來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

2022年以來(lái)，廣東省廣州市政法系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)市政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，積極探索刑事案件單軌制協(xié)同辦理新模式，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型破解“案多人少”困境，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，工作取得明顯成效。

求真務(wù)實(shí) 因地制宜開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)

平臺(tái)采取統(tǒng)分結(jié)合建設(shè)模式，市委政法委負(fù)責(zé)建設(shè)市中心平臺(tái)，各政法單位負(fù)責(zé)各分平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)適配改造，整體工作統(tǒng)籌通過(guò)共同設(shè)立研發(fā)基地、集中開(kāi)展聯(lián)調(diào)聯(lián)試等方式進(jìn)行。平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)內(nèi)容立足于全市2萬(wàn)余名政法干警的實(shí)戰(zhàn)需求，集約開(kāi)發(fā)上線電子卷宗制作、電子換押、跨網(wǎng)電子驗(yàn)簽互信等功能，案件信息、電子卷宗、音視頻資料、涉案財(cái)物信息等跨部門(mén)線上流轉(zhuǎn)，順利實(shí)現(xiàn)“三通四全六效能”目標(biāo)，并配套“1（網(wǎng)上協(xié)同辦案規(guī)定）+8（業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）+22（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）+N”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。實(shí)際操作中，干警線上辦案無(wú)感切換，超期辦案、逾期羈押等程序風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)督。

攻堅(jiān)克難 持續(xù)發(fā)力推行單軌制應(yīng)用

市政法系統(tǒng)錨定線上單軌制運(yùn)行目標(biāo)，在“線上+線下”雙軌制運(yùn)行取得一定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從2023年7月起，在市部分區(qū)實(shí)行線上單軌制試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，至2024年7月，全市單軌辦案率達(dá)到95.5%。聚焦解決辦案一線遇到的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)線下業(yè)務(wù)流程重塑、系統(tǒng)功能改造和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化，持續(xù)提升平臺(tái)的適用性、穩(wěn)定性和安全性，切實(shí)增強(qiáng)干警使用平臺(tái)辦案的參與感、獲得感和工作質(zhì)效。經(jīng)過(guò)不懈努力，平臺(tái)于2024年入選廣州市委改革辦第二屆“最具獲得感”的改革案例。

“在傳統(tǒng)辦案模式下，一個(gè)案件從提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕到執(zhí)行完畢，各類(lèi)文書(shū)流轉(zhuǎn)平均需人工線下跨部門(mén)移送20余次，應(yīng)用平臺(tái)線上單軌制辦案后，案卷材料流轉(zhuǎn)由6小時(shí)縮減至10分鐘，平均辦案周期減少2.5天”，市人民檢察院第二檢察部黃檢察官表示。

政法干警利用平臺(tái)辦案

改革創(chuàng)新 不斷探索破解難點(diǎn)問(wèn)題

為破解傳統(tǒng)換押手續(xù)繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)等難題，廣州市依托平臺(tái)開(kāi)發(fā)電子換押功能模塊，全面引入電子簽章互信技術(shù)，統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)化電子換押文書(shū)模板，實(shí)現(xiàn)換押材料交互、簽章等線上辦理。市公安局預(yù)審支隊(duì)孫警官表示，現(xiàn)在各單位辦案人員只需在辦案系統(tǒng)上輸入在押人員、羈押期限等信息，平臺(tái)即可自動(dòng)生成電子換押證，實(shí)現(xiàn)線上交換和電子蓋章，將原本線下需6小時(shí)完成的工作壓縮至2分鐘。目前，平臺(tái)已累計(jì)辦理電子換押3.4萬(wàn)余次，減少警力投入約6萬(wàn)余人次，節(jié)約公車(chē)?yán)锍碳s60萬(wàn)余公里。

針對(duì)音視頻資料在線點(diǎn)播或本地長(zhǎng)期存儲(chǔ)產(chǎn)生的播放時(shí)滯、數(shù)據(jù)安全、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，廣州市探索音視頻資料隨案流轉(zhuǎn)機(jī)制。經(jīng)反復(fù)比較論證，實(shí)現(xiàn)采集制作方長(zhǎng)期留存、辦案所需音視頻資料隨案線上流轉(zhuǎn)，文件包大小由最初的2G調(diào)整至目前5G以下均可線上傳輸。對(duì)于超過(guò)5G的案件音視頻資料，采用分段壓縮技術(shù)實(shí)現(xiàn)分包傳輸。該機(jī)制運(yùn)行后，全市95%以上刑事案件實(shí)現(xiàn)音視頻資料線上隨案流轉(zhuǎn)，極大提升了執(zhí)法辦案效率。

科技賦能 多措并舉深化數(shù)據(jù)利用

立足“數(shù)據(jù)多跑路、干警少跑腿”，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了文書(shū)自動(dòng)回填、信息智能比對(duì)等功能，案件數(shù)據(jù)一次錄入，即可在刑事訴訟各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)復(fù)用，辦案數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中各部門(mén)按需交互處理。市人民檢察院陳檢察官介紹稱(chēng)，以往政法機(jī)關(guān)之間移送案件均要在各自系統(tǒng)中錄入案卡信息，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)可以直接推送復(fù)用，無(wú)需手工再錄入，有效減輕了工作負(fù)擔(dān)，提升了工作效率。

當(dāng)前，平臺(tái)數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)生成、全程可溯，有力支持檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用大模型分析平臺(tái)海量數(shù)據(jù)，進(jìn)一步拓展法律監(jiān)督的廣度，助推預(yù)防、解決刑事訴訟難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)依托平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)程序性風(fēng)險(xiǎn)和涉案財(cái)物監(jiān)督、案件評(píng)查等功能建設(shè)應(yīng)用，深化“監(jiān)督的再監(jiān)督”。其負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng)，跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)通過(guò)中心平臺(tái)協(xié)同管理、綜合展示、預(yù)警監(jiān)測(cè)，以及訴訟重大節(jié)點(diǎn)程序性風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)審查、網(wǎng)上案件評(píng)查等子系統(tǒng)，法律監(jiān)督制約功能持續(xù)拓寬，助力執(zhí)法司法活動(dòng)全面提質(zhì)增效。

展望未來(lái)，廣州市政法系統(tǒng)將錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求，發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革精神，加快數(shù)字政法建設(shè)步伐，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，努力打造平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用的“廣州范例”，為政法工作現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。（廣正發(fā)）