2025年初，深圳海關在一次例行檢查中察覺異常，隨后揭開了一起價值高達5070萬元的戰略礦產走私案。6.8噸純銻被精心藏匿于裝滿紙板的貨車中，走私分子在報關單上完全隱瞞了這批關鍵礦產的信息，企圖以"普通貨物"的名義悄然出境。

而這批銻礦是制造軍用紅外探測器、特種合金和彈藥的關鍵材料，屬國家嚴格管控的戰略資源。此案不僅涉及金額巨大，更直接威脅國家戰略資源安全。

國家安全隱憂

經過專案組徹查，這起巨額資金的礦產走私案背后，牽出了一個有組織的跨境走私網絡。該團伙長期從事戰略礦產的非法出口，通過"內外勾結"方式，將銻等受管制資源偽裝成普通貨物運往國外。

案件偵破后，涉案的3名主要嫌疑人被依法逮捕，面臨無期徒刑的刑事處罰。同時，涉案企業被海關總署列入嚴重失信企業名單，所有進出口業務被全面限制。

5月9日，中國國家出口管制工作協調機制辦公室召集商務部、國家安全部、公安部、海關總署等至少7大部門的負責人，共同商討打擊戰略礦產走私出口的具體措施，并部署了一系列嚴密行動。

戰略礦產走私看似只是經濟問題，實則關乎國家安全與大國博弈。每一噸流向海外的稀土、鎵、鍺等資源，都在無形中削弱著中國的戰略反制能力，同時為美國的軍工產業鏈提供了"續命丸"。

數據顯示，美國87%的鎵、鍺供應鏈依賴中國，若全面禁運，預計將導致美國GDP損失34億美元。正是認識到這一點，美方才如此渴望繞過中國的出口管制。

更令人擔憂的是，這些戰略資源最終被用于美國的隱身戰機、精準制導導彈等高端武器裝備，若持續非法外流，將直接拉平中美軍事技術差距，甚至反過來增加對我國的軍事威脅。

在軍工領域，稀土元素如釹、鏑等是制造高性能永磁體的關鍵材料，這些永磁體廣泛應用于F-35戰斗機的電子系統、雷達和精確制導武器中。

據軍事專家分析，一架現代戰斗機可能含有400-600公斤的稀土材料，而一枚導彈中也含有數公斤稀土元素。

鎵和鍺則是生產雷達、紅外探測器和通信設備的核心材料。若這些資源通過走私渠道源源不斷地流入美國軍工企業，將直接削弱中國在關鍵領域的技術領先優勢。

目前，中國已通過合理的出口管制掌握了全球稀土加工92%的份額，使這些資源成為國際規則博弈中的"權杖"。然而，走私活動正在暗中侵蝕這一戰略優勢。

估計，僅2023年一年，通過各類走私渠道流失的戰略礦產價值就超過25億元人民幣，這些資源的最終用途多與軍工領域相關。

中美談判下的資源博弈

在中美關稅談判的敏感時刻，中國七部門聯合打擊戰略礦產走私的行動釋放出明確信號：中國不會因美國施壓而在核心利益上讓步。

特朗普政府明確希望中方取消稀土等戰略礦產的出口管制，但中方此次雷霆行動無疑是一記強硬回應，表明在戰略資源問題上的堅定立場。

事實上，中國正在推動一種"攻守兼備"的資源治理新模式。一方面，嚴厲打擊各類走私行為，堵住戰略資源流失的"黑洞"；另一方面，通過合規貿易不斷提升產業附加值。

以鎢礦為例，中國已從簡單的原礦出口轉向高附加值產品生產，鎢礦加工升級為硬質合金后，價值可提升5-8倍。

2023年數據顯示，中國鎢精礦產量占全球的83%，但原礦出口量同比下降了22%，而硬質合金出口額卻增長了15%，顯示出產業鏈向高端延伸的趨勢。

江西贛州作為"世界鎢都"，近期將2025年首批開采指標下調6.45%，同時推動當地企業向精深加工轉型。

值得一提的是，中國的這種"區別對待"策略也在發揮作用——對美國實施限制的同時，對歐盟等市場保持相對開放。

2024年第一季度，中國對歐盟的稀土出口同比增長8.3%，而對美出口則下降了19.5%。這種精準施策既維護了自身利益，又避免了全面對抗，為未來談判留下了回旋空間。

在全球供應鏈重構的關鍵期，中國正通過這種資源治理的"組合拳"，打造新的國際競爭優勢。

打擊走私新模式

打擊戰略礦產走私已不再是單純依靠人海戰術，而是形成了法治手段與技術手段相結合的全鏈條打擊模式。

在法治層面，執法部門強化了"行刑銜接"機制，將走私戰略礦產納入刑事打擊范圍，同時通過典型案例曝光形成震懾效應。

近期，深圳海關查獲的6.8噸純銻走私案就是一個典型，該案貨值高達5070萬元，涉案人員將面臨嚴厲刑罰。這類案件的公開報道不僅展示了執法決心，也讓潛在違法者看到了代價。

技術手段則為打擊走私提供了"火眼金睛"，智能查驗設備可以快速識別偽報瞞報的貨物，精確率達95%以上。

而區塊鏈溯源技術則使礦產資源從開采到出口的全過程可追溯，任何環節出現異常都能迅速鎖定。據了解，2023年通過技術手段識別的走私案件比傳統方式提高了37%的效率。

長期來看，建立企業"白名單"制度將是趨勢，引導企業合規出口。入選"白名單"的企業將享受簡化手續、優先通關等便利，而違規企業則被列入"黑名單"，面臨全面限制。

從資源防線到產業升級

面對日益復雜的國際環境，中國對戰略礦產的管理正從簡單管控邁向動態調整與產業升級的新階段。

在動態管控機制方面，中國正考慮將鋰電池正極材料和提鋰技術納入出口限制范圍，同時擴大管制清單至釤、釓等中重稀土。這一調整不僅針對當前需求，更是著眼于未來十年全球產業發展趨勢。

鋰電池產業鏈上游的管控將直接影響全球新能源汽車和儲能市場格局，而中重稀土的管控則關系到高端醫療設備、精密儀器等領域。

技術自主化是另一個重要方向。在稀土回收領域，中國企業已取得顯著突破。

以正海磁材為例，其再生釹鐵硼技術已使成本下降12萬元/噸，回收率達到原生產品的92%。2023年，中國稀土回收利用量同比增長23%，大幅減輕了對原礦開采的依賴。

高性能永磁材料研發同樣成果豐碩。中國高性能釹鐵硼磁體產量已占全球的85%，最新研發的無重稀土高性能磁體性能提升15%，直接應用于風電、電動汽車等戰略性新興產業。

從長遠看，中國正在構建從礦產資源到高端制造的完整產業鏈，改變"挖土賣土"的舊模式。

一批戰略礦產加工企業正從單純材料供應商向解決方案提供商轉型，通過掌握核心技術和高端應用，在全球價值鏈中占據更有利位置。

這種轉型不僅提高了資源利用效率，也為中國在國際博弈中贏得了更大的戰略主動權。