近日，有家長通過人民網“領導留言板”反映，南通市通州區先鋒小學存在違反規定組織小學一二年級進行紙筆考試的行為。

該家長指出，學校不僅每個單元進行紙筆測試，還將評分公布在家長群中，考前還安排學生每天刷試卷，此舉與教育部及地方關于低年級不進行紙筆考試的規定嚴重不符。

對此，南通市通州區教育體育局迅速回應并采取行動。教體局在回復中明確表示，《南通市通州區義務教育學校考試管理規范》已規定小學一二年級不進行紙筆考試，需采用“綠色評價”方式評估學生。區教體局已約談先鋒小學，重申考試管理制度，要求該校在期末必須開展生動有趣的綠色評價活動，以全面、多元地評估學生發展。同時，先鋒小學已向全體教師重申紀律，不得以任何形式公布考試結果，不得在家長群傳播考試成績。教體局承諾將加強督查監管，切實規范學校辦學行為，并公布了監督電話。

今年5月20日，教育部辦公廳發布《關于開展基礎教育規范管理提升年行動的通知》，其中明確提到：嚴肅糾正違規組織考試、公布學生成績及排名。

《通知》同步發布了16條基礎教育規范管理負面清單，相較去年的負面清單，今年不僅新增了考試安排、校規校紀、食品安全、校服采購等內容，更將減負相關條款大幅前置（從去年的第7-10條前置至今年的第2-6條），傳遞出國家層面對減負工作的高度重視和持續推進的決心。

去年減負相關條款主要針對提前開學、延遲放假、寒暑假補課、過量作業等問題。然而，作業多、考試多、補課多的問題依然存在，甚至有些學校，三天一小考、五天一大考，孩子累得都喘不過氣。

因此，今年的清單特別新增了一條針對性規定：嚴禁違反關于日常考試管理的有關規定，頻繁組織考試，加重學生學業負擔。

今年也再次強調禁止以升學率或考試成績對學校、教師進行考核排名，并禁止以競賽證書或考試成績作為招生依據，旨在切斷“掐尖招生”的利益鏈，推動教育評價回歸“德智體美勞”全面發展的本質。

長期以來，“唯分數論”的評價體系扭曲了基礎教育生態。學校評價教師、教育部門評價學校，往往過度依賴班級分數和升學率，導致各方壓力層層傳導至學生身上。這不僅嚴重擠壓了學生興趣培養和品德塑造的空間，更成為誘發青少年心理健康問題的重要因素。

《2022年國民抑郁癥藍皮書》顯示：我國18歲以下的抑郁癥患者占總人數超30%，50%的抑郁癥患者為在校學生，抑郁癥發病群體呈年輕化趨勢，社會亟需重視青少年心理健康。

《2023年度中國精神心理健康》則指出：學生群體心理健康問題日益突出，高中生抑郁檢出率超40%，初中生抑郁檢出率超30%，小學生抑郁檢出率超10%。

先鋒小學事件雖是個案，卻折射出在高壓評價體系下，部分學校落實減負政策仍存在偏差。通州教體局的快速反應值得肯定，但要真正紓解學生的學業壓力，守護其心理健康，仍需從根源上破除“唯分數論”，這需要學校、家庭、社會和監管部門的持續努力。

基礎教育規范管理負面清單（2025版）

1.嚴禁出現反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或通過網絡媒介、論壇講座、試卷試題及其他公開場合傳播錯誤觀點。

2.嚴禁違反國家課程方案規定，隨意調整、增減課程內容，超標超前教學，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。

3.嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業。

4.嚴禁違反關于日常考試管理的有關規定，頻繁組織考試，加重學生學業負擔。

5.嚴禁違反國家和省級教育行政部門規定的學生睡眠時間安排學生作息，造成學習時間過長問題，或以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息。

6.嚴禁學校違反教育行政部門統一規定的校歷提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體上課補課。

7.嚴禁中小學組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據。

8.嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名、獎懲。

9.嚴禁教師歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

10.嚴禁學校背離立德樹人要求，在學校管理中制定有違常理認知、違背公序良俗、沒有相關依據的校規校紀條款，出現不平等對待學生、傷害學生和家長感情等管理行為。

11.嚴禁學校漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為。

12.嚴禁校園安全排查整改形式主義，風險排查管控和應急處置措施等機制不健全，放任重大校園安全隱患，發生重大事故后瞞報謊報、處置不當。

13.嚴禁學校不履行食品安全管理責任，對學校食堂運行、食品衛生安全等疏于監管，出現讓學生食用腐敗變質或者衛生健康安全不達標食物，引發食物中毒或者其他食源性疾患問題。

14.嚴禁違規選用教材，違規征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等。

15.嚴禁違反校服選購的有關規定，強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益。

16.嚴禁學校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等。