來源：【人民日報中央廚房-龍門陣工作室】

6月11日清晨，四川成都龍泉山雨過天晴。美滿村村委會辦公室內，黨總支財務負責人賀紅梅正指導村民代表打開“村財管家”小程序：“這個月的專項資金明細更新了，大家可以查看到每一筆支出。”自龍泉驛區啟動農村集體“三資”監管專項行動以來，美滿村構建起“申請-審核-支付-公開”全流程閉環管理體系,2025年已完成516筆支付業務，涉及金額112.42萬元，線上審簽零差錯，資金支付時效提升87%，村民財務知曉率從35%躍升至92%。讓制度更健全，讓“三資”更透明，讓村民更滿意，美滿村已成為成都市護航農村集體“三資”健康發展的一個縮影。

煥然一新的美滿村。

傳統管理模式制約鄉村發展

四年前賀紅梅初到美滿村時，這個擁有1980名村民、5.7平方公里面積的村莊正面臨發展陣痛。隨著成都“東進”戰略推進，村級財務業務量激增：耕地流轉租金、基礎設施建設款、產業扶持資金等各類賬目逐年增多，但傳統管理模式弊端凸顯。“過去村級財務審核要經過村、鎮、區三級，村里到鎮上40多公里山路，往返一趟至少半天。”賀紅梅回憶，處理一筆賬務短則兩三天，遇上審批環節積壓，十幾天辦不完是常事。每年歲末集中支付時，數百筆資金審批如同“堰塞湖”，她曾連續加班一周整理票據，除夕夜只能用泡面應付。

長豐村財務負責人陳慶芬的經歷更具代表性。因不會開車，她每月需乘坐每日僅一班的鄉村公交去鎮政府審批財務，單程耗時1.5小時，往返40余公里。“有次錯過末班車，只能在鎮政府值班室湊合一晚。”龍泉驛區農業農村局數據顯示，全區83個村（涉農社區）中,60%位于山區，資金來源涵蓋財政撥款、集體經營性收入、社會捐贈等12類，分項核算復雜，加上村民居住分散，傳統公示欄的財務公開知曉率不足三成。

制度執行漏洞更埋下風險隱患：現金管理制度執行不嚴，曾出現大額現金坐支現象；費用報銷憑證不規范，部分票據缺少明細清單；財務公開內容籠統，“某某項目支出”等模糊表述讓村民看不懂。這些問題使“三資”管理成為制約鄉村振興的突出瓶頸。

數字化改革重塑財務監管體系

2023年2月，龍泉驛區在山泉鎮試點村級財務線上管理模式，美滿村成為首批“嘗鮮”村。通過微信小程序“成都村級財務在線”，村民可實時查詢收支明細、提交報賬申請，村委實現財務流程全線上化。賀紅梅至今記得首次使用的場景：為一筆3.2萬元的桃園灌溉工程款創建報銷單，上傳合同、驗收單等材料后，鎮代理核算中心審核、銀行支付全程在線完成，耗時僅1小時42分鐘。“過去帶著厚厚一摞紙質材料往返奔波，現在手機點一點就搞定。”

村民最關心的土地租金問題迎刃而解。過去遇上租金延緩支付，村干部需挨家挨戶解釋；如今小程序實時公示支付進度,8組村民陳于剛的手機里，清晰顯示著自家3.5畝桃園的歷年租金到賬記錄。“每筆錢什么時候收、怎么花，都能查到原始票據，心里踏實多了。”據統計，財務“觸網”后，村委接待財務咨詢量下降76%，村民與村干部矛盾糾紛減少63%。

手機“碼”上控，財務全公開。

龍泉驛區通過專項整治，指導美滿村建立“村財管家”數字化管理體系：所有收支業務必須線上記賬，系統自動生成憑證；推行“聯審聯簽”制度，報銷單需經報賬員、村主任、監委會主任三級線上審核；大額資金支付觸發系統預警，需上傳項目審計報告方可通過。2024年以來，該村通過系統攔截異常支付申請7筆，涉及金額15.6萬元。

閉環管理提升鄉村治理效能

美滿村的數字化管理體系實現全周期覆蓋：橫向整合集體資產、資源、資金數據，縱向貫通預算編制、審批支付、績效評價等8個環節。工作人員線上填寫報銷單后，系統按權限自動分配審核人，每筆業務留痕可追溯；村民通過小程序“掃碼查賬”，能看到項目立項文件、驗收報告等原始資料。“就像給財務工作裝了‘監控器’，每筆錢的來龍去脈都清清楚楚。”村黨總支書記游強偉說。

在“三資”全鏈條監管模式下，美滿村完成村委會與集體經濟組織賬務分離：單獨開設銀行賬戶，啟用獨立賬套核算經營性收入，公章使用實行雙人保管。借助市級監管系統，區農業農村局可實時監測該村資產異動、債務變化等12項指標，發現異常3個工作日內啟動核查。2025年一季度，系統預警某公益項目資金使用進度滯后，鎮政府隨即介入督促，項目按期完成驗收。

“財務透明是鄉村治理的基石。”游強偉介紹，通過數字化改革，美滿村集體資產年增值率達8.3%,2024年村集體經濟收入突破500萬元，較改革前增長42%。如今，村民不僅能查賬，還可通過小程序參與村級項目評議,2025年已累計收集村民建議47條，其中23條被納入產業發展規劃。

村民陳于剛通過“村財管理”查賬。

截至目前，美滿村累計完成1268筆線上審簽業務，財務公開投訴量降為零。這套“數字化+制度化”的監管模式，正作為成都農村集體“三資”管理樣板在全市推廣，為鄉村振興注入精準化治理動能。

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