觀點網(wǎng) “只要有一戶村民不同意,就可能導(dǎo)致整個項目停滯。”
這是2011年12月,保利擊敗3家同臺競爭房企,成功中標(biāo)廣州冼村舊改項目后,觀點新媒體采訪時任廣東國土規(guī)劃科技公司總工程師黃鵬,他說的一句話。
彼時,黃鵬是基于廣州冼村舊改自主模式的利弊發(fā)表的觀點。在他看來,這種由少數(shù)人決定大多數(shù)人的事件,處理不好會很麻煩,而結(jié)果也確實如他所說,原定3年半內(nèi)完成的舊改至今仍未收官。
冼村復(fù)建區(qū)為集體所有土地性質(zhì),村集體經(jīng)批復(fù)依法收回未簽約戶的集體土地使用權(quán)后,向天河區(qū)政府申請就補(bǔ)償安置作出《行政處理決定》,經(jīng)法院一審、二審判決維持區(qū)政府作出的《行政處理決定》,依法實施拆除。
2025年6月18日下午,伴隨著一陣機(jī)械轟響,濃煙白霧彌漫間,冼村復(fù)建區(qū)兩棟房屋應(yīng)聲倒地。這是繼今年初冼村融資區(qū)最后一棟“留守”房屋被依法拆除清零后,復(fù)建區(qū)依法動遷工作再次取得重大突破
這巨大的轟鳴聲,似乎也在宣示著保利在冼村舊改的勝利在望。
十四載春秋
珠江新城,廣州最繁華的CBD地帶。據(jù)統(tǒng)計,這里行人的移動速度是1.5米/秒,比隔壁白云區(qū)快了0.5秒;而一杯12盎司咖啡在這里被喝掉的速度,也遠(yuǎn)快于這座城市其他區(qū)域。
可誰也沒想到,在這看似被高樓大廈全覆蓋的核心區(qū),卻還藏著一片與時代格格不入的城中村面貌地塊。而它,正是保利耗時14年卻仍未收官的冼村舊改項目。
十年僻野無人問,一朝拆遷天下聞。提起廣州舊改,大家第一時間想到的是“土豪村”獵德,毗鄰廣州市中心珠江新城,南臨珠江,可殊不知,冼村的地理位置更為優(yōu)越,更近珠江新城中心。
冼村舊改項目既是廣州市重點舊改項目,也是珠江新城最后一個城中村改造項目。2011年12月9日,保利在廣州市冼村實業(yè)有限公司召開股東大會的表決中成功獲得56票,高票數(shù)贏下富力,拿下其在廣州的第二個舊改項目,總投資高達(dá)150億元。
彼時,保利剛操盤完對面琶洲村改造項目,有了前者成功的案例,保利對冼村的舊改信心十足,不僅交了10億元的保證金,還擺了一場村宴,向村民拍胸口保證:“3年半內(nèi),所有人100%原地回遷。”
可正是這種采取以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體、政府支持為輔的自主改建模式,注定讓這個項目“不平凡”。
據(jù)資料顯示,冼村舊改項目含村民住宅回遷安置住宅、公建配套、商業(yè)商辦、住宅、公服設(shè)施等,總用地面積18.49萬平方米,總建筑量107.7萬平方米,容積率6.99。
2011年-2014年期間,由于受到貪腐歷史、拆遷安置、增加公共服務(wù)設(shè)施等因素的影響,多元主體相互博弈,項目改造進(jìn)展一度停滯。
直至后來冼村的領(lǐng)導(dǎo)班子被一鍋端,政府介入補(bǔ)償協(xié)商,化解村民矛盾,舊改才逐步從 “停滯” 轉(zhuǎn)向 “緩慢推進(jìn)”。2015年,冼村股東代表大會高票通過,冼村改造工程全面開工,騰出了第一塊完整空地,開始建設(shè)回遷房。
2016年,冼村二期回遷房開工;2018年,冼村三期回遷房開工,一期回遷房啟動搖珠分房;再到2019年3月才出爐冼村改造新方案;2020年10月三期回遷房已經(jīng)封頂。
然而,看起一切順利的背后,卻是持續(xù)多年的談判僵局。一方面,冼村決定扣除未簽約者的分紅和福利,進(jìn)一步內(nèi)部激化矛盾;另一方面,由于不滿意保利提供的補(bǔ)償金額以及安置房名額,部分村名不愿簽字,雙方僵持不下,導(dǎo)致所在地塊遲遲未能動工。
一個區(qū)域或城市停滯十年,很可能就會錯過了一個時代。在冼村逐步改造的這些年中,周邊的房價早已從2009年的8000元/平方米,飛漲至如今的15萬元/平方米。
保利的加速
這道長在珠江新城臉面上的疤痕,是時候修復(fù)了。
2025年1月13日,隨著AT110305地塊最后一棟“留守戶”房屋的轟然倒地,冼村舊改項目融資地塊已全面動遷清零;6月18日,再獲新進(jìn)展,復(fù)建區(qū)兩棟房屋被依法拆除,接下來將爭取全面拆除。
按照保利的進(jìn)度,融資區(qū)的新項目“保利天御”有望在今年內(nèi)面世。
2023年,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了天河冼村改造項目融資區(qū)地塊的批后公布圖。據(jù)規(guī)劃圖顯示,該項目總建筑面積約17平方米,將建1棟3-4層的商業(yè)中心,3棟23層-49層的辦公樓, 3棟47層高的住宅樓,一所幼兒園,以及地鐵合建的地下商業(yè)廣場,。
住宅產(chǎn)品方面,總戶數(shù)240戶,住宅面積段主要包括240平方米、260平方米、310平方米、350平方米、450平方米,公寓面積75-253平方米。據(jù)市場推測,作為珠江新城為數(shù)不多在售的新項目,保利天御未來售價預(yù)計在18-20萬元/平方米。
截至目前,保利手上仍握著不少廣州城市更新項目,包括海珠紅衛(wèi)村、三滘村、花都三東村等項目,改造土地面積或超過100公頃。
不過,近幾年由于政策、環(huán)境等因素的影響,相較于舊改項目的推進(jìn),保利似乎將更多資源都傾放在了新地塊的開發(fā)轉(zhuǎn)化上。
去年,因政策變化,保利正式退出了海珠區(qū)三滘村的舊改,廣州機(jī)場建設(shè)投資集團(tuán)、越秀集團(tuán)、海珠城發(fā)集團(tuán)聯(lián)合體,成為三滘村“依法征收凈地出讓”模式舊改的新主體。
而另一邊,保利在廣州土拍市場積極拿地,專門瞄準(zhǔn)核心區(qū)優(yōu)質(zhì)地塊,鞏固其在大本營的銷售地位。
2024年,保利相繼在荔灣、天河、海珠等主城區(qū)核心地段拿地,全年拿地權(quán)益金額253.8億元,遙遙領(lǐng)先位列第二名越秀140.5億元,占全市涉宅地出讓金額772.7億元的32.8%。
今年,憑借著優(yōu)質(zhì)地塊的轉(zhuǎn)化,保利多個項目成為市場紅盤,其中就包括了琶洲保利天奕、天河保利天曜。
據(jù)悉,保利天奕項目是由海珠區(qū)鳳浦中路南側(cè)地塊轉(zhuǎn)化而來,戶型產(chǎn)品包括120-140-190平方米四房,于4月27日首開,首開均價7.2-9.5萬元/平方米,成交金額33億元。截至目前,該項目已網(wǎng)簽244套,去化超7成。
保利天曜則是由天河員村絹麻廠地塊轉(zhuǎn)化而來,首推建面約120-140-170-210平方米的純改善戶型,單價8.6-11.4萬元/平方米,于5月17日開盤,兩天同樣攬金33 億元,目前網(wǎng)簽去化152套。
2025年,保利在拿地上同樣采取了去年的策略,只拿核心地塊。
5月30日,保利發(fā)展以22.5億總價拿下其今年在廣州市場的第一塊地--天河航天奇觀二期(智谷片區(qū)AT1003023地塊),扣除配建后,實際樓面價約為3.22萬元/平方米。
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