澳大利亞首次制裁俄羅斯60艘 “影子船舶”

當地時間 6 月 18 日，澳大利亞政府宣布首次對俄羅斯的 “影子船隊” 油輪實施制裁，目標直指 60 艘被用于規避國際制裁、支持俄羅斯在烏克蘭軍事行動的船只。

澳大利亞外交部長 Penny Wong

澳大利亞此次行動并非孤立，與英國、加拿大和歐盟此前采取的類似措施形成呼應。澳大利亞外交部指出，這些被制裁的船只采用 “欺騙性手段” 運營，包括頻繁更換船旗、關閉追蹤系統以及保險不足等問題，其目的是為了維持俄羅斯非法的石油貿易。澳大利亞政府強調，俄羅斯正是利用這些船只來規避國際制裁，從而為其在烏克蘭的 “非法且不道德的戰爭” 提供支持。自 2022 年 2 月俄烏戰爭全面爆發以來，澳大利亞已對超過 1400 名俄羅斯個人和實體實施了制裁，此次對 “影子船隊” 的制裁無疑是其制裁力度升級的又一體現。

俄羅斯 “影子船隊” 的持續運營已成為國際社會關注的焦點。據基輔經濟學院（KSE）近期的一項研究顯示，目前俄羅斯擁有 435 艘不受西方監管機構控制的油輪，這些船只專門用于逃避諸如七國集團 - 歐盟對俄羅斯石油設定的價格上限等制裁措施。這些 “影子船隊” 油輪普遍存在保險缺失或不足的情況，加之其船齡較大且運營不透明，對海洋環境構成的威脅與日俱增。KSE 的數據顯示，截至 2024 年 4 月，俄羅斯 83% 的原油出口和 46% 的石油產品出口均依賴 “影子船隊” 油輪運輸。該研究還發出警告，這種情況不僅削弱了西方制裁的效力，還大幅增加了海上災難發生的可能性，因為眾多此類船只不符合國際安全和保險標準。

在澳大利亞行動之前，歐盟已于今年 5 月正式通過了第 17 輪對俄制裁方案（相關閱讀：），對近 200 艘與 “影子船隊” 相關的船只實施制裁。歐盟外交政策負責人卡婭?卡拉斯表示，新的制裁措施還針對混合威脅和侵犯人權行為，并且后續還在考慮更多制裁手段。然而，部分歐盟成員國和觀察人士批評該制裁方案力度不足，未能有效切斷俄羅斯規避制裁的渠道。目前，歐盟正試圖批準第 18 輪制裁方案，計劃新增制裁 77 艘 “影子船隊” 油輪，以嚴格執行價格上限規定，防止俄羅斯逃避制裁，并提議禁止進口由俄羅斯石油制成的石油產品。（相關閱讀：）

值得注意的是，盡管俄羅斯在烏克蘭的軍事行動持續，且拒絕西方盟友支持的停火提議，但美國在對俄制裁方面卻表現出猶豫態度，尚未明確表示將跟進實施更多制裁措施。這種態度差異在國際社會引發了廣泛討論，也使得國際航運制裁的未來走向充滿不確定性。

隨著更多國家和地區加入對 “影子船隊” 的制裁行列，國際航運市場的格局可能會發生深刻變化。一方面，被制裁的油輪將面臨運營困境，難以在國際市場上獲得合法的貿易機會和保險支持；另一方面，全球石油運輸供應鏈也可能因此出現調整，石油貿易的流向和成本或將受到顯著影響。

航運企業、貿易商還是保險機構，都需要密切留意國際制裁政策的變化，提前做好應對準備，以降低潛在風險。同時，隨著國際制裁與反制裁的博弈不斷升級，未來國際航運市場還將面臨更多的挑戰和機遇，如何在復雜的國際形勢下把握發展方向，將是行業內各方需要深入思考的問題。

信德海事安全綜合報道

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