3市未通高鐵,最快也要等到十五五(2026-2030年)后期。
02
同是沿邊沿海,遼寧為何先行一步?
作為“老大哥”,遼寧既是京津冀、內陸與東北的必經之地,也是整個東北乃至東北亞的交通樞紐。
雖然遲至2025年才能完成高鐵拼圖,但遼寧并非傳統的高鐵弱省。
截至2024年底,遼寧高鐵運營里程超過2200公里,加上即將開通的沈白高鐵,總體將達2400公里左右,與江蘇處于同一水平。
省會沈陽,也是“米”字型高鐵樞紐的有力競爭者。
沈陽已擁有哈大高鐵、京沈高鐵、沈丹高鐵等干線,加上即將開通的沈白高鐵,“米字形”高鐵骨架呼之欲出。
沈陽的交通地位,在東北可謂首屈一指。
根據最新批復的2035總規,沈陽拿下“國際性綜合交通樞紐城市”。
這一超級定位體現在三個層面:
1、共建“一帶一路”、向北開放、輻射東北亞的國際門戶樞;
2、暢通東北海陸大通道的交通集散中心;
3、聯通國內國際雙循環、深度參與全球資源配置的樞紐經濟高地。
這意味著,沈陽要做的不只是東北鐵路樞紐,更是貫穿東北、連接全國、對接東北亞的超級樞紐。
03
東北三省,“老大哥”率先走出低谷。
今年一季度,遼寧GDP連超重慶、云南,經濟位次從第18位提升到第16位,為東北扳回一局。
上一個10年,西南趕超東北,堪稱最受矚目的經濟現象。
不僅黑龍江、吉林被一眾西南省份趕超,就連遼寧也一度被重慶、云南超越。
要知道,高峰時期,遼寧一直都是十強省,黑龍江也一度躋身十強之列。
然而,資源枯竭、重工業衰退、人口流失,東北經濟一度陷入停滯。
不過,近幾年,形勢開始逆轉了。
遼寧經濟增速連續多個季度跑贏全國,且擴大對重慶、云南、廣西等西南省份領先優勢。
根據《最新全國100強城市》,遼寧雙子星城,大連、沈陽雙雙突破9000億,成為下一個萬億城市的有力競爭者。
同時,雖然東北地區人口流失形勢極其嚴峻,10年少了1100萬人,但遼寧卻是凈流入的一方。
七普數據顯示,2010-2020年,東北三省人口凈流出354萬,其中吉林、黑龍江分別為-141萬、-310萬,而遼寧則凈流入97萬人。
當然,遼寧虹吸的主要是東北地區。遼寧共有288萬外來人口,其中黑龍江占了93萬,吉林占了53.3萬。
這其中,省會沈陽相當重要,它是過去10年人口增長最猛的東北城市。
就此而言,沈陽是維護東北人口大盤最后的希望。
04
遼寧為何先行一步觸底反彈?
這與新一輪東北振興的舉措不無關系,各類中央投資的紛至沓來成為最大支撐之一。
數據顯示,今年一季度,遼寧固定資產投資同比增長7.8%,相比去年的5.3%再次提升。
其中,中央項目投資增長25.2%,連續多個季度保持兩位數增速。
地緣大變局,給東北帶來新一輪發展機遇。
全球化時代,對外交往的重心在于歐美,但隨著形勢發生變化,大西南、大西北、東北等成了最大受益者。
當然,無論是固投還是地緣,都是短期因素。東北要崛起,產業振興仍舊是第一位的。
遼寧無工業門類最為齊全,戰新產業形成一定規模。
遼寧既有傳統石化、鋼鐵產業,又有汽車、船舶制造、航空制造等硬核產業,也不乏電子、生物醫藥等新興產業。
這從國家級先進產業集群分布就可見一斑,遼寧共有3個集群入圍,包括大盤綠色石化集群、沈大工業母機集群、沈陽航空集群。
無論是航空制造還是工業母機,在未來產業競爭中都至關重要。
05
東北,需要一個強中心城市。
放眼全國,以強省會托底全省,守住人口基本盤,進而參與對外競爭,成為欠發達地區共識。
面對經濟增長放緩、產業衰退、人口流失的現實,東北要想守住基本盤,無疑需要一個強中心。
東北雖被劃分為三省,但無論GDP還是人口規模,都如同一個省。
2024年,東三省GDP總量合計6.34萬億、人口總量9501萬人,與河南基本相當,不及廣東、山東。
如果將東北三省視為一個省,誰能擔此強省會重任?
要想充當事實省會,必然不能只有某一方面一枝獨秀,而要集經濟實力、產業競爭力、區位輻射力、人口吸引力于一身。
就此而言,哈爾濱經濟實力太弱,長春產業結構單一,大連偏居一隅,唯有沈陽能脫穎而出。
事實上,幾年前,沈陽就以建設國家中心城市為追求,將“國中”視為志在必得之物。
然而,近年來,國家中心城市的概念開始淡化,取而代之的是不同級別的區域中心城市。
根據國家批復的2035總規,沈陽拿下的“東北亞國際中心城市”,無疑是最具含金量的一個。
從“東北地區中心城市”到“東北亞國際中心城市”,意味著在地緣大變局之下沈陽地位日益提升。
當然,國家定位是一方面,自身的強身健體無疑更重要,唯有經濟以產業強大,方能帶動周邊發展。
萬億城市、千萬人口、萬億級產業的聯袂突破,越來越緊迫了。
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