2025年6月20日《檢察日報》先鋒周刊

“學思想 見行動 黨建基層行”專欄

跨區域結對共建譜新篇

編者按2024年以來，最高檢指導各地基層院開展跨區域結對共建工作，充分利用檢察一體化優勢，在合力解決影響制約基層發展的突出問題和困難上發揮了重要作用。結對雙方打破地域與層級壁壘，在經驗互鑒中拓寬辦案思路，在難題共研中提升監督質效，在資源共享中實現優勢互補。目前，全國已有29個省份843個基層檢察院結成共建對子。本期，編輯部帶您了解安徽、廣東、四川三地結對共建取得的成效。

原標題

以辯會友促進四省毗鄰地區共治共進

本報記者 吳貽伙

2023年6月，首屆“梨花杯”蘇魯豫皖毗鄰地區基層檢察院公訴辯論大賽在安徽省碭山縣舉行。

宿州市碭山縣是安徽的“北大門”，地處蘇魯豫皖四省七縣交界處，四省毗鄰地區山水相連、人緣相親、文化相近、方言相通、發展相融。近年來，碭山縣檢察院以跨區域公訴人辯論賽為橋梁紐帶，不斷強化與毗鄰地區檢察機關的協作，持續釋放出結對共建、互學相長的充沛動能。

“非法經營被立案，孟某收錢救高某于牢獄中，我方認為孟某行為構成受賄罪。”“孟某未利用職務之便為他人謀取不正當利益，公安機關經過正常審批程序辦理取保候審，我方認為孟某收錢屬違紀行為，不構成受賄罪。”這是2023年6月由碭山縣檢察院承辦的首屆“梨花杯”蘇魯豫皖毗鄰地區基層檢察院公訴辯論大賽決賽時的一個場景，來自蘇魯豫皖毗鄰地區6市8支基層檢察院參賽隊的24名優秀青年辯手分組進行對抗。經過激烈角逐，碭山縣檢察院最終榮獲團體一等獎。

蘇魯豫皖毗鄰地區檢察機關舉行公訴辯論大賽已持續了十幾年，2010年以來不定期舉辦不同規模大賽多次，形成了具有一定地域影響力的“訴辯文化”，這對密切毗鄰地區基層檢察機關之間的交流，提升檢察干警實戰辯論技能，加強公訴人隊伍建設起到了積極的推動作用。

就在首屆“梨花杯”公訴辯論大賽期間，宿州市檢察院發出了建立蘇魯豫皖毗鄰地區檢察協作機制的倡議，得到積極響應。2023年9月22日，安徽宿州、江蘇徐州、河南商丘、山東菏澤四市檢察機關代表齊聚碭山縣檢察院，召開蘇魯豫皖毗鄰地區建立檢察協作機制暨公訴辯論大賽首次輪值交接會議，共商檢察協同發展新機制、新路徑、新舉措。與會各方共同簽署了協作框架協議，確定建立起日常溝通聯絡、案件線索移送和辦理情況反饋、檢察業務研討交流、基層檢察院公訴辯論大賽輪值4項機制。會上還專門舉行了大賽輪值交接，標志著這一傳統賽事由不定期走向定期，變得更加規范和可持續。

時間來到2024年11月，公訴辯論大賽在江蘇省豐縣輪值舉辦，這一首次由市級檢察院組織的比賽，“朋友圈”范圍更大了，覆蓋江蘇徐州和宿遷、山東菏澤、河南商丘、安徽宿州五市檢察機關的5個市級院和42個基層院，參賽隊伍也由基層院擴充為市級院同時參賽，達到10支隊伍、30名選手。比賽中，5個市檢察機關盡銳出戰，圍繞案件中罪與非罪、此罪與彼罪等辯題，用智慧和才華呈現了一場精彩的法治盛宴。

孤峰獨立無秀色，群山環抱景自新。依托傳統公訴辯論賽事的“聯姻”，近年來，蘇魯豫皖毗鄰地區就檢察專項工作建立了一系列跨區域檢察協作機制。2020年9月，江蘇徐州、山東棗莊、河南永城、安徽宿州四市檢察機關建立了蘇魯豫皖交界區掃黑除惡協作機制；2021年7月，安徽碭山、江蘇豐縣兩地檢察院會簽建立“兩河一道”跨區域生態資源保護公益訴訟協作機制的實施意見；2023年4月，山東單縣、河南虞城、安徽碭山三地檢察院建立了跨區域黃河故道生態環境檢察公益訴訟協作機制；2023年11月，蘇魯豫皖四省七縣（市）簽訂社區矯正工作跨區域協作管理協議。

碭山縣檢察院黨組書記、檢察長張海龍表示，由一地到一域，由單項至全局，該院正不斷從跨區域結對協作中汲取合作共贏智慧，從而推動自身檢察工作高質量發展。

合力打造跨區域協作檢察樣本

安徽省碭山縣檢察院

黨組書記、檢察長 張海龍

近年來，安徽省碭山縣檢察院通過舉辦或參加各類跨區域辯論賽，進一步密切了與省際毗鄰地區檢察機關的交流協作，為相互之間建立檢察協作機制打下基礎。2024年11月，我作為基層檢察院代表，參加了最高檢舉行的“南四湖專案”指導性案例新聞發布會，介紹的通過辦理督促整治涉南四湖水系復新河生態環境行政公益訴訟案，助推跨區域生態環境綜合治理的經驗做法，就是堅持跨區域協作交流的實際成果。

下一步，我院將繼續深化毗鄰地區檢察機關的跨區域協作，在案件辦理上共進、在數字檢察上共融、在隊伍建設上共促、在品牌培育上共建、在生態保護上共治，為全力融入長三角一體化和淮海經濟區發展打造檢察樣本。

第8889期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com